Цена вопроса. Как остановить кровопролитие в Украине?

Юрий Самодуров

16 июля несколько тысяч человек, не утративших совесть, пришли проститься с Валерией Ильиничной Новодворской в Музей и общественный центр имени Сахарова. К сожалению, ни по отдельности, ни все вместе эти и множество других людей, высказавших уважение к бесстрашию, бескорыстию и честности Валерии Ильиничны в политике и жизни, не могут изменить карту политической реальности и духовного состояния России. Опыт показывает, что все обращения российских деятелей культуры, журналистов, ученых, правозащитников, поддержанные подписями тысяч российских граждан и адресованные президенту Украины, президенту России и лидерам стран Евросоюза и США с просьбами немедленно остановить кровопролитие в Украине, морально необходимы и понятны, но в политическом и практическом отношениях недейственны и недостаточны. Недостаточны для того, чтобы президент Украины Порошенко сел за стол переговоров с руководителями сепаратистов Бородаем и Гиркиным (гражданами России), чтобы президент России Путин и российские спецслужбы прекратили помогать сепаратистам (среди которых много граждан России и среди которых были замечены российские военнослужащие) военной техникой, добровольцами, деньгами, чтобы Евросоюз и США отменили экономические и политические санкции против российских компаний и должностных лиц, причастных к поддержке российской агрессии против Украины.

Вспомним: во время двух войн, которые Россия совсем недавно вела в Чечне, ситуация была похожа на сегодняшнюю. Мощное и активное в то время в России антивоенное движение, включая движение «Солдатских матерей», протестовало против массовых нарушений прав человека, говорило о жертвах среди мирного населения и гибели военнослужащих, о страданиях людей и сотнях тысяч беженцев и вынужденных переселенцев, взывало к человеческим чувствам. Что касается предложений о политических условиях мира, мнения и предложения противников войны по вопросу о статусе северокавказской республики, из-за которого и шла война, оставались полярно различными: предоставление независимости всей Чечне, представление независимости только ее горной части «Ичкерии», обязательное сохранение Чечни в составе России. Единого, громкого, слышного всему российскому народу и руководству России голоса по главному вопросу – о политических условиях мира – у антивоенного движения в России не было (многие участники антивоенного движения даже избегали высказываться по этому вопросу). Только тогда, когда чеченские сепаратисты окружили в Грозном российские части и российским военным грозило уничтожение, секретарь Совета безопасности России генерал Лебедь подписал (может быть, на свой страх и риск) Хасавюртовский мир с командующим чеченскими формированиями Масхадовым. Политические условия Хасавюртовского мира Россия впоследствии отвергла и начала новую войну, закончившуюся поражением сепаратистов.

По аналогии можно предположить, что война в Украине закончится, когда украинская армия нанесет военное поражение сепаратистам (в основном, приехавшим из России), какими бы большими при этом ни были потери военных и жертвы среди мирных жителей городов, контролируемых сепаратистами. Тем более что власти Украины обоснованно и правильно рассчитывают в этой спровоцированной Россией войне на техническую и финансовую помощь от Евросоюза и США. Если же сепаратисты устоят, возникнет новое статус-кво – Украина разделится (взять Киев и захватить власть во всей Украине сепаратистам никогда не позволят). С учетом опыта российско-чеченской войны нельзя пройти мимо трех вопросов и трех возможных исходов войны:

1) возможен ли мир в Украине (и на каких условиях) без военной победы украинской армии над сепаратистами?

2) возможен ли мир в Украине (и на каких условиях) прежде, чем обе сражающиеся стороны (или одна из них) истощат свои силы?

3) возможен ли мир в Украине (и на каких условиях) без подписания воюющими сторонами аналога Хасавюртовского соглашения, то есть без военной победы сепаратистов и поражения украинской армии?

Если требование «Остановить войну!» подразумевает, что кровопролитие в Украине можно и должно остановить не в результате военной победы одной из сражающихся сторон, то, очевидно, политическая задача принципиальных противников кровопролития (пацифистов) заключается в том, чтобы предложить необходимые политические условия прекращения войны и потребовать реализации этих политических условий от участников конфликта.

Говоря по правде, политические условия прекращения кровопролития в Украине без силовой победы в войне какой-либо из сторон конфликта и политические условия восстановления нормальных, дружеских отношений между Украиной и Россией и доверия к России международного сообщества следующие (перечислим только некоторые, вероятно, недостаточные):

Со стороны России необходимо:

1. Официально признать Верховную Раду, действующее правительство Украины и президента Украины законными и полномочными властями и представителями многонационального украинского государства. Прекратить военную и политическую поддержку сепаратистов на юго-востоке Украины.

2. Официально признать, что Украина как суверенное государство может быть членом любых международных союзов и организаций, которые с точки зрения ее правительства и народа могут содействовать развитию и безопасности этой страны. Прекратить разжигать ненависть россиян против Украины посредством критики российскими официальными лицами и государственными СМИ правительства и политиков Украины за их стремление привести Украину в Евросоюз и заручиться поддержкой НАТО с целью обеспечить безопасность Украины.

3. Отказаться от аннексии Крыма. Вернуть Крым Украине (после заключения международного соглашения о полной демилитаризации полуострова). Принять на себя обязательство вывести российские войска и Черноморский флот из Крыма и Севастополя на основании соглашения о превращении Крыма в демилитаризованный регион. Названное политическое условие справедливо и правильно, потому что силовая аннексия Крыма Россией вызвала у большинства граждан и руководства Украины, у всего международного сообщества глубокое недоверие к России и глубоко оскорбила украинский народ. Силовое отторжение Крыма делает невозможным возвращение к дружественным, нормальным отношениям нашей страны с Украиной и международным сообществом. Президент России заявлял: главная причина аннексии Крыма Россией – угроза появления на территории Автономной Республики Крым в составе Украины натовских ракет. Принимая это во внимание, понятно: полная демилитаризация Крыма навсегда избавит Россию от предполагаемой угрозы. Украину демилитаризация Крыма, в свою очередь, избавит от реальной военной опасности, которую, как выяснилось, представляют для нее российские военные базы в Крыму и российской флот в Севастополе.

4. Содействовать удовлетворению национально-культурных запросов русскоязычных, русских граждан и русскоязычных «общин» Украины, компактно проживающих в Крыму и на юго-востоке Украины. Открыто критиковать украинские власти в случаях нарушения ими гражданских, политических, культурных, экономических и политических прав и свобод русскоязычных граждан Украины. Это политическое условие понятно и справедливо, думаю, оно приемлемо для России, Украины и международного сообщества.

Со стороны Украины необходимо:

1. Предложить руководителям сепаратистов (в том числе гражданам России), стремящимся к отделению русскоязычных регионов от Украины и вхождению их в состав России, переговоры о переводе силового, военного противостояния в мирную, открытую, легальную, политическую борьбу сторонников и противников сецессии среди населения русскоговорящих регионов юго-востока Украины. Предложить сепаратистам (среди которых много добровольцев из России, у которых нет украинского гражданства) зарегистрировать политическую Партию сторонников сецессии русскоязычных регионов Украины – при условии сдачи сепаратистами всего оружия правительству Украины (или России) и безусловного признания сепаратистами действующих властей Украины законными и полномочными представителями многонационального государства.

2. Официально объявить и объяснить украинскому народу и международному сообществу, что для прекращения кровопролития и восстановления условий мирной жизни и мирного политического процесса развития общества и государства Верховная Рада, правительство и президент Украины готовы допустить проведение референдума в регионах с русскоязычным населением по вопросу сецессии (выхода регионов из состава Украины), но только в случае объективного установления в международном суде в Гааге существования в Украине дискриминационного законодательства и дискриминационной практики новых властей Украины, которые бы ущемляли свободы и права граждан в связи с их русскоязычием и этничностью. Если исходить из того, что большинству жителей русскоязычных регионов Украины, по их мнению, было бы комфортнее жить в составе России и что по своему менталитету и привычкам они сопротивляются вхождению в Европейский союз и видят себя не в Европе, а в России, то допущение властями Украины права на сецессию и права на легальную, мирную политическую борьбу за ее осуществление рационально и этично. Поскольку при любой сецессии люди «уносят с собой территорию», такое моральное право должно быть ограничено столь же морально разумными и объективными правовыми критериями и процедурами, ограничивающими произвол и сдерживающими политических честолюбцев.

3. Предложить сепаратистам возможность баллотироваться на выборах в органы самоуправления русскоязычных регионов Украины.

