В пятницу, 11 декабря, премьер-министр Украины Арсений Яценюк отчитывается перед Верховной Радой за год работы правительства под его руководством. После этого отчета кабинет министров потеряет иммунитет (его парламент давал на один год, утвердив в декабре 2014-го программу действий правительства) и депутаты смогут инициировать отставку кабинета.
Для принятия соответствующего решения необходимо большинство в 226 голосов. Впрочем, накануне парламентская коалиция заявила, что вопрос о вотуме недоверия правительству Яценюка следует рассматривать только после принятия нового Налогового кодекса и бюджета на 2016 год. Оба документа поздно вечером в четверг были согласованы правительством и могут быть приняты украинским парламентом до конца декабря, тогда же, вероятно, окончательно и прояснится судьба Арсения Яценюка.
"Украинские депутаты готовы заслушать отчет главы Кабинета, при этом пока что парламентарии не намерены требовать отставки правительства", – заявил в кулуарах Верховной Рады заместитель руководителя фракции "Блока Петра Порошенко" Игорь Кононенко. Из необходимых 150 голосов депутатов для рассмотрения в Раде вопроса об отставке Яценюка с должности премьер-министра Украины на данный момент удалось собрать более 70. Известно, что в полном составе за увольнение своего бывшего соратника высказались представители фракции "Батькивщина" Юлии Тимошенко, поддержал требование об отставке даже один депутат премьерского "Народного фронта" – Александр Кирш, но все еще нет ни одной подписи представителей "Блока Петра Порошенко".
Кампания за отставку Яценюка стартовала в ноябре. Именно тогда впервые заговорили об открытой войне между президентской и премьерской командами, начали звучать взаимные обвинения в коррупции и лоббировании интересов олигархов. В народе с подачи украинских СМИ Арсения Яценюка называют "кроликом Сеней". В преддверии отчета правительства в Раде на улицах Киева появились ситилайты с надписью в центре: "Беги, кролик, беги!" и датой "11.12.2015", а также листовки дискредитирующие действующего премьера.
8 декабря британское издание The Times сообщило, что украинская прокуратура расследует возможную причастность Арсения Яценюка к коррупционной схеме на $90 млн., обнаруженной при заключении сделки между Одесским припортовым заводом и австрийской компанией Antra. Инициатором появления этой новости в авторитетном западном издании стал один из ключевых претендентов на место Яценюка, губернатор Одесской области и ближайший президентский соратник Михаил Саакашвили, который на прошлой неделе заявил, что из-за используемых правительством коррупционных схем Украина ежегодно теряет порядка 5 миллиардов долларов. При этом у нынешнего кабинета министров плачевные достижения: внешний государственный долг растет, ВВП Украины упал в 2015-м – на 11%, гривна обесценилась в три раза. По словам президента Центра рыночных реформ Владимира Ланового, Кабинет Яценюка следует отправить в отставку не только из-за коррупции, но также из-за саботажа экономических реформ:
"Правительство не оправдывает ожиданий. Причин несколько, но главная из них – факты коррупции в органах власти, которые, к сожалению, не имеют последствий и всячески блокируются. Кроме того, нет никаких реформ, нет отношения к гражданскому обществу как к партнеру власти. Правительство не знает, как вывести страну из кризиса, его предложения только усугубляют ситуацию. Продолжается падение производства, падение уровня жизни украинцев. Очевидно, что две самые многочисленные фракции Рады – "Блок Петра Порошенко" и "Народный фронт" Арсения Яценюка – настроены сохранить действующую коалицию и нынешний состав правительства, но это только усугубит политический кризис в стране. Наши западные партнеры хотят, чтобы не было политического кризиса, поскольку на фоне внешних вызовов это только ослабит Украину, но, к сожалению, это будет только означать, что кризис откладывается".
Почему противники Яценюка заинтересованы в его отставке с поста главы правительства не сейчас, а будущей весной? Объясняет исполнительный директор Ассоциации "Политконсультант" Николай Волгов:
"У Яценюка и так были высокие шансы остаться в этом кресле по одной причине – не было консолидированной позиции в Верховной Раде для того, чтобы внести альтернативную кандидатуру на пост премьера и поменять Яценюка, например, на Наталью Яресько, занимающую сейчас пост министра финансов, или губернатора Одесской области Михаила Саакашвили. Этого не произойдет, потому что необходимо пережить зиму, а Яценюк в длинной игре с прицелом на досрочные парламентские выборы осенью стратегически устраивает всех. Он аккумулирует такой громадный негатив, что на парламентских выборах станет главной жертвой, поэтому до весны отставки Яценюка ожидать не стоит. Еще нужно пережить зиму и посмотреть, как Украина ее переживет, учитывая и изношенную инфраструктуру, проблемы с оплатой услуг ЖКХ и другие проблемы. Скорее всего, Яценюк останется премьером до весны. Возможно, он окажется в подвешенном состоянии, его правительство не получит иммунитета еще на год, поскольку не будет проголосована в Раде программа действий кабинета министров, а затем все будет зависеть от позиции главных политических игроков относительно роспуска Верховной Рады и объявления досрочных парламентских выборов. После них в украинском парламенте, возможно, появится то большинство, которое найдет замену Яценюку, а до выборов это будет сугубо техническая фигура руководителя кабмина. Полноценного премьера при таком сценарии мы сможем получить только после досрочных парламентских выборов, которые могут состояться не раньше осени будущего года".
Отставка Яценюка, как он сам ранее намекнул, приведет к выходу из парламентского большинства его "Народного фронта" и, как следствие, к распаду коалиции и досрочным выборам Верховной Рады. В настоящее время в большинство кроме премьерской партии также входят "Блок Петра Порошенко", "Батькивщина" и "Самопомощь" мэра Львова Андрея Садового. Эксперты полагают, что шансы остаться в премьерском кресле у лидера "Народного фронта" существенно возросли после визита 7-8 декабря в Киев вице-президента США Джо Байдена. Публично Байден не призывал к поддержке Яценюка. Но за закрытыми дверями вице-президент подчеркнул, что Украина может оказаться не в состоянии создать более эффективную парламентскую коалицию, чем нынешняя, основанная на сотрудничестве партий Яценюка и Порошенко. Как отмечает руководитель аналитического Центра "Третий сектор" Андрей Золотарев, Вашингтон заинтересован в полной реализации Украиной Минских соглашений по урегулированию вооруженного конфликта на Донбассе, а эти соглашения могут быть выполнены только в связке "премьер – Яценюк и президент – Порошенко":
"Именно это является главной причиной, а не хозяйственная или управленческая компетентность Яценюка. Руководитель правительства, у которого нет в активе ни одного значимого социального или экономического результата по логике вещей должен уйти в отставку. Однако высшие интересы пролонгировали существование этой политической конструкции. Именно поэтому Яценюк в отставку не уйдет, а на несогласных будут воздействовать кнутом, пряником, или скорее будут ломать через колено. Несмотря на массированную кампанию, которую мы сегодня видим в Киеве, в частности, ситилайты "Беги, кролик, беги!", листовки "Год кролика закончился", заявления фракций большинства в областных советах, как, например, во Львове, о недоверии правительству, несмотря на все это Яценюк останется еще на некоторое время. Думаю, что действительно до весны, потому что весной могут сложиться такие экономические и социальные обстоятельства, что его пребывание на посту руководителя правительства станет просто невозможным.
Еще один год или экономика не выдержит, или Яценюка снесут
Если вопрос не решится сверху, то так может случится, что вопрос будет решаться снизу. Тем более, что целый ряд новаций, которые приготовила госпожа Яресько для украинского бизнеса и для рядовых украинцев создают классическую ситуацию, которая погубила и Виктора Януковича, когда его режимом были недовольны все снизу до верху, от олигархов до простых украинцев. Схожий бег по граблям сегодня демонстрирует связка Порошенко-Яценюк. Не буду гадать, в какой форме это произойдет, но, как мне кажется, еще один год или экономика не выдержит или Яценюка снесут, а конфликтность внутри украинской власти и дальше будет нарастать", – предполагает политолог Андрей Золотарев.
Между тем, Петр Порошенко, судя по всему, опасается, что в случае отставки Арсения Яценюка ни одна из обсуждаемых сейчас кандидатур на пост премьера (кроме Яресько и Саакашвили это и представитель "Народного фронта", секретарь Совета национальной безопасности и обороны Александр Турчинов) не будет утверждена Верховной Радой. Тогда затяжной политический кризис неизбежен. Поэтому на фоне возможного обострения конфликта на Донбассе, угрозы досрочных выборов в Раду, прекращения программы сотрудничества с МВФ украинский президент, очевидно, пока не будет рисковать и вместо отставки лидера "Народного фронта" попытается переформатировать правительство, в котором появится больше лояльных ему министров.
Оригинал публикации – на сайте Радио Свобода
