Украина в борьбе за политзаключенных: поможет ли иск в ЕСПЧ освободить узников Кремля?

Министр юстиции Украины Павел Петренко заявил, что в ближайшие несколько недель Украина подаст в Европейский суд по правам человека иск по делам украинских политзаключенных, которые находятся в России. Петренко отметил, что Минюст отсрочил подачу этого иска, рассчитывая на возвращение украинцев дипломатическим путем, но, по его мнению, с каждым днем эти шансы уменьшаются. В украинском иске будет отмечено, что «в России происходит преследование украинских граждан по национальному признаку, и что к этим гражданам не применяется никаких элементов правосудия».

Заместитель министра юстиции Украины, уполномоченный по вопросам ЕСПЧ Иван Лищина объясняет, что Минюст решил проводить свою юридическую работу параллельно с дипломатической.

– Мы собрали информацию от украинских правоохранительных органов, Прокуратуры Автономной Республики Крым, Министерства иностранных дел и от правозащитных организаций – о том, сколько у нас сейчас политзаключенных, кто они, какие нарушения их прав имели место быть. Мы показываем, что в России и на оккупированных территориях происходит следующее: если лицо – украинец и имеет политические взгляды, которые Россия считает для себя опасными, с ним может произойти по большому счету все что угодно. То есть это безосновательное преследование фактически на основании таблицы умножения, аресты за экзотические преступления, пытки, содержание под стражей в полной изоляции. Мы продемонстрировали именно системность такой работы.

Иван Лищина подчеркивает, что Европейский суд по правам человека рассматривает как индивидуальные, так и государственные обращения.

– Мы как государство Украина заявляем о системных нарушениях, которые имеют место быть в отношении граждан со стороны Российской Федерации. Вместе с иском будут заявлены несколько требований обеспечительного характера – это будет касаться политзаключенных, которые сейчас страдают в связи с условиями содержания или недостатком медицинской помощи. Наша задача сейчас – во-первых, зафиксировать все нарушения, во-вторых, получить обеспечительные меры в форме, например, обязательства России предоставить медобслуживание или соответствующие условия содержания. В конечном итоге мы рассчитываем получить решение, которое установит системные нарушения со стороны Российской Федерации, подтвердит наличие политического заказа на совершение таких действий в отношении украинцев и присудит соответствующую компенсацию.

Юрист, специалист по международному праву Роман Шахматенко рассуждает о сроках судебного рассмотрения в ЕСПЧ и возможных последствиях иска.

– Доказать свою позицию шансы очень высоки, позиция Украины сильна, и я так понимаю, что собрали достаточно доказательств, раз обратились. Другой вопрос – как долго будет идти рассмотрение этого дела. Уже четыре наших заявления были переданы из общей палаты в большую палату Европейского суда, а там 17 судей, и может возникнуть вопрос по поводу трактовки Конвенции по правам человека. Другая проблема – как, получив решение, имплементировать его и заставить Россию все-таки выполнить его.

Роман Шахматенко напоминает, что дело по Северному Кипру рассматривается в ЕСПЧ уже более 40 лет, и констатирует, что индивидуальные обращения в этой инстанции проходят быстрее.

– Украина может получить решение суда, в котором говорится: остановить нарушения, происходящие сейчас, прекратить пытки, выплатить компенсацию и обеспечить неповторение подобных вещей. Россия упорно не выполняет все, кроме выплаты компенсаций. Однако сам факт, что мы в цивилизованном юридическом аспекте отстаиваем свои права, – это абсолютно правильно.

(Текст подготовил Владислав Ленцев)