Запад вынужден будет использовать «ответственное» предоставление Украине оружия, чтобы поддержать собственные дипломатические усилия, направленные на совместное с Россией решение кризиса вокруг Украины. Такие выводы содержатся в заявлении «Международной кризисной группы» – независимой аналитической организации, базирующейся в Брюсселе, чья деятельность поддерживается «Фондом Виктора Пинчука».
В заявлении аналитического центра отмечается, что идеальным сценарием решения конфликта в Украине была бы ситуация, при которой Россия «начнет подходить к конфликту с Украиной не в военной, а в политической плоскости» и, соответственно, начнет диалог с властью в Киеве, демилитаризует восток Украины и согласится на размещение наблюдателей ОБСЕ в так называемых «ДНР» и «ЛНР».
Если этого не произойдет, «Международная кризисная группа» советует странам Запада рассмотреть следующую стратегию действий против России:
1. Дипломатия на высшем уровне
Эксперты советуют начать прямые постоянные и «тихие» диалоги с Путиным на уровне глав США и Германии и провести должность постоянного совместного высокого представителя от США и ЕС, который будет тесно сотрудничать с НАТО и Украиной и заниматься прямыми контактами с Кремлем.
2. Повестка дня переговоров
Необходимо поощрять контакты между Киевом и лидерами Восточной Украины
Переговоры с Россией должны включать: имплементацию Минск-2 (в частности прекращение огня и контроль за границами); статус Восточной Украины и Крыма; геостратегический внеблоковый статус Украины; совместная поддержка реформ в Украине, включая восстановление регионов, пострадавших от войны и возвращение беженцев.
3. Поощрение прямых контактов между Путиным, Обамой и Меркель
«Необходимо поощрять прямые, неформальные и, в случае необходимости, непубличные контакты между Киевом и лидерами Восточной Украины», – советуют аналитики центра.
4. Сильная экономическая поддержка Украины
«Украине необходимо оказать финансовую поддержку значительно более высокого уровня, включая политическую поддержку немедленных реформ и особенно борьбы с коррупцией».
5. Усиление европейской энергетической независимости
Составители заявления «Международной кризисной группы» советуют США пообещать использовать свой стратегический запас нефти для поддержания Европы, если Россия прекратит экспорт в ЕС.
6. Ответственное использование военной помощи Украине для поддержки политического процесса
«В принципе, нельзя исключать вариант с военной помощью Украине: нельзя последовательно отказывать стране, которая отказалась от ядерного оружия, в праве защитить себя от вторжения обычными методами. Но необходима ответственность... Военная помощь должна рассматриваться как способ поддержать дипломатические усилия», – считают эксперты.
7. Дополнительные «умные» санкции не обрушат Россию
Санкции только способствуют нагнетанию антизападной истерии и национализма в России
Составители советуют Западу учитывать, что санкции, которые затрагивают всех россиян, только способствуют нагнетанию антизападной истерии и национализма в России, а полный обвал российской экономики – в результате санкций – нанес бы удар и по европейской банковской системе.
«Россия, в отличие от менее мощных стран, на которые наложены жесткие санкции, имеет возможность пропорционально и опасно ответить на них», – считают в МКГ.
8. Поддержка передовой НАТО и других уязвимых государств должна исключить возможность инцидентов с Вооруженными силами России
Альянсу советуют усиливать страны, приближенные к России, но делать это так, чтобы «избежать риска просчетов и инцидентов».
9. Рамки для сотрудничества, если Россия пойдет на деэскалацию
В ответ на добрую волю России, когда такая будет продемонстрирована, считают в МКГ, Запад должен пойти на развитие сотрудничества в сферах международной безопасности и торговли.
10. Привлечение других государств: Китай может способствовать достижению мира
«Китай и другие мировые силы могут сыграть ключевую роль в поддержке общей безопасности и деэскалации кризиса в Украине Россией и Западом. То, что сейчас они стоят в стороне, отнюдь не способствует миру и безопасности на планете», – считают составители заявления МКГ.
