Милиции Республики Беларусь постоянно не хватает кадров. После 2020 года ситуация ухудшилась. Бывший милиционер Владимир Жигарь рассказал Радыё Свабода, почему, несмотря на все преимущества, в милиции нет добровольцев.
Открытых и точных цифр о том, сколько силовиков в Беларуси и сколько вакансий, нет. В 2020 году инициатива ByPol заявила, что в Беларуси работает 46 тыс. сотрудников внутренних дел. Они сослