Доступность ссылки

Данные – на базу: Россия требует хранить информацию о своих гражданах только на российских серверах


Президент России Владимир Путин. Архивное фото

В России 1 сентября вступил в силу закон, требующий хранить базы с личными данными россиян на серверах, расположенных в самой стране. Этот закон вызывает немало вопросов – в частности, как он повлияет на защиту частной жизни и на свободу слова, будут ли выполнять его крупные иностранные компании, и вообще возможно ли добиться его выполнения.

Поправки к российскому закону «О персональных данных», вступившие в силу с началом сентября, требуют от всех компаний, работающих с данными, хранить их и работать с ними только на территории самой России.

В законе изменено само определение персональных данных: теперь это не только имя, дата рождения и адрес, но и «любая информация, касающаяся физического лица»

Кроме того, в законе изменено само определение персональных данных: теперь это не только имя, дата рождения и адрес, но и «любая информация, касающаяся физического лица».

В случае нарушения, предусматривает закон, российская Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, больше известная как «Роскомнадзор», может блокировать доступ к адресу нарушителя в интернете.

Правда, в «Роскомнадзоре» уже заявили, что закон не будет касаться таких онлайн-сервисов, как продажа авиабилетов, службы визовых анкет, данные о деятельности судов или средства массовой информации.

В российском интернете «закручивают гайки»

Новый закон вызывает беспокойство у правозащитников: ведь в России, где в последнее время происходит последовательное наступление на свободу интернета, этот закон тоже можно будет использовать для дальнейшего подавления свободы слова, опасаются активисты в России и исследователи с ее границами.

В США Майкл Сулмеер, директор Кибер-проекта Центра науки и международных дел имени Белфера Школы управления имени Джона Кеннеди Гарвардского университета, напоминает, что Россия – не первая страна, которая хочет ввести больший контроль за персональными данными пользователей компьютеров.

Но, говорит он, именно в России этот принцип ждет большое испытание, и это и не очень удивительно, учитывая то, что происходит в России в последнее время.

В последние годы, после возвращения Владимира Путина в кресло президента России в 2012 году, там резко охладело отношение власти к интернету и свободе, которую он несет.

Владимир Путин в прошлом году, выступив с идеей принять нынешний закон, назвал интернет «спецпроектом ЦРУ»

Сам Владимир Путин в прошлом году, выступив с идеей принять нынешний закон, назвал интернет «спецпроектом ЦРУ». Регуляционные органы начали вводить все более строгие нормы для блогеров – в частности, требуя от них регистрироваться после достижения определенного количества читателей. Недавно дошло до того, что «Роскомнадзор» пошел на блокирование статьи в «Википедии» о наркотическом средстве, прекрасно зная, что это для многих пользователей приведет к перекрытию доступа ко всему русскоязычному разделу этого сайта.

Теперь, кроме возможности блокировки сайтов нарушителей нового закона, «Роскомнадзор» должен вести учет этих нарушителей, которых будут определять суды, и накладывать на них штрафы – до 300 тысяч рублей, что в настоящее время составляет более 98 тысяч гривен.

Но пока не вполне ясно, какое влияние окажет этот закон на деятельность крупных зарубежных компаний, предоставляющих услуги в интернете, и какие из них выполнят требования новой нормы.

Кто и как выполнит закон?

«Роскомнадзор» уже сообщал о ряде тех, кто согласился хранить данные пользователей в России – такие, как интернет-аукцион eBay, система оплаты PayPal, производители компьютерной и электронной техники Lenovo и Samsung и система заказов перевозки пассажиров Uber.

Но международный директор неприбыльной организации Electronic Frontier Foundation Данни О'Брайен видит для России вызов в том, каким образом заставить компании, не базирующиеся в этой стране, выполнить ее закон.

«Если Россия требует от компаний Facebook или Google разместить серверы на ее территории, в таком случае, что может остановить другие страны от того, чтобы выдвинуть такое же требование? Это будут гонки в том, кто быстрее достигнет дна», – считает он.

Среди компаний, в отношении которых есть сомнения, – социальная сеть Facebook. Российская газета «Ведомости» писала со ссылкой на собственные источники, что на встрече с руководителем «Роскомнадзора» Александром Жаровым директор компании по общественной политике в Скандинавии, Средней и Восточной Европе и России Томас Мируп Кристенсен якобы твердо отверг российское требование. По информации газеты, он заявил, что Facebook считает это экономически невыгодным, а те данные пользователей, которые собирает компания, по его словам, не является персональными данными.

«Роскомнадзор» не будет проверять Facebook на предмет исполнения закона

В ответ на такое сообщение пресс-службы «Роскомнадзора» Вадим Ампелонский возразил, что на встрече представитель компании из США прямо не говорил об отказе выполнять российский закон, но никаких подробностей встречи не привел. Но, добавил представитель российским средствам информации, «Роскомнадзор» не будет проверять Facebook на предмет исполнения закона.

На неоднократные запросы Радіо Свобода сама компания из Калифорнии отказалась отвечать прямо. Ее представитель написал в электронном письме: «Мы регулярно встречаемся с чиновниками и в настоящее время нам нечего больше сказать».

Так же комментировать новый закон отказались или вообще не ответили на запросы в компаниях Google, IBM и еще нескольких. В компании eBay отписали, что она «прилагает все усилия, чтобы выполнять соответствующие законы и правила во всем мире, для того, чтобы лучше обслуживать клиентов». Как говорится в ее письме, компания «предана российскому рынку и стремится и дальше совмещать там клиентов между собой».

Эксперты прогнозируют от закона и экономические потери

Между тем, еще накануне вступления закона в силу, в июне, неправительственный исследовательский Европейский центр международной политической экономики из Брюсселя предположил, что физический перенос на серверы в России баз данных приведет к потере производительности компаний, которые будут к этому принуждены, и это отразится и на других отраслях российской экономики.

Потери от введения этого закона составят 0,27 процента от валового внутреннего продукта России, или по тогдашнему курсу 3,2 миллиарда долларов США, и приведут к сокращению инвестиций в российскую экономику еще на 2,9 миллиарда долларов

По подсчетам авторов отчета, который переведен и на русский язык, потери от введения этого закона составят 0,27 процента от валового внутреннего продукта России, то есть 203 миллиарда рублей, или по тогдашнему курсу 3,2 миллиарда долларов США, и приведут к сокращению инвестиций в российскую экономику еще на 187 миллиардов рублей, или на 2,9 миллиарда долларов.

При этом, пишут исследователи, их анализ не может охватить всех побочных аспектов от внедрения нового закона, а поэтому его результаты могут еще и значительно недооценить экономические потери, возникающие в результате требования локализации данных в России.

Над материалом работали: Mike Eckel, Сергей Драчук

Оригинал публикации –​ на сайте Радіо Свобода

В ДРУГИХ СМИ




XS
SM
MD
LG