Два года внешних сношений Крыма. Крым от санкций спасут греки?

Специально для Крым.Реалии

Подмена марионеточных руководителей в управлении сферой внешних связей имеет для российской власти в Крыму и Севастополе, как ошибочно считают в Кремле, «спасительный смысл» в плане прорыва блокады оккупированной территории и снятия с Москвы международных санкций, которые рассчитывают обходить за счет Греции.

Полуостровные лидеры так и не смогли добиться заявленных результатов по исполнению ангажированных повсеместно в основном за счет попыток использования турецкого направления планов привлечения иностранных инвесторов и финансов в «обновленный Крым». Российский глава Крыма Сергей Аксенов и компания остаются под санкциями Европейского Союза, США, Канады, Австралии, Швейцарской Конфедерации и других стран. Владимир Путин разрушил иллюзию возможного совместного с Анатолией экономического и туристического чуда Тавриды своим указом о «санкционировании Турции».

До захвата Крыма крымские и севастопольские чиновники были практически не ограничены во внешнеэкономической деятельности, однако и не имели полной внешнеполитической самостоятельности, постоянно стремясь к расширению своих полномочий. С марта 2014 года Симферополь и Севастополь лишились не только предоставленных Украиной законных прав и законодательно выделенного сектора в сфере внешней экономики, но и функциональности соответствующих административных подразделений – управлений внешних связей и межрегионального сотрудничества. В крымском Совете министров к названию управления продолжают добавлять – «и протокола», как бы подчеркивая наличие своего «МИДа» во внешних сношениях с заграницей, а также выпячивая статус первого лица Крыма, у которого «есть своя протокольная группа».

Располагая собственными представительствами в Москве, Минске и Краснодарском крае, Совмин считал себя чуть ли не отдельным независимым правительством, находившимся гораздо ближе Киева к «московскому царю». Как раз для обеспечения визитов в Москву держали там представителя-пенсионера, выделяя соответствующие круглые суммы из украинского бюджета автономии для окучивания регулярных «наездов» в стольный град.

Восхваляемая «крымская весна» не дала нуворишам желанной внешнеполитической самостоятельности, но позволила Москве забрать остатки внешнеэкономической. Теперь попытки внешних сношений Крыма осуществляются после одобрения свыше исключительно через Белокаменную, а Сергей Аксенов в «социальном государстве» лишь только представляет Крым при осуществлении внешнеэкономических связей. Протокол, сохранившийся в структуре Совмина номинально, ему уже не нужен, потому как в поездках по российской территории и при встречах с должностными лицами России никакого значения не имеет.

Не могли привести к отмене международных санкций различные кадровые перестановки, а также «затягивание» представителей зарубежья в Крым через Москву или выведение крымских чиновников на контакт с ними в столице России.

Встречается глава российского Крыма с иностранцами исключительно в присутствии Георгия Мурадова, а ранее – Виктора Архипова, – московских представителей «команды внешнего спасения». К ней также относят крымских участников – Ольгу Ковитиди и Сергея Цекова как представителей в общефедеральном законодательном органе. Незначительная роль информационного антитурецкого шума отведена Руслану Бальбеку, еще одному вице-премьеру, который планирует скрыться от европейских и турецких санкций, участвуя в парламентской российской гонке в сентябре этого года.

Назначение на должность крымского «специального» вице-премьера и одновременно представителя Крыма при президенте России Георгия Мурадова – дипломата из «Россотрудничества», казалось, должно было решить задачу по переубеждению «злого и коварного» Запада в необходимости смягчить якобы «неэффективные санкции, направленные против крымчан». Он был «куратором от Москвы» межрегиональных контактов крымского Совета министров и севастопольской администрации со времени своего появления в качестве начальника департамента в московском правительстве, закрепления в ближайшем окружении московского мера Юрия Лужкова и до скандального смещения «человека в кепке». Георгий Мурадов до этого плотно занимался Грецией и Болгарией – эллинист и балканист, был послом на Кипре. Теперь – очень близкий к Владимиру Путину крымский человек, даже ближе Сергея Аксенова, потому что является его заместителем.

Ольгу Ковитиди как представителя Крыма в Совете Федерации и члена его комитета по обороне, гречанку с идеологическим подтекстом и до определенного времени – члена Всемирного греческого межпарламентского союза, а также Сергея Цекова как сенатора от Крыма и члена комитета по международным делам и исполнителя плана по созданию из оккупированного Крыма паломнического центра стали привлекать к антисанкционным замыслам через администрацию российского президента и оборонные структуры одновременно с Георгием Мурадовим. Здесь же пригодилась и программа празднования 1000-летия русского присутствия на Афоне, и партнер Межпарламентской ассамблеи СНГ – Межпарламентская ассамблея православия со штаб-квартирой в Афинах.

Заводить в Крым потенциальных иностранных инвесторов стали через Москву и Виктора Архипова – председателя российского национального комитета Черноморского Экономического Сотрудничества. В ОЧЭС сейчас (до 1 июля 2016 года) председательствует Россия, а Генеральным секретарем Постоянного международного секретариата избран представитель Греции. В свою очередь Афины в 2008 году создали в системе ОЧЭС отдельный Греческий фонд развития (Hellenic Development Fund) и располагают соответствующими механизмами финансирования проектов, несмотря на значительные финансовые трудности у себя дома. С участием Сергея Цекова Георгий Мурадов создал в Крыму Черноморскую ассоциацию международного сотрудничества.

