Доступность ссылки

Закон преткновения: ПАСЕ дала рекомендации для украинского документа об образовании


Президент Украины Петр Порошенко во время выступления на заседании Парламентской ассамблеи Совета Европы. Страсбург, 11 октября 2017 года
Президент Украины Петр Порошенко во время выступления на заседании Парламентской ассамблеи Совета Европы. Страсбург, 11 октября 2017 года

Брюссель ‒ Нарекания на то, почему Украина не обратилась к Венецианской комиссии до принятия закона об образовании с противоречивым пунктом о языках меньшинств, звучали сейчас в Парламентской ассамблее Совета Европы практически от каждого, кроме украинской делегации. Этот пункт, как и рекомендация дождаться и прислушиваться к советам экспертов Совета Европы, а также строго придерживаться европейских конвенций, нашли отражение в нынешней резолюции ПАСЕ относительно нового украинского закона «Об образовании».

Дебаты вокруг языковых положений закона «Об образовании» в стенах Совета Европы шли почти исключительно между украинцами ‒ с одной стороны, и венгерской и румынской делегациями в ПАСЕ –с другой.

Автор отчета о языках в этом законе, эстонский парламентарий Андрес Херкель пытался успокоить страсти и призвал к прекращению политизации этой проблемы и к сбалансированному подходу.

«Мы занимаемся этим делом, еще не получив выводов Венецианской комиссии, ‒ говорит автор отчета по украинскому языковому закону. ‒ Звучали заявления о том, что это исключительно политическая проблема, поэтому следует прежде всего доверять украинскому политикуму. Это политическое дело и с этим я согласен, поэтому наша задача ‒ сделать сбалансированные выводы несмотря на очень хорошие и эмоциональные чувства с обеих сторон ‒ венгерской и румынской, и украинской сторон».

«Происходит дикий пещерный национализм» ‒ представитель Молдовы

В конце концов, ПАСЕ в нынешней резолюции так и отметила: считает, что преждевременно «занимать определенную позицию по любым правовым вопросам». В то же время страсбургская евроорганизация «убеждена, что важно выполнить обязательства, основанные на Европейской конвенции по правам человека, Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств, Европейской хартии региональных языков, а также способствовать восстановлению конструктивного диалога между различными обеспокоенными сторонами».

В Украине продолжается ассимиляция нацменьшинств, происходит дикий пещерный национализм. Данный закон должен быть отменен и пересмотрен
Влад Батринча

Беспокойство венгерско-румынских депутатов, а также депутатов от Молдовы, отчасти звучало очень остро: от призывов к Киеву сотрудничать с Венецианской комиссией ‒ вплоть до требований немедленно отменить новый закон «Об образовании» и «не разрушать мосты» между украинцами и народами государств-соседей.

«В Украине продолжается ассимиляция нацменьшинств, происходит дикий пещерный национализм. Данный закон должен быть отменен и пересмотрен. Решение отправить его в Венецианскую комиссию ‒ это лукавство и попытка обойти общественное мнение», ‒ с такими заявлениями, например, выступал молдавский парламентарий-социалист Влад Батринча.

Между тем, как представители, скажем, Германии или Великобритании, как и те, кто работал над докладом, убеждали, что необходимо принять во внимание прежде всего объяснение украинцев, поскольку именно знание государственного языка сплачивает население. Но чтобы избежать ассимиляции, Ассамблея призвала: когда государство принимает меры для развития государственного языка, они должны одновременно происходить с шагами по защите и содействию языкам национальных меньшинств».

Скрытые территориальные претензии или подготовка к выборам?

В то же время, украинские представители в ПАСЕ еще раз призвали обеспокоенных представителей соседних государств прекратить политизацию вопроса языков меньшинств. В частности, Константин Усов ставил вопрос так: «А не скрываются ли за этим всем скрытые территориальные претензии к Украине? А может все это часть приготовлений к выборам в ваших государствах. И мы уже раньше слышали здесь, в этой же организации, заявления о России, Крыме и российском меньшинстве в Украине. И когда иностранные военные ступили на украинскую землю, некоторые политики, также, как и сейчас, заявляли, что там защищают своих этнических братьев».

Со своей стороны, глава украинской делегации в ПАСЕ Владимир Арьев сетует, что к объяснениям Киева не желают прислушаться.

Владимир Арьев
Владимир Арьев
Наши усилия в попытке убедить государства, выражающие свои опасения, выглядят, как глас вопиющего в пустыне
Владимир Арьев

«Целую неделю наша делегация и украинский министр образования, дважды посетившая Совет Европы, пытаемся доказать, что даем гарантии нацменьшинствам, и развеять опасения. Но к сожалению, наши усилия в попытке убедить государства, выражающие свои опасения, выглядят, как глас вопиющего в пустыне», ‒ отметил Арьев.

В конце концов, резолюция, которую таки приняла ПАСЕ, говорит, что новый закон «Об образовании» в Украине, похоже, не создает соответствующего баланса между официальным языком и языками нацменьшинств.

«Никаких отдельных требований, кроме имплементации выводов Венецианской комиссии» ‒ Арьев

Учитывая это, Ассамблея рекомендует Киеву пересмотреть вопрос языков меньшинств в образовании, основываясь на гибкой модели двуязычного образования для всех лиц, принадлежащих к «коренным народам Украины» и «национальным меньшинствам». При этом, ориентиром, по мнению ПАСЕ, может быть следующее соотношение: не менее 60% учебных программ на украинском языке и до 40% ‒ на языках национальных меньшинств.

ПАСЕ также осуждает то, что Верховная Рада Украины приняла закон «Об образовании», в частности, норму о языке образования, без консультаций с представителями национальных меньшинств. В то же время, резолюция признает право Украины поддерживать украинский язык в образовании.

Впрочем, как после голосований прокомментировал глава делегации украинского парламента в ПАСЕ Владимир Арьев, резолюция не обязывает делать никаких шагов до выводов Венецианской комиссии и ее принятие не является «трагедией» для Украины.

FACEBOOK КОММЕНТАРИИ:

В ДРУГИХ СМИ




Recommended

XS
SM
MD
LG