Специально для Крым.Реалии, рубрика «Мнение»
«Госсовет» Крыма обновил и пополнил ряды вице-премьеров аксеновского «правительства». Теперь их стало девять. Прибывший в Крым вместе с «макеевской» командой Василия Джарты Виталий Нахлупин, как сообщается, сосредоточится на работе финансового блока правительства. Еще одним новым вице-премьером правительства Крыма назначен Олег Казурин, прибывший из Подмосковья и ранее занимавший пост главы департамента городского хозяйства Севастополя. Девятый по счету вице-премьер будет курировать отрасль ЖКХ, транспорт и строительство. Олег Казурин пообещал применить весь свой профессиональный опыт, чтобы не допустить сбоев в реализации инфраструктурных проектов. Вопрос только в том, тот ли это опыт и достаточно ли профессионализма Нахлупина и Казурина, чтобы остановить экономическую деградацию Крыма, запущенную профанами из «команды победителей».
Таким образом, то, что ранее под началом Аксенова делала одна вице-премьер Евгения Бавыкина, написавшая как бы по своей инициативе заявление об отставке, теперь поручается двум «крупнокалиберным» кадрам из крымской и новой севастопольской команды. И хотя Аксенов заявляет, что в такой рокировке кадров никаких подводных течений нет, на самом деле эти назначения знаменуют собой новый этап в работе его окружения.
Не секрет, что Евгения Бавыкина делегирована в эту «команду» как доверенное лицо, а вернее глаза и уши вице-премьера Козака, который сейчас де-факто руководит всеми процессами в Крыму. Прежний перевод Бавыкиной с должности советника на должность вице-премьера обозначал, с одной стороны, его надежду на то, что крымскую ситуацию еще можно поправить и еще не все потеряно. С другой стороны, назначением Бавыкиной Козак принимал всю ответственность за крымскую ситуацию на себя и своих людей.
Замена Бавыкиной целыми двумя новыми заместителями обозначает, с одной стороны, разочарование Козака в том, что с Крымом можно что-то сделать
Теперь же оказалось, что и Бавыкина в специфических крымских условиях ничего не может сделать, ситуация не улучшилась, а во многом ухудшилась, несмотря на бодрые рапорты чиновников. Евгения Бавыкина говорит, что свою задачу по интеграции крымской экономики в российскую она уже выполнила, хотя в нескольких отраслях переходный период продлен официально, в некоторых продолжается неофициально, и, кроме пропагандистских рапортов, на практике никто нигде не признал, что переходный период закончился. Наоборот, все утверждают, что его рано прикрыли. Поэтому замена Бавыкиной целыми двумя новыми заместителями обозначает, с одной стороны, разочарование Козака в том, что с Крымом можно что-то сделать, с другой – что он просто снял с себя и своих людей всю формальную ответственность за крымскую ситуацию, переложив ее на крымские кадры и оставив Бавыкину соглядатаем за Аксеновым и его людьми.
О многом говорит и количество замов. Девять (!) вице-премьеров в крымском правительстве не было никогда, а покойный Евгений Сабуров в свое время вообще сформировал весь Совмин из пяти человек. Кто скажет, что такое количество объясняется «сложностью задач», тот крупно ошибется.
На решение задач должности не влияют. В свое время в Польше один Бальцерович решил столько задач, сколько ни Крыму, ни даже России и не снилось. Если бы задача преодоления крымского кризиса была решаема в принципе, то одна Евгений Бавыкина могла бы генерировать нужные идеи, только реализуйте. Тот же Нахлупин на посту председателя комиссии «госсовета», если бы это было возможно, мог бы разработать программу реформ, которую любое правительство могло бы реализовать. Но это оказалось невозможным, и пересадка Нахлупина в другое кресло, которое, кстати, ниже его прежнего, не сделает его генератором идей.
Девять вице-премьеров у Аксенова – это свидетельство того, что он и не экономист, и не реформатор, и, тем более, не генератор идей
Поэтому девять вице-премьеров у Аксенова – это свидетельство того, что он и не экономист, и не реформатор, и, тем более, не генератор идей, далеко не Бальцерович. С другой стороны, это девять человек, которые по кусочкам перенимают на себя ответственность за его провалы. В случае краха какой-нибудь отрасли Аксенов может свалить вину на зама, либо на министра, как сейчас всю вину за провал промышленности – на Скрынника.
Козак, скорее всего, понимает, что лучше всего заменить бы в Крыму самого Аксенова, вот только на это нет политического согласия. С другой стороны, вряд ли во всей здравомыслящей России найдется камикадзе, который согласится потерять репутацию ради призрачной славы «крымского повелителя». Говорят, это уже предлагали многим, но способные не хотят, а выскочкам не доверяют.
При этом назначение на пост вице-премьера именно Виталия Нахлупина, который ранее публично спорил с правительством России по поводу того, что там якобы неправильно посчитали расходование денег на строительство дорог в Крыму, имеет оттенок тайной мести – это дает Москве шанс в случае не улучшения ситуации уволить Нахлупина как провалившего важный участок работы. Поэтому он фактически оказывается в роли камикадзе: либо успех, либо профессиональное бесчестие. И все бы ничего, только вот шансы на успех довольно призрачны.
Тут крымским колаборантам нужен человек, которому никакой контроль был бы не страшен. И Нахлупин именно такой человек
С трибуны сессии при назначении Нахлупин говорил, что намерен выстроить комфортные отношения с федеральными органами власти и запустить эффективные экономические драйверы по всем профильным министерствам и ведомствам. Странно, что от связей с федеральными органами отстранили Бавыкину, делегированную самими же федеральными органами, и доверили строить их человеку, который с ними вообще не был связан, лишь критиковал их. Тем не менее, очевидно, что если не Бавыкина, то в Крыму вообще нет человека, который был бы специалистом в этой сфере. Федеральные органы для Крыма – это, прежде всего, деньги, примерно 80% бюджета, поэтому тут посчитали, что это должен быть финансист. А за Нахлупиным до сего времени еще остается репутация финансиста Василия Джарты, поскольку он прибыл в Крым его советником в роли «распорядителя кошелька», вот и посчитали, что большего профессионала в Крыму нет.
Вопрос о том, почему Нахлупин до сих пор остается на плаву, не представляет особой загадки. Еще с криминальных времен известен принцип, когда все организованные группировки пуще глаза берегли держателя «общака», поскольку от него зависело все будущее группировки. При Джарты Нахлупин играл роль главного «финансиста». В те времена у крымских «регионалов», как однажды проговорился Константинов, откат из бюджетного финансирования составлял до 30% (!). Тогда Нахлупин возглавлял бюджетный комитет, а на такую должность Джарты случайного человека не поставил бы! Не исключено, что он и сейчас держит бразды правления благополучием нынешних «единороссов», выросших из тех джартинских «регионалов», тем более, что и Константинов, как мы помним, вырос из «джартинской шинели».
Так что цель назначения Нахлупина, вероятно, состоит вовсе не в укреплении связи с федералами, для чего он, как видим, мало приспособлен, а в пополнении неофициальной казны бывших «регионалов» теперь уже за счет федеральных денег, главным образом за счет финансов ФЦП, которое в 2016 году обещают интенсифицировать. Вот здесь-то и может понадобиться высокая и специфическая финансовая квалификация Нахлупина, поскольку и федеральный центр обещает ужесточить контроль за средствами ФЦП. Тут крымским колаборантам нужен человек, которому никакой контроль был бы не страшен. И Нахлупин именно такой человек. А всякие там сказки про налаживание связей, программы, про «драйвера» – это для отвода глаз. Просто крымская команда приготовилась к дележу денег ФЦП.
Кроме того, Нахлупин заявил, что он намерен разработать стратегию экономического развития на ближайшие 10-15 лет. Так вот, в Москве есть целый Экспертный совет при Аксенове, которому он совсем недавно ставил задачу – в который раз уже и которую по счету – разработать стратегию развития Крыма именно на этот период, но воз и ныне там. Поэтому за работу берется один Нахлупин как мастер на все руки.
Зачем в Крыму тогда целый «совмин» и столько чиновников, если Нахлупин считает, что они до сих практически ничего не сделали и что он один может заменить их всех?
Далее «финансист» утверждал, что возьмется «организовать четко выстроенную работу с инвесторами, позволяющую доводить до конца каждый проект». Это, по сути, отрицание слов Аксенова о том, что работа с инвесторами в Крыму выстроена уже давно и самым наилучшим образом, и работают в этом направлении целые советы, комитеты и много других органов. Тем не менее, как утверждает Олег Зубков, очереди инвесторов до сих пор нет. А Нахлупин справится один?
На сессии «финансист» говорил, что: а) по линии министерства промышленной политики и торговли он сосредоточится на заказах крымских предприятий, особенно тех, которые выпускают продукцию двойного назначения; б) в сфере торговли нужно поработать над созданием прозрачных механизмов разрешительной системы и подписания лицензионных соглашений с предпринимателями; в) в сельском хозяйстве он также намерен интенсифицировать работу с федеральными госпрограммами и обеспечивать продовольственный баланс. Слушайте, а зачем в Крыму тогда целый «совмин» и столько чиновников, если Нахлупин считает, что они до сих практически ничего не сделали и что он один может заменить их всех?
Виталий Нахлупин, вступая в новую должность, даже придумал «девиз крымского чиновника: «Думаю, что девиз крымского чиновника должен быть следующий: «Делаешь – не бойся, боишься – не делай, не сделаешь – погибнешь». Ну, по всему видно, что новый вице-премьер оценивает свои перспективы не только реалистично, но и пессимистично. Сформулированный им принцип как раз соответствует специфическим задачам «финансиста» узкой группы крымских «единороссов», которые, возможно, почуяли недалекий конец и поставили ему задачу подготовить финансовую базу для обустройства «команды победителей» после неизбежного побега и Крыма.
Бытовое хозяйство военных городков – это одно, а крымское ЖКХ – несколько другое
Олег Казурин при назначении был скромнее. Он сказал, что в Подмосковье возглавлял большое транспортное предприятие, затем промышленность военно-космических сил (? –авт.), в дальнейшем работал в ООО «Славянка» (это подмосковное предприятие Солнечногорского филиала компании, занимающейся хозяйством военных городков), в Севастополе возглавлял департамент городского хозяйства. Этот опыт он считает очень большим и сказал, что готов приложить максимум усилий для того, чтобы вытянуть крымское ЖКХ.
Между тем, сразу видно, что бытовое хозяйство военных городков – это одно, а крымское ЖКХ – несколько другое. Впрочем, попробовать силы никому не вредно.
И последнее. Крымская «команда победителей» не может не понимать, что в нынешних условиях все ее потуги тщетны, что в условиях санкций, которые будут ужесточаться, в условиях повышающейся «жадности» федеральных органов, вызванной дешевизной нефти и падением рубля, они потеряли последние перспективы. Потому показной оптимизм – это для крымских лохов, а для себя – четкий реализм и трезвые оценки. Новые назначения, как видим, подтверждают эту точку зрения.
Родион Старосельский, политический обозреватель
Взгляды, высказанные в рубрике «Мнение», передают точку зрения самих авторов и не всегда отражают позицию редакции
