Мимо санкций: кто не попал в «список Савченко-Сенцова»

В среду, 30 марта, президент Украины Петр Порошенко своим указом утвердил решение СНБОУ о применении персональных санкций в отношении лиц, причастных к незаконным действиям в отношении политзаключенных – украинской летчицы Надежды Савченко и крымчан Олега Сенцова и Александра Кольченко. Он содержит фамилии 84 крымских и российских чиновников, представителей правоохранительной системы и судейского корпуса, которые оставили свой след в политических делах против граждан Украины. В то же время ряд лиц, которые имеют к ним непосредственное отношение, в списке почему-то не значатся.

Согласно указу президента Украины, в отношении фигурантов «списка Савченко-Сенцова» вводятся специальные экономические и другие ограничительные меры на территории Украины. Им, в частности, будет запрещен въезд в страну, их украинские активы заблокируют, а другие финансовые операции будут остановлены. Фигуранты санкционного списка также временно не смогут распоряжаться своим имуществом в Украине и выводить свои капиталы за пределы страны.

Крымские фигуранты списка

В санкционном списке мы нашли ряд фамилий, связанных с Крымом. В их числе – судья подконтрольного России Киевского райсуда Симферополя Янина Охота (Кожемяко), назначенная российскими властями прокурор Крыма Наталья Поклонская и заместитель подконтрольного России прокурора Киевского района Симферополя Арсений Суходолов.​

Здесь также присутствуют представители российских спецслужб, контролирующих аннексированный полуостров. Это руководитель созданного в Крыму российского управления ФСБ Виктор Палагин и шестеро сотрудников ведомства: начальник следственного отдела В. Абдулаев (точное имя узнать не удалось – КР), начальник службы защиты конституционного порядка и борьбы с терроризмом Андрей Фадюхин, начальник третьего отдела следственного управления Михаил Савицкий, заместитель начальника управления Сергей Воронин, оперуполномоченный первого управления службы защиты конституционного порядка и борьбе с терроризмом Андрей Тишенин и оперуполномоченный этого же отдела Сергей Марков.

Эти люди, по данным украинских властей, причастны к незаконному задержанию, аресту и суду над украинским режиссером Олегом Сенцовым и крымчанином Александром Кольченко.

Украинские правозащитники обращают внимание на то, что составление списка не совсем логично, ведь в «деле Сенцова», которое также известно как «дело крымских террористов», кроме самого режиссера и Александра Кольченко, фигурируют также Геннадий Афанасьев и Алексей Чирний. Однако о них в документе почему-то не упоминается.

Российский адвокат Афанасьева Александр Попков выразил по этому поводу удивление. «Это как-то странно. Может, были какие-то формальные причины, по которым других фигурантов дела Сенцова не упомянули. Но присутствовать в санкционном списке должны все следователи и судьи, которые в этом деле замешаны», – отметил он в комментарии Крым.Реалии.

Юрист-международник, бывший уполномоченный Кабмина по делам ЕСПЧ Борис Бабин в комментарии Крым.Реалии пояснил это так: «Этот список составлялся, исходя не из юридических задач и национальных интересов, а ради пиара представителей тех политических сил, которые его составляли. Поэтому им нужны те лица, которые медийно узнаваемы. У нас есть другие политзаключенные в Крыму, которым светят огромные сроки, но они не медийные, не засвеченные в СМИ, не депутаты и не члены ПАРЕ, поэтому их судьбы никого не интересуют».

В СНБОУ официальных комментариев по поводу списка нам получить не удалось. Однако представитель СНБОУ неофициально подтвердил, что список носит политический характер. На официальном сайте ведомства сообщается, что он будет дополняться за счет граждан России, причастных к преследованиям украинских граждан в Крыму.

Кто не попал в список

Но даже если исходить из того, что список формировали только с учетом исполнителей незаконных действий в отношении Сенцова и Кольченко, в нем все равно отсутствуют несколько человек, которых наши источники в правоохранительных органах Украины называют непосредственными участниками операции по незаконному задержанию «крымских террористов» в Симферополе в мае 2014 года, которые пытали их, выбивая признательные показания.

По данным источников Крым.Реалии, из тех, кто непосредственно задерживал Сенцова, в санкционном списке значится только Сергей Марков – уроженец Горловки Донецкой области, который до аннексии Крыма более десяти лет отслужил в СБУ в Крыму, а после событий весны 2014 года перешел на службу в ФСБ.​

Как утверждают наши источники, кроме Маркова, операцию по незаконному задержанию Сенцова проводили еще трое человек, ранее служивших в органах СБУ и переприсягнувших в 2014 году. Это полковник Дмитрий Васильков, который до измены присяге отработал в органах СБУ 16 лет, симферополец, полковник Александр Кулабухов, который около 20 лет служил в СБУ, и майор Александр Зинченко. Последний является уроженцем Нижнесерогозского района Херсонской области, 15 лет служил в органах безопасности Украины.​

Почему эти люди не вошли в санкционный список, остается догадываться.

Еще одним фигурантом списка является крымчанин Андрей Тишенин, также известный по делу крымского активиста Евромайдана Александра Костенко. Как утверждает российский адвокат политзаключенного Дмитрий Сотников, Тишенин вместе с капитаном крымской ФСБ Артуром Шамбазовым похитили Костенко, а затем избивали и применяли к нему пытки. Адвокат уже несколько месяцев пытается привлечь их к ответственности в российских судах, но окончательного решения пока нет.

Сотников считает, что санкционные списки не позволят решить проблему крымских политзаключенных. «Подобные списки – это внеюридическая форма, дающая широкие возможности политикам и бизнесменам. Проблему пытаются упростить политическим решением, а должно быть юридическое. В Украине до сих пор нет ни одного нормативного акта, где было бы написано о вооруженном конфликте с Российской Федерацией», – отметил он в комментарии Крым.Реалии.

Крымчане или россияне?

Интересен еще один момент. В указе президента, которым утвержден санкционный список, все его крымские фигуранты значатся как граждане Российской Федерации. Притом, что до этого украинские власти неоднократно заявляли, что никто из крымских предателей не лишен гражданства Украины, несмотря на наличие у них российских паспортов.

«Согласно украинскому законодательству, если гражданин Украины добровольно перешел на службу в иностранное военизированное формирование или правоохранительный орган, это является основанием для лишения его гражданства Украины. Но возникает вопрос, лишали ли этих людей гражданства Украины указом президента Украины? Возможно, такой указ есть и он закрыт от общественности, я этого не знаю. Но то, что написано в санкционных списках – это большая глупость, которая противоречит Конституции Украины и закону о гражданстве. Это не ставит под сомнение нашу позицию по Крыму, но это юридический ляп, который кто-то совершил», – заявил Крым.Реалии Борис Бабин.

По его словам, подобное признание российского гражданства крымских чиновников может впоследствии сыграть против интересов Украины, поскольку, по сути, легализует их российское гражданство. СНБОУ этот вопрос ​пока не комментирует. В свою очередь, Крым.Реалии готовы опубликовать позицию СНБОУ о гражданстве тех, кто внесен в список.

Многие правозащитники и адвокаты сходятся во мнении, что исключительно санкционным путем проблему освобождения политзаключенных решить не удастся. А в качестве альтернативного пути предлагают украинским властям пересмотреть национальную уголовно-правовую политику и начать адекватно оценивать действительность.