Специально для Крым.Реалии, рубрика «Мнение»
Симферополь – На заседании «совета министров» Крыма на этой неделе бурно обсуждался вопрос дефицита строительных материалов. Нехватка отмечалась практически всего – песка, щебня, металлопроката, цемента, пиломатериалов, и других элементов стройки. Например, в 2014 году потребность Крыма песке составляла 500 тысяч тонн, а доставили его на полуостров всего 110 тысяч тонн. Значит 80% строек, нуждающихся в нем, простаивали. За год проблема только обострилась, сегодня на полуострове любое строительство вести без остановок невозможно. Разуверившись в возможности решить проблему своими силами «глава Крыма» Сергей Аксенов не придумал ничего лучше как создать некий «Центр комплексного снабжения строительных объектов». Однако, по мнению экспертов, это не решит проблему, так как в ее основе лежат причины политические и экономические, а не организационные. «Центр», как они полагают, превратится в еще одну бюрократическую и не эффективную структуру.
Некоторые работники строительной отрасли Крыма в период так называемой «крымской весны», когда аннексию и оккупацию Крыма возглавил строитель по специальности Владимир Константинов, – свой человек! – полагали, что теперь их дело будет процветать. Однако «прораб», приведший к банкротству ранее свою строительную фирму «Консоль», провалил не только гуманитарную сферу, но и всю свою бывшую отрасль. Сегодня большинство строек остановлены или ведутся с большими перерывами из-за критического дефицита всех стройматериалов. В 2014 году объем выполненных строительных работ в Крыму снизился до 3,2 млрд рублей, что составляет всего 44% от уровня 2013 года. В 2015 году в рамках реализации «федеральной целевой программы» планируется профинансировать строительство различных объектов на сумму более 10 млрд рублей. Однако в том, что эти стройки удастся вести, сейчас нет уверенности ни у кого.
«За морем телушка полушка, да рубль перевоз»
Кризис в строительстве стал сказываться сразу после аннексии Крыма. Во-первых, российское законодательство потребовало сложного и нерационального переоформления прав на добычу стройматериалов в Крыму, поэтому большинство предприятий прекратили работу. Во-вторых, после остановки железнодорожного сообщения доставлять такую прорву стройматериалов в Крым автомобильным транспортом, особенно из России через пролив, оказалось нереальным. Доставки из Украины также постепенно иссякли – поставщики постепенно нашли новые рынки сбыта. Грядущее принятие законопроекта Верховной Радой о прекращении поставок товаров в Крым перекроит и тот хилый ручеек, которые все еще теплится на джанкойской и армянской трассах.
Почему эксперты считают, что «совмин» так и не решил проблему и «центр…», созданный Аксеновым, окажется бессильным?
Тонна щебня в Ростовской области стоит 260 рублей, а в Керчи она уже – 1640 рублей
«Потому, что «центр» не в состоянии изменить экономическую ситуацию, – рассказал Крым.Реалиям экономист одной из строительных организаций Петр К., просивший не называть его. – Они почему-то думают, что причина дефицита в логистике, но это не так. Например, тонна песка в Ростовской области стоит 180 рублей. Но когда она доставляется в Керчь, она даже без надбавок на рентабельность доставки, учитывая только голую себестоимость транспортировки, уже стоит 1181 рубль. Тонна щебня в Ростовской области стоит 260 рублей, а в Керчи она уже – 1640 рублей. В то время как крымский щебень стоит 250-600 рублей за тонну. Подсчитайте, во сколько обойдется стройка. Никакой «Центр» эту ситуацию изменить не может. С другой стороны, принять решение о его создании могли, как мне кажется, исключительно не профессионалы. Если есть министерство строительства, есть сотни, если не тысячи «отделов снабжения», создавать еще «центр комплексного снабжения» для всех строек немыслимо, ведь он, по своим масштабам должен превосходить само министерство, это будет либо немыслимый монстр, либо бессильная структура…»
По расчетам «министра строительства» Крыма Сергея Кононова, транспортные расходы состоят из стоимости доставки песка из карьера в порт «Ростов» автотранспортом (80 рублей за тонну), услуг порта по перевалке груза (150 рублей за тонну), доставки из порта «Ростов» в порт «Керчь» (650 рублей), переработки одной тонны каботажного груза по варианту «трюм – склад – автомашина» (121 рубль). «Министр» подчеркнул, что в случае доставки груза в другие порты Крыма цена будет еще выше. Однако для доставки стройматериалов уже планируется использовать порты также в Ялте, Феодосии, Севастополе, Евпатории.