4. Подтвердить, что законодательные и административные условия, касающиеся возможности свободного использования русскими и русскоязычными гражданами Украины русского языка во всех сферах жизни в регионах компактного проживания русскоязычных граждан должны стать предметом переговоров представителей органов местного самоуправления русскоязычных регионов с правительством страны с возможным привлечением международных посредников и экспертов.

5. Объявить, что после возвращения Россией Крыма в состав Украины проведение по требованию российской общины полуострова референдума о выходе из состава Украины допускается с согласия Правительства Украины после нормализации условий жизни в Крыму и только в случае объективного установления в международном суде в Гааге существования в Крыму дискриминационного законодательства и дискриминационной практики новых властей Украины, которые бы ущемляли свободы и права проживающих в Крыму граждан.

Со стороны сепаратистов необходимо:

Отказаться от вооруженной борьбы с правительством Украины, признать действующие власти законными и полномочными представителями многонационального государства, сдать оружие и, получив украинское гражданство (тем из них, кто является гражданином России), перейти к мирной, легальной политической борьбе на предложенных правительством Украины политических условиях за осуществление своей политической цели.

Только сформулировав основные политические условия, необходимые для прекращения кровопролития в Украине и установления мира без военной победы одной из сражающихся сторон, можно увидеть, насколько далеки политическая реальность и духовное состояние граждан наших стран от реализации этих или подобных, но несколько по иному сформулированных условий. Поэтому война в Украине, скорее всего, будет продолжаться «до победного конца» одной из сторон. Оборотная сторона этой реальности – гибель ни в чем не повинных мирных жителей в контролируемых сепаратистами Луганске, Горловке, Донецке в результате обстрелов и «зачистки» этих и других городов и поселков украинскими военными, а также от рук сепаратистов, охотящихся на своих противников среди гражданского населения, и то, что десятки и сотни тысяч людей, спасая свою жизнь, превратились в беженцев.

Эта оборотная сторона столь ужасна и столь сильно противоречит целям человеческого существования и нормальному строю жизни, что это невозможно выразить словами. Поэтому я настаиваю на обсуждении и принятии политических условий прекращения кровопролития в Украине и хочу, чтобы все принципиальные противники продолжения войны вышеописанные условия поддержали.

Что касается России, цена вопроса для нее следующая. Принятие предлагаемых политических условий, в том числе возврат Крыма Украине означает восстановления доверия международного сообщества к России и ее руководству и нормальные отношения с Украиной, а непринятие – гарантирует международную изоляцию, серьезные экономические и политические санкции и враждебное, недружественное отношение Украины и украинского народа к России и русскому народу. Цена непринятия предлагаемых условий мира для сепаратистов – уничтожение их украинской армией и бесславная гибель. Согласие с этими условиями означает для сепаратистов жизнь и возможность участия в политической борьбе.

Пока я работал над этой статьей, в Украине российской зенитной установкой и с помощью российских военных специалистов был сбит пассажирский «Боинг», летевший в Малайзию из Голландии (это мое личное мнение, к которому я пришел на основе всем доступных материалов). Сбит по ошибке, так как хотели сбить украинский военный транспортный самолет. В результате непреднамеренно убиты 298 мирных граждан нескольких стран мира. Поэтому еще одно необходимое политическое условие возвращения доверия к России – передача Россией международному сообществу не лживой (как сейчас), а достоверной информации о том, откуда и кто именно запустил ракету, принуждение сепаратистов к выдаче этой информации, арест лиц, виновных в пуске ракеты и передача их Международному суду в Гааге. Надеюсь, суд примет во внимание, что пуск ракеты по пассажирскому самолету, скорее всего, результат ошибки и что ответственность за пуск ракеты несет не только расчет ракетной установки, но и власти России, передавшие эту установку вместе с российскими военными специалистами в распоряжение сепаратистов.

P. S. Посвящаю этот текст публицисту и правозащитнику Александру Скобову, которого пытались убить за его борьбу с существующим в России политическим режимом.

Юрий Самодуров, российский правозащитник, организатор первой инициативной группы «Мемориал», в 1990–2000-е годы – исполнительный директор Фонда Андрея Сахарова и директор Музея и общественного центра имени Андрея Сахарова

Взгляды, высказанные в рубрике «Мнение», передают точку зрения самих авторов и не всегда отражают позицию редакции