В планы и программы зарубежных делегаций, прибывающих в Россию, заблаговременно стали включать пункты посещения территории оккупированного полуострова. Посетив однажды Крым через Москву, европейцы и другие иностранцы нарушают законодательство, попадая в соответствующий контрольный список в Украине. В другом контрольном списке лиц, в отношении которых существуют ограничения Европейского Союза и других стран в связи с нарушением территориальной целостности Украины, уже находятся сам Георгий Мурадов, Сергей Цеков и Ольга Ковитиди.

С одной стороны, освещая в СМИ прибытие в Крым и Севастополь зарубежных делегаций и лиц, Кремль пытается «пиарить недорезультат» «спасателей внешних сношений» и доказывать, что санкции якобы не действуют. С другой – подвергает гостей-правонарушителей значительному риску и опасности. Это полностью осознают в Москве, потому среди гостей в Крыму не найдешь значимых фигур. «Команда внешнего спасения» работает на пропаганду, в основном, самой себя. На чистом «патриотизме» эту работу и ведут, привлекая и заманивая исключительно местных российских инвесторов. Изредка попадаются такие деятели с иностранными паспортами, которые представляют субъекты экономической деятельности из неевропейских стран – Никарагуа, Ирака и другие. Вот другой пример: в программе II Ялтинского международного экономического форума значится француз, господин Диминик Фаш (Dominique Fache), который, фактически работает в казахской компании.

Нарушая законодательство Украины о запрете иностранцам без специального разрешения посещать Крым и Севастополь, такие деятели не нарушают европейские санкции. Запреты Европы касаются невозможности экономической деятельности с конкретными субъектами из списка как юридическими, так и физическими, а также въезда списочных лиц на территорию Евросоюза.

Можно ли это исправить? Можно, если бы запреты имели другую направленность – касались всех граждан и подданных демократий и монархий Европы при посещении Крыма. Сохранение и наращивание санкций имеет свое влияние.

Георгий Мурадов уже устал «воевать с мельницами». В многочисленных интервью он все чаще жалуется на невозможность выполнения своих функций и не скрывает намерений властей России: преодоление санкций через Грецию и Балканы, возвращение к диалогу и сотрудничеству с ЕС на выгодных российских условиях.

Использование Греции и греческой темы для Кремля выглядит очень привлекательно. Греческая тема в российской политике – отдельный вопрос. Компартии Греции и России – давние союзники. 2016 год объявлен президентом России перекрестным годом России в Греции и Греции в России. В Афинах к власти пришло лево-радикальное большинство в парламенте. У Греции не сложилось с Турцией и Европой. Греция в 2016 году председательствует в Евросоюзе.

Решив делать ставку на маргинальные группы, в 2014 году в Москве добились своего – в Европейском парламенте возросло количество левых депутатов и депутатов без кресел, которых в России называют «независимыми». Эти депутаты и стали первыми наблюдателями на непризнанном референдуме в оккупированном Крыму. Об их прибытии позаботились тогда российские левые партии, а также коммунисты, пригласив коллег из Греции.

Сегодня треть – 5 депутатов – нефракционных депутатов Европарламента составляют греки. Депутаты «независимого» объединения европейских парламентариев представляют леворадикальные и марксистсике партии и движения стран Европы. Демократическое большинство и соответствующие настроения избирателей на пике выборов (последние состоялись в 2014 году) в который раз с трудом не позволяют им сформировать отдельную фракцию в парламенте Европы – для этого нужно собрать 25 депутатов из 7 стран.

Вот и получается, что Георгий Мурадов со спокойным лицом заявляет о том, что в Крым, несмотря на санкции, прибудут представители Европейского парламента на II Ялтинский международный экономический форум.

Всю глубину российско-греческого сплетения журналист Татьяна Силина отразила в отдельном материале специального проекта Зеркала Недели.

Коварный план Москвы «похищения Европы» и легитимации захвата Крыма прост: отсекаем от Крыма Турцию и Европу, поднимаем пласт левых и правых против ЕС, втягиваем в Крым греков. Эллины действительно тут самые древние, они были депортированы Сталиным. В свое время существовала азово-крымская греческая республика со столицей в Крымске, которую ликвидировали в 1937 году. Понтийские греки оказались все в Мариуполе – тоже интересный, с точки зрения ДНР и ЛНР, факт.

Чтобы остановить балканскую экспансию Кремля, нужно сохранить имеющиеся санкции и менять их формат, предусмотреть механизмы административной и другой ответственности за нарушение для граждан и подданных государств ЕС в случае незаконного пребывания в Крыму.

Иначе Европа рискует ощутить следующий «эффект референдума», но уже не голландского и шотландского.

Рудольф Медведь, эксперт Крымского независимого Центра политических исследователей и журналистов

Взгляды, высказанные в рубрике «Мнение», передают точку зрения самих авторов и не всегда отражают позицию редакции