Тем не менее, выхода нет. Увеличить добычу стройматериалов на полуострове практически не реально. Сергей Кононов сообщил, что сейчас разрабатываются только 25% месторождений песчано-гравийных смесей и 40% месторождений песка Крыма. Остальные в стадии геологического изучения. Однако надежды на то, что они могут быть «запущены», мало – экономически реальные возможности Крыма по добыче стройматериалов уже фактически исчерпаны, «тело» полуострова не так богато на них. «Министр» сообщил, что в этом году из карьеров Ростовской области завезут в Крым 3 миллиона тонн дорогущего щебня и песка.
Во сколько обойдутся крымские стройки из-за заморских стройматериалов – если кто и прикидывал, так в ужасе молчит, чтобы не обвинили в экстремизме
Параллельно принято еще одно непрофессиональное решение. Хотя на полуострове есть собственный Бахчисарайский комплекс «Стройиндустрия», производящий цемент, и еще говорят о строительстве нового цементного завода на Керченском полуострове, «власти» решили позаботиться о том, чтобы не было «монополиста», и … планируют завезти из Турции еще 1 миллион тонн цемента. Во сколько обойдутся крымские стройки из-за заморских стройматериалов, и сколько будет строить квадратный метр жилья – если кто и прикидывал, так в ужасе молчит, чтобы не обвинили в экстремизме.
Дефицита никто не допустит?
Чтобы снизить скандальность факта провала строительной отрасли, «совмин» Крыма, что называется, «пытается сохранить хорошую мину при плохой игре». Сергей Аксенов на заседании отрицал наличие дефицита, назвал это «нехваткой собственных стройматериалов».
«Дефицита не будет. Какая у нас угроза? – прервал он «министра строительства». – Вы просто должны наладить логистику по доставке этих материалов сюда, вот и все. В стране сегодня есть все строительные материалы без исключения». В стране-то есть, а вот в Крыму – уже дефицит, который признали строители, и тот факт, что замполит строительного батальона по основному образованию Сергей Аксенов его не признает, сути дела не меняет.
В 2014 году на полуострове было добыто 2 млн тонн щебня, что практически в два раза меньше потребности
По информации Сергея Кононова, в Крыму сейчас действует 40 крупных промышленных предприятий стройиндустрии, однако объемы добычи и изготовления строительных материалов, изделий и конструкций критически не покрывают потребности строительного рынка региона. Поскольку проблема появилась только в 2014 году, то вполне очевидно, что причиной этого является не мифический «рост строительства», а аннексия Крыма, ведь ранее доставка стройматериалов из Украины была экономически приемлема и вполне рентабельна.
В 2014 году на полуострове было добыто 2 млн тонн щебня, что практически в два раза меньше потребности. К тому же, крымский щебень известнякового происхождения имеет ряд ограничений для осуществления работ. Стройки требуют щебня более твердых камней, а их в Крыму очень мало, и он почти всегда завозился из Украины.
Строительные материалы в экономической ситуации оккупированного Крыма также подвержены «ценовому безумию». По информации Кононова, привозной щебень твердых пород стоит в Крыму от 1900 до 2500 рублей за тонну, привозной строительный песок – от 1500 до 2000 рублей, металлопрокат – от 31 000 рублей до 40 000 рублей за тонну, пиломатериалы – до 13 000 рублей за тонну.
