Поздно вечером 24 декабря в минском комплексе "Дом приемов Министерства иностранных дел" состоялась очередная встреча участников контактной группы по урегулированию ситуации на востоке Украины. Заседание проходило в закрытом режиме и длилось более пяти часов, его итоги неизвестны, так как по окончании переговоров их участники сразу разъехались, не став общаться с прессой. Не исключено, что очередная встреча может состояться в ближайшие дни.
О проведении в Минске встреч контактной группы 24 и 26 декабря договорились в понедельник руководители Украины, Франции, России и Германии. Изначально было принято решение, что переговоры пройдут в закрытом для прессы формате. Журналистам лишь сообщили, что в повестку дня включены четыре вопроса: об особом статусе Донбасса, отводе тяжелого вооружения, обмене пленными и доставке гуманитарной помощи в район конфликта.
В Минск прибыли официальный представитель действующего председателя ОБСЕ по вопросам урегулирования ситуации в Украине Адельхейд Тальявини, экс-президент Украины Леонид Кучма, посол России на Украине Михаил Зурабов, а также представители сепаратистов из самопровозглашенных Луганской и Донецкой "народных республик" Владислав Дейнего и Денис Пушилин.
Я вообще не понимаю смысла новых переговоров. У нас есть подписанные минские договоренности образца сентября: никто их не прекращал
Накануне встречи Адельхейд Тальявини сообщила, что в белорусской столице планируется обсудить основные блоки вопросов, касающиеся прекращения огня всеми сторонами, отвода из зоны конфликта военной техники, обмена пленными по схеме "всех на всех", доставки продовольствия и предметов первой необходимости на подконтрольные боевикам территории для предотвращения гуманитарной катастрофы. Ни один из участников переговоров по их завершении не захотел пообщаться с журналистами. Как уточнил представитель МИД Белоруссии Дмитрий Мирончик, контактная группа ОБСЕ-Россия-Украина предоставит информацию о своих дальнейших шагах позже. Пока планируется, что встреча будет продолжена 26 декабря и, возможно, именно тогда будут обнародованы какие-то результаты.
Что думают относительно перспектив очередного раунда минских договоренностей эксперты? Ситуацию комментирует депутат Верховной Рады Украины, координатор движения "Информационное сопротивление" Дмитрий Тымчук:
– Главные на сегодня вопросы – это режим прекращения огня, создание буферной зоны, отвод тяжелых вооружений от линии соприкосновения и обмен военнопленными. Стоит отметить, что наиболее актуальные вопросы, которые выносятся на повестку дня, рассматривались и ранее, какие-то договоренности якобы были даже достигнуты, но то, что они не выполнялись абсолютно, – это тоже очевидно. Честно говоря, у меня нет особых причин надеяться, что и нынешние договоренности будут выполнены. Я вообще не понимаю смысла новых переговоров. У нас есть подписанные минские договоренности образца сентября: никто их не прекращал, никто не заявлял о том, что они не действительны. Наоборот, Россия постоянно указывает, что это очень важный фактор стабилизации ситуации в регионе. Тем не менее, именно со стороны российских войск они как раз и не выполняются. С чего вдруг и кто взял, что нынешние переговоры, которые полностью дублируют предыдущие, будут выполняться, абсолютно не понятно.
По сообщению пресс-службы президента Украины, собеседники на первоначальном этапе согласились с необходимостью выполнять все пункты минских договоренностей, среди которых вопросы прекращения огня, выхода на линию размежевания, которая закреплена в меморандуме от 20 сентября, отвода войск и тяжелого вооружения, а также скорейшего освобождения всех заложников.
Можно ли ожидать, что декларированные намерения воплотятся в жизнь? Вот что об этом думает российский политолог, руководитель "Политической экспертной группы" Константин Калачев. Прежде всего, по его мнению, следует обратить более пристальное внимание на предшествующие минским переговорам визиты президентов Белоруссии и Казахстана в Киев. В частности, если Александр Лукашенко продемонстрировал целиком проукраинскую позицию, то Нурсултан Назарбаев, не исключает эксперт, в данном случае мог быть как раз посланником Кремля:
Назарбаев изложил Петру Порошенко ту позицию Москвы, которую Путин по какой-то причине не может публично изложить сам
– Совершенно очевидно, что визит Александра Лукашенко в Киев был инициативой самого белорусского лидера. Конечно, не исключено, что он заранее поставил в известность российскую сторону, но в данном случае Лукашенко, скорее всего, действовал как самостоятельный политик. Совсем другая история и совсем другая реакция на визит Нурсултана Назарбаева, который сразу после этого общался с Владимиров Путиным и которого многие видят в роли посредника. То есть, часть российских экспертов считает, что визит президента Казахстана в Киев был согласован с Путиным и что Назарбаев изложил Петру Порошенко ту позицию Москвы, которую Путин по какой-то причине не может публично изложить сам. Видимо, речь идет как раз о поиске компромиссных решений по Донбассу.
Состоится ли заседание контактной группы в Минске 26 декабря, пока точно неизвестно. По сообщению МИД Белоруссии, информацию о дальнейшем формате работы контактная группа распространит накануне переговоров.
Первое минское заседание контактной группы состоялось 31 июля в резиденции "Заславль" под Минском. В сентябре переговоры проходили трижды, а первые реальные итоги были озвучены 5 сентября. Именно тогда был согласован план мирного урегулирования и достигнута договоренность о прекращении огня.
Спустя две недели, 20 сентября, контактная группа по Украине приняла в Минске меморандум, определяющий механизм введения и поддержания режима прекращения огня. Документ состоит из пунктов, которые, в частности, включают запрет на использование всех видов вооружения и отвод от линии соприкосновения на 15 километров с каждой стороны средств поражения калибром свыше 100 миллиметров. Контроль над исполнением положений меморандума был возложен на ОБСЕ. Однако впоследствии и представители официального Киева, и руководство сепаратистов заявляли о неоднократном нарушении договоренностей противоборствующей стороной. За время декларированного прекращения боевых действий на Донбассе погибло более тысячи человек.
