По сообщениям, 18 марта ‒ день президентских выборов в России ‒ Владимир Путин проведет в Крыму. Российский лидер едет на оккупированный полуостров с троякой целью. Во-первых, чтобы усилить унижение, предназначенное Украине. Мало того, что пощечина заключается в выборе даты ‒ «волеизъявление» на полуострове почти совпадает с так называемым «референдумом» о его статусе, проведенном 16 марта 2014 года, так еще и сами выборы пройдут на аннексированной Россией территории с участием автора этой аннексии. Две другие мотивации Путина более прагматичны: ему нужно легитимизировать «кражу» Крыма и собственным присутствием подавить нарастающие антироссийские настроения на полуострове. (По крайней мере, советники Путина и члены его команды вполне серьезно предполагают, что появление «венценосного» порадует крымчан).
Что делать в подобной ситуации Украине? Судя по всему, повторять прежние ошибки. Имеется в виду опыт выборов в российскую Госдуму, состоявшихся в 2016 году и проходивших на всей территории России, которую та считает своей. Иными словами, они состоялись и в Крыму. Украинская сторона пыталась реагировать на это, но реакция вышла такой же, как и наши реформы ‒ не доведенной до логического конца. Но почему все произошло именно так?
Предупреждение и игнорирование
В 2016 году президент Украины Петр Порошенко проинформировал Москву о том, что проведение ею парламентских выборов на территории Украины невозможно. Мотивация украинской власти заключалась в том, что Россия прибегает к противоправным действиям, организуя выборы также и на территории Крыма. Официальный Киев заявил тогда, что условием для проведения голосования в Украине является отказ от выборов в аннексированных Крыму и Севастополе и исключение крымчан из федеральных списков кандидатов в депутаты. Позже МИД Украины проинформировал, что голосование «невозможно даже в помещениях дипломатических и консульских служб РФ».
Заявления, которые делает власть и которые не могут быть подтверждены ее действиями, всегда производят не самое лучшее впечатление
Как и следовало ожидать, Москва ответила Киеву, что в собственных дипучреждениях она будет делать все, что посчитает нужным: ведь они ‒ часть ее суверенной территории. Собственно, так и произошло: в Украине на выборах в Государственную думу России проголосовали 369 россиян: 155 ‒ в Киеве, 120 ‒ в Одессе, 56 ‒ в Харькове и 38 ‒ во Львове. Заявления, которые делает власть и которые не могут быть подтверждены ее действиями (в данном случае ‒ препятствием голосованию российских граждан в консульствах), всегда производят не самое лучшее впечатление. И все же в этом году Украина прокладывает тот же путь, что и в 2016 году.
Министр иностранных дел Украины Павел Климкин отчитывается в соцсетях о том, что сделано его ведомством для предотвращения российских выборов на украинской территории. «Прислали ноту МИД РФ. 1. Решительный протест против выборов президента РФ на территории оккупированного Крыма. 2. Предостерегли от попыток организовать выборы на территории оккупированного Донбасса. 3. Отметили, что не может быть никаких выборов в диппредставительствах РФ на территории Украины без полного выполнения первых двух условий», ‒ написал министр Климкин в Twitter вечером 23 февраля.
Следовало бы сделать акцент на другом моменте ‒ категорическом непризнании результатов президентских выборов в России, если эта страна проигнорирует требование, связанное с Крымом
Нет сомнений в том, что нота украинского МИД будет проигнорирована его российским аналогом. Собственно, в российском Центризбиркоме уже пообещали, что выборы президента России в аннексированном Крыму пройдут «в штатном режиме», несмотря на протесты Украины. Об этом заявил заместитель главы ведомства Николай Булаев. Между тем украинской стороне следовало бы сделать акцент на другом моменте ‒ категорическом непризнании результатов президентских выборов в России, если эта страна проигнорирует требование, связанное с Крымом. Но заходить так далеко не собирается никто. Спросим себя: почему?
Путь, пройденный наполовину
В 2016 году Европарламент назвал российские парламентские выборы очередным циничным нарушением территориальной целостности Украины. Европарламент отметил, что никоим образом не признает четырех депутатов, избранных в мажоритарных округах в Крыму и Севастополе. С аналогичным заявлением выступил два года назад и американский Госдепартамент. Но жаль, что наши западные партнеры не сделали большего шага, отказавшись признавать российскую Госдуму легитимным органом Российской Федерации. Утопия? Возможно. Но и Украина не вдохновляла их на подобный демарш. Так же в свое время происходило и с международными санкциями: Запад ввел их после аннексии Крыма почти мгновенно, Украина же «созревала» к аналогичному решению едва ли не год.
Бесспорно, что официальный Киев не будет поздравлять Владимира Путина с пролонгацией его президентства (а то, что это будет именно пролонгация, а не демократические выборы, сомнений нет). Но украинская власть это президентство и не будет оспаривать. Киев будет хотеть сохранить хоть какие-то отношения с Кремлем ‒ для продолжения переговоров в минском или в «нормандском» формате. Выбрасывая из этой шахматной доски фигуру Путина, Украина теряет смысл и логику переговорного процесса, ведь с кем говорить, если один из ключевых визави выбывает из игры?
Если исходить из того, что Украине и России все же нужно взаимодействие, то нечего удивляться тому, что выборы президента России в целом будут признаны, несмотря даже на крымский аспект
Сейчас не хотелось бы погружаться в непролазные чащи вопроса о том, насколько вообще был эффективен «Минск» и соберется ли когда-нибудь «нормандская четверка», фактически переставшая существовать после завершения каденции Франсуа Олланда и тех значительных коалиционных осложнений, которые выпали на долю Ангелы Меркель после выборов в Бундестаг. Если исходить из того, что Украине и России ‒ несмотря на развязанную последней страной войну ‒ все же нужно взаимодействие, то нечего удивляться тому, что выборы президента России в целом (подчеркиваю: в целом!) будут признаны, несмотря даже на крымский аспект.
Но если Украина и ее власть действительно хочет, чтобы «не только мы кричали» (словами первого вице-спикера Украины Ирины Геращенко), но и «все наши международные партнеры очень четко заявляли, что сейчас в Крыму пытаются провести незаконные выборы президента чужой страны», то действовать, очевидно, следует другим способом. Делегитимизация путинской агрессии начинается не с эфемерного запрета россиянам голосовать на территории их диппредставительств, а с разрыва дипломатических отношений с государством-агрессором и, конечно же, с непризнания его власти законно избранной. Но это, как уже было сказано, не коррелирует с «Минском» и «Нормандией». Выбирая между двумя линиями поведения, мы, к сожалению, отдаем предпочтение промежуточному варианту, который не способствует тому, чтобы повернуть ход сегодняшних событий в другое, более результативное русло.
Михаил Поживанов, глава Фонда муниципальных реформ «Магдебургское право», народный депутат Украины четырех созывов
Взгляды, изложенные в рубрике «Мнение», передают точку зрения самих авторов и не обязательно отражают позицию редакции
Оригинал публикации – на сайте Радіо Свобода
FACEBOOK КОММЕНТАРИИ: