Иностранцы во власти – это оружие против России в гибридной войне – политолог

Словацкий реформатор Иван Миклош согласился войти в украинское правительство на должность вице-премьера и министра финансов, если ему позволят сохранить собственное гражданство. Он также требует гарантированной поддержки парламентом его команды и программы действий. Эксперты говорят, что даже если депутаты пообещают поддержку, ничто не помешает им отказать в ней на любом этапе. Нужны ли так называемые «варяги» в украинском правительстве и за что их ценят украинцы?

Бывший вице-премьер-министр Словакии и известный реформатор Иван Миклош согласился войти в украинское правительство, но только при сохранении гражданства. Он также требует поддержки парламента, как для себя, так и для своей команды. В интервью Радiо Свобода он отметил, что не хотел бы сидеть в одном правительстве с популистами.

«Я даже не могу себе представить, чтобы кто-то назначал моих заместителей. Я не думаю, что это проблема. Я работаю советником Натальи Яресько в Министерстве финансов в течение года, и она полностью отвечает за своих заместителей. Я не думаю, что здесь на важных должностях стоят представители олигархов. Очень важно, чтобы министр мог назначать не только своих заместителей, но и руководителей всех учреждений, за которые он отвечает», – заявил Миклош.

Отказ экс-вице-премьер-министра Словакии принять украинское гражданство может уменьшить его поддержку в парламенте. В частности, голосовать отказалась фракция «Самопомощь», а внефракционный народный депутат Борислав Береза призвал Миклоша оставаться советником.

Министры-иностранцы показали некоторые положительные результаты во все более сложных обстоятельствах, считает директор Института социально-экономической трансформации, главный эксперт группы по налоговой реформе реанимационного пакета реформ Илья Несходовский.

«Я хочу акцентировать внимание на том, что таких министров направили в наиболее сложные и наиболее коррумпированные структуры, которые на сегодняшний день существуют. И те решения, которые они принимали, достаточно позитивны. В частности, Министерство экономики провело существенную реструктуризацию своей организационной структуры, начало очень много реформ. Министерство финансов в определенной мере достигло монетарной стабильности, в целом курс валют держится на определенном уровне. Имеем отсутствие вливания в экономику Украины эмиссионных денег, которые в прошлом году привели к галопирующей инфляции, около 40%», – заявил Несходовский.

Надо поощрять лучших к нам приезжать – политолог

Вместе с тем он отметил, что приглашение иностранных специалистов не является панацеей, но они более профессиональны в управлении государством. Если они иногда не справляются со своими обязанностями, это свидетельствует, прежде всего, о том, что у нас очень плохая система управления, говорит эксперт.

«Не совсем уверен, что, утвердив программу, например, Министерства финансов, депутаты будут ее выполнять в полном объеме. Они на любом этапе могут отказаться. Жесткая фискальная политика в 2015 году привела к падению ВВП, и продолжать такую практику в этом году нецелесообразно. Необходимо принимать меры, которые бы стимулировали экономический рост, а не усиливать фискальные меры, направленные на наполнение государственного бюджета», – считает экономист.

Министерство финансов, которое до сих пор возглавляет Наталия Яресько, показало результат, Министерство экономики во главе с Абромавичюсом – скорее да, чем нет, а здравоохранения (министр Александр Квиташвили) – скорее нет, говорит политолог Сергей Таран.

«Каждый иностранец, который работает в правительстве, не только делает непопулярные, но нужные вещи, но и сам по себе является для мира сигналом, что здесь действительно происходят реформы. Из-за гибридной войны эта имиджевая составляющая очень важна – Россия делает все возможное, чтобы показать миру, что якобы в Украине постоянные проблемы», – заявил Таран.

Политолог привел в пример Соединенные Штаты Америки, где долго действовала политика поощрения успешных людей к экономическому сотрудничеству, и таким образом они получали лучших из мигрантов. Таран также считает, что подправить украинское законодательство о гражданстве ради Миклоша или других иностранцев в правительстве является приемлемым. Но это не является двойным гражданством, говорит эксперт.

«Тема о двойном гражданстве была очень популярной, когда отношения с Россией были не такие, как сейчас. Она пыталась через двойное гражданство удержать Украину в сфере своих интересов. Если и говорить о двойном гражданстве, надо, по крайней мере, говорить о том, что со страной-агрессором двойного гражданства быть не может», – заявил Таран.

Иногда нужна другая кровь, чтобы начать что-то делать – волонтер

В последнее время благодаря резонансному уголовному производству против так называемых «бриллиантовых прокуроров» и конфликта с экс-генеральным прокурором Виктором Шокиным одним из самых известных иностранцев на государственной службе стал Давид Сакварелидзе. До недавнего времени он был заместителем Генерального прокурора и прокурором Одесской области. Но 29 апреля в день своей отставки Шокин уволил заместителя за нарушение закона, в том числе за участие в политической акции против самого Шокина.

Однако одесские активисты встали на защиту Сакварелидзе. Как они сами говорят, их подтолкнуло не столько увольнение грузинского прокурора, сколько назначение на его место Николая Стоянова. Этот опытный работник прокуратуры вернулся на свое место через суд. Активисты говорят, что он подлежит люстрации по закону «Об очистке власти».

«Даже не отставка Давида Сакварелидзе нас подтолкнула, а то, что на его место поставили прокурора Стоянова. Такой человек не должен работать в государственных органах. В Одессе Сакварелидзе смог быстро сориентироваться в украинской прокуратуре и назначил очень адекватных людей. Они начали работать и не брать взяток. Иногда нужна другая кровь и другой менталитет, чтобы расшевелить всех и начать что-то делать», – говорит инициатор акции Наталья Пранжу, основатель волонтерской организации «Помощь Одессы защитникам Украины». Именно она первой написала пост против нового назначения.

Акция под областной прокуратурой продолжается уже несколько суток, некоторые из протестующих ночуют в палатках перед входом в государственное учреждение.

По словам одесской журналистки и правозащитницы Веры Запорожец, у одесситов была возможность почувствовать разницу между старым и новым прокурорами.

«Я лично занимаюсь защитой прав людей, задержанных безосновательно, и я могу сказать, что за тот период, когда Сакварелидзе был прокурором области, меньше стало людей, которые привлекались несправедливо к уголовной ответственности. Мы не хотим Николая Стоянова и понимаем, что на той должности был человек, которого не надо было снимать. Опыт у Стоянова есть, он умеет оказывать давление на бизнес и подчинять себе схемы», – говорит журналистка.

Запорожец признает, что ждала от Сакварелидзе на этой должности большего, но руководство не давало ему многое делать.

«Процесс, который они здесь запустили, должен длиться год-полтора. Почти каждую неделю вручались сообщения о подозрениях разным сотрудникам мэрии, коммунальных предприятий и различных учреждений, связанных с одесской мэрией. Я так понимаю, он ждал, пока сменится руководство, чтобы начать сажать», – рассказывает Запорожец.

Интересно, что председатель Одесской облгосадминистрации Михаил Саакашвили, к команде которого принадлежит Сакварелидзе, не поддержал возможное назначение Миклоша на должность министра финансов. Как он заявил в эфире телеканала 112, «назначение словака – это попытка показать красивый фасад реформ и оставить под коррупционным контролем распределение финансовых потоков».