Дефицит и экономическая ситуация усложняют и реализацию «российской стройки века» – моста через Керченский пролив
Как ценовой, так и логистический факторы поставили крымские стройки в безвыходное положение. Но не только их. Неожиданно оказалось, что дефицит и экономическая ситуация усложняют и реализацию «российской стройки века» – моста через Керченский пролив. Даже по предварительным подсчетам, на его возведение требуется 30 миллионов тонн стройматериалов, но почти все их придется завозить из России. «В Крыму такого количества сырья нет, однозначно нужно будет завозить с материка. Так что необходимо искать новые пути доставки», – заявлял Сергей Аксенов.
Экономистам виднее
Наличие дефицита стройматериалов в Крыму признал и «министр экономики» Крыма Николай Коряжкин. На заседании «экономического совета», созданного при «главе госсовета» Владимире Константинове, он заявил, что решать проблему нужно не разработкой новых карьеров, а путем «реализации схемы товарных поставок». Сохранение природы Крыма должно быть приоритетнее разработки новых карьеров, несмотря на дефицит строительных материалов. «Наша задача – сбалансировать модель экономического развития. Мы не можем развиваться как регион тяжелой промышленности или добычи природных ресурсов. Даже сегодня, когда нам нужны стройматериалы для реализации федеральной целевой программы, мы не хотим развивать новые карьеры, хотя такие предложения есть – у нас не хватает щебня, песка. Нам нельзя на это идти, нам надо сохранить природу», – отметил Коряжкин.
Например, сейчас опять заговорили об открытии карьера по добыче щебня рядом с заповедником Кара-Даг в Коктебеле. В органы власти идут постоянные жалобы жителей. Этот карьер уже пытались открыть «донецкие», однако уступили давлению общественности и отказались. Сейчас же на протесты общественности в Крыму никто не обращает внимания, и если потребуется – откроют, боятся жители. «Совет министров» определил также 18 земельных участков общей площадью 12 гектаров в Перовском сельсовете под Симферополем для добычи щебня и бута. Экологической экспертизы этой затеи не было, и жители также боятся, что это нанесет вред экологии окрестностей Симферополя.
Другого выхода у оккупированного Крыма, кроме как ввозить стройматериалы, просто нет
Другого выхода у оккупированного Крыма, кроме как ввозить стройматериалы, просто нет. Раз война с Украиной и «часть России» – значит и возить надо из России. Закупать материалы крымчане намерены напрямую у производителей. Например, по словам Коряжкина, Архангельская область готова обеспечить поставку древесины, Краснодарский край и Абхазия — нерудных материалов. Стройматериалы будут храниться на накопительных площадках в портах. «Министр» подчеркнул: «Только при наличии запаса строительных материалов в Крыму мы сможем держать цены. Иначе до 40% финансовых ресурсов, которые выделяются из бюджета республики и федерального бюджета, уйдут в рост цен. И мы постоянно будем только пересматривать сметную документацию в сторону увеличения. Нельзя этого допустить». Например, кубометр деловой древесины в России стоит 6,5 тысяч рублей, а в Крыму — 12,5-13,5 тысяч.
В помощь «Ценру комплексного снабжения строительства» планируется создать еще «народный супермаркет» на площадях ныне «государственного унитарного предприятия «Крымжелезобетон». Напомним, что ранее это было военно-строительное предприятие, приватизированное компаниями предпринимателей Андрея Сенченко и Сергея Велижанского. Оно было переоборудовано для производства бетона и металлических строительных конструкций. После аннексии Крыма «Крымжелезобетон» был национализирован и на его базе создано «государственное унитарное предприятие».
Почему-то считается, что на его площадях в «народном строительном супермаркете» цены будут на 30% ниже рыночных. По словам Сергея Кононова, уже подготовлен проект договора по продаже отделочных строительных материалов, сантехники, лаков, красок, строительных смесей, металлопроката и т.д. Эксперты также критически относятся и к этому проекту. По мнению Петра К., цены на товары на ограниченной части рынка можно снизить только искусственно и только на короткий период. Со временем силами перекупщиков начнется переток товаров с более дешевого рынка на более дорогой, и организаторы, увидев бессмысленность снижения цен, выровняют их до существующих на общем рынке.
Артур Воронин, экономический обозреватель
Взгляды, изложенные в рубрике «Мнение», передают точку зрения самих авторов и не обязательно отражают позицию редакции
