Что означает «визовая либерализация» для Украины?

По оптимистичному сценарию, уже в июле или в августе – украинцы смогут ездить в Европу без виз. Вопрос вышел на финишную прямую после заявления комиссара ЕС по миграции и внутренним делам Димитриса Аврамопулоса – Еврокомиссия предложила внести Украину в список стран с безвизовым режимом.

«Наше решение – это признание усилий, предпринятых украинским правительством для выполнения всех требований в далеко идущих и сложных реформах в сфере правосудия и внутренних дел» – так прокомментировал решение Еврокомиссии 20 апреля Димитрис Аврамопулос.

Если слова Аврамопулос выглядели пряником, то послание от комиссара по вопросам расширения и европейской политики соседства Йоханнеса Хана, визит которого в Киеве совпал с объявлением Европейской комиссией законодательной инициативы об отмене украинцам виз для краткосрочных поездок в ЕС – уже больше похожи на кнут.

Чем быстрее правительство и парламент Украины будет продвигаться в реформах, тем больше помощи сможет предоставить ЕС. А безвизовый режим – это признание лишь первых шагов в процессе реформ.

«Послание сегодня – чем сильнее страна реформируется, тем больше Европейский союз и международное сообщество могут поддерживать Украину. Обычно правительство имеет 100 дней льготного периода, но в случае с Украиной это должны быть 100 дней конкретных шагов и работы. Правительство должно работать совместно с Верховной Радой и показать всю серьезность намерений проводить реформы», – заявил Хан.

Финишная прямая

Украина должна показать конкретные примеры и дорожную карту реформ на ближайшем саммите Украина-ЕС, заметил еврокомиссар. Он состоится 19 мая в Брюсселе. И Киеву стоит серьезно готовиться.

В это время в Европейском союзе – уже на другом уровне – будет согласовываться вопрос либерализации визового режима.

После законодательной инициативы со стороны Европейской комиссии, решение должны утвердить два учреждения. Европейский парламент и Совет Европейского союза.

Европейский парламент не станет тормозить со своей позицией – так в интервью Радіо Свобода отметил евродепутат, глава комитета парламентского сотрудничества между Украиной и ЕС Андрей Пленкович.

«Европейский парламент не будет институтом, который замедлит либерализацию визового режима для украинских граждан, которую они заслужили», – отметил он.

В Совете ЕС – по информации источников Радіо Свобода в Брюсселе – рабочая группа из дипломатов соберется обсудить украинский вопрос 11 мая. Если серьезных возражений не будет, окончательное решение примут до летних каникул.

Поездки короткие, а работать – нельзя

Руководитель общественной организации «Европа без барьеров» Ирина Сушко предостерегает, что на первых порах и Украина, и Европа могут столкнуться с недоразумениями на границах.

«Очень не хватает сегодня информационной кампании по разъяснению, что такое безвизовый режим, только ли владельцы биометрических паспортов могут им воспользоваться, не хватает информации, что безвизовый режим не дает права на работу», – считает эксперт.

«Несмотря на то, что украинцы не должны будут идти за визами в консульства, на границе теоретически могут возникнуть вопросы подтверждения цели визита», – добавляет Ирина Сушко. А продолжительность поездок не может вместе превышать 90 дней в течение полугода.

По опыту экспертов, хотя это действует уже много лет, люди до сих пор не разобрались. «Когда делаем мониторинг, на сотню людей только один человек понимал разницу между периодом пребывания и сроком действия визы», – отмечает Сушко.

Правила простые, но суровые

Если подытожить – должен быть биометрический паспорт, на границе нужно быть готовым предоставить подтверждение цели поездки, работать нельзя, и вообще находиться в Европе нельзя дольше 90 дней в течение 180.

Правила простые, но их массовое нарушение может стать причиной отмены безвизового режима, предупреждают эксперты. Еще одной причиной, по которой отношения Украины и ЕС могут ухудшиться – отсутствие реформ и борьбы с коррупцией.

Прямо комиссар Йоханнес Хан об этом так и не заявил, но намекнул – другого выбора у Украины нет.