С 26 по 30 июня 1991 года в истории крымскотатарского народа произошло этапное событие – Второй Курултай крымскотатарского народа. Проведенный спустя почти полвека после депортации, уже на родине, съезд лучших представителей народа, стал символическим проявлением победы национального движения и народа, воскресшего подобно Фениксу из пепла.
Начался год с неординарного для полуострова события.
20 января 1991 года был проведен референдум о преобразовании Крымской области в Крымскую АССР – по территориальному признаку, как «субъекта СССР и Союзного договора». 12 февраля 1991 года сессия Верховного Совета УССР приняла Закон «О восстановлении Крымской Автономной Советской Социалистической республики».
Мечта нескольких поколений крымских татар о национальной автономии так и осталась несбывшейся
Учреждаемая автономия образовывалась как территориальное образование, тогда как крымские татары настаивали на национальной. Крымские татары бойкотировали референдум. Центральный Совет Организации Крымскотатарского Национального движения (ОКНД) выступил с несколькими заявлениями протеста против наскоро воссозданной Крымской автономии: «Вместо восстановления незаконно ликвидированной при режиме Сталина государственности крымских татар, на их территории создана еще одна русскоязычная республика».
Однако, несмотря на все протесты, результаты референдума остались в силе, и это было, пожалуй, одно из самых болезненных поражений национального движения. Мечта нескольких поколений крымских татар о национальной автономии так и осталась несбывшейся.
В условиях, когда крымские татары оказались чужими на собственной родине, идея консолидации народа оставалась не менее актуальной, чем раньше. Пожалуй, это и было той иррациональной предпосылкой, которая инициировала проведение национального съезда – Курултая. Его цель была обозначена как объединение всех интеллектуальных, духовных, экономических сил народа для скорейшего решения проблем, прежде всего, – возвращения на свою Родину и восстановления государственности. Основной задачей Курултая были названы: определение путей решения национальных проблем и выборы постоянно действующего органа – Меджлиса.
Подготовка Курултая 1991 года началась задолго до его проведения.
8 марта 1990 года на заседании Центрального Совета ОКНД была образована рабочая группа для изучения возможности проведения Курултая.
23 сентября прошло учредительное собрание Организационного комитета по подготовке Курултая
23 сентября прошло учредительное собрание Организационного комитета по подготовке Курултая, в который вошло 36 человек во главе с председателем Сервером Омеровым. Была определена структура оргкомитета (Центральная избирательная комиссия, редакционная комиссия и организационное бюро). Оргкомитет утвердил «Положение об организации выборов делегатов на съезд крымскотатарского народа», формы бланков; рекомендовал образец протоколов.
С октября 1990 по май 1991 года проводилась избирательная кампания.
Члены Оргкомитета провели многочисленные встречи с соотечественниками в Крыму, Херсонской области, Узбекистане, Таджикистане, Москве, Краснодарском крае. Подавляющее большинство крымских татар поддержало идею проведения съезда, считая, что посредством участия в выборах делегатов появляется возможность непосредственно влиять на решение жизненно важных для всего народа вопросов.
Иное мнение было у крымских властей. С самого начала подготовки Курултая они заняли по отношению к нему настороженную, можно даже сказать враждебную позицию. Какие только аргументы ни придумывались, чтобы Курултай не состоялся. На основании опубликованных в печати проектов документов говорилось, что в них предусматривается создание параллельных структур власти, независимого национального парламента. Власти отказывались дать разрешение на проведение Курултая...
В ответ 30 мая 1991 года несколько сот крымских татар провели в Симферополе демонстрацию протеста перед зданием Совмина Крыма. Это вынудило власти подписать приглашения зарубежным гостям и выдать официальное разрешение на проведение Курултая, но с оговоркой: если там будут приняты решения о создании «параллельных структур власти», то полную ответственность за это понесут организаторы Курултая.
Советские посольства и консульства в ряде стран получили распоряжение не выдавать въездных виз в СССР лицам, приглашенным на Курултай. 19 июня представителю ОКНД в Турции Заферу Каратаю были переданы условия советского посольства, при соблюдении которых турецким гражданам будет разрешен въезд в СССР: если они не будут участвовать в работе крымскотатарского Курултая и возможных в Крыму митингах и демонстрациях крымских татар.
Курултай проходил в Симферополе с 26 по 30 июня 1991 года и вошел в историю как Второй Курултай крымскотатарского народа
Но, несмотря на сопротивление властей, выборы делегатов прошли успешно. Делегатами курултая были избраны 255 человек (в Крыму – 129, в Узбекистане – 88, Казахстане – 1, Кыргызстане – 4, Таджикистане – 3, РСФСР – 16, Украине (кроме Крыма) – 9, Литве – 3, Латвии – 1, Сухуми – 1). Учитывая норму один делегат от 1000 человек, а также наличие представителей практически от всех регионов, где проживали крымские татары, Курултай в таком составе имел право решать стоящие перед ним задачи и избрать единый полномочный представительный орган крымскотатарского народа.
Курултай проходил в Симферополе с 26 по 30 июня 1991 года и вошел в историю как Второй Курултай крымскотатарского народа. Первый Курултай состоялся в 1917 году в Симферополе и был распущен 22 января 1918 года Крымским областным Военно-революционным комитетом. Тем самым подчеркивалась преемственность между этими событиями.
26 июня 1991 года заседание Курултая открыл глава Оргкомитета Сервер Омеров. После исполнения гимна крымскотатарского народа «Ант эткенмен» (Я поклялся) и благословения имама со словами приветствия к делегатам обратился старейший участник национального движения, 94-летний Мустафа Халилов.
На Курултае, помимо делегатов, было много почетных гостей. Среди них – давние друзья крымскотатарского движения, правозащитники Александр Лавут, Генрих Алтунян, Александр Подрабинек, Григорий Александров. На съезде были аккредитованы 74 журналиста, в том числе 10 иностранных.
Второй Курултай крымскотатарского народа принял несколько основополагающих документов – Декларацию о национальном суверенитете крымскотатарского народа, Обращение ко всем жителям Крыма, Обращение к крымскотатарскому народу, Обращение в ООН, Обращение к Президенту СССР и другие.
Курултай избрал Меджлис крымскотатарского народа. Председателем Меджлиса стал Мустафа Джемилев, его заместителем – Рефат Чубаров.
Члены Меджлиса приняли решение о подготовке Положения о местных органах национального самоуправления
Уже спустя несколько дней, 6 июля 1991 года, состоялось первое заседание Меджлиса крымскотатарского народа, на котором была утверждена его структура. Члены Меджлиса приняли решение о подготовке Положения о местных органах национального самоуправления. Эти органы образовывались в соответствии с поручением Курултая и призваны были реализовывать решения Меджлиса крымскотатарского народа, защищать интересы народа, во взаимодействии с местными органами государственной власти содействовать возрождению и развитию культуры, языка, религии, обычаев и традиций. В течение 1991-1992 годов на территории всех сельских, поселковых, городских советов Крыма были избраны региональные и местные органы национального самоуправления крымских татар (меджлисы), среди них – 15 районных и 7 городских.
В ночь с 18 на 19 августа 1991 года в СССР была предпринята попытка государственного переворота. Не поддержанный демократическими слоями народа путч провалился, его организаторы были арестованы. Вместе с тем эти события сорвали назначенное на 20 августа подписание нового Союзного договора. На повестку дня встал вопрос о новом государственном устройстве многонационального образования. 1 сентября 1991 года руководители 10 союзных республик выразили готовность подписать договор о Союзе суверенных государств. Президенты СССР и РСФСР издали указы о приостановлении (23-25 августа 1991 года) и о прекращении (6 ноября 1991 года) деятельности КПСС и Компартии РСФСР и об имуществе КПСС.
Советский Союз прекратил свое существование…
Что же касается системы Курултай-Меджлис, то она жива и поныне – несмотря на многочисленные нападки со стороны украинских властей, а теперь уже и очевидное стремление новых, российских властей, уничтожить систему национального самоуправления... Будем надеяться, что им это сделать не удастся – самобытная и демократичная, взращенная в суровых реалиях постоянного противостояния антидемократичным режимам и правителям, система самоорганизации и самоуправления крымских татар давно уже доказала свою силу и жизнеспособность.
Богдан Губернский, крымский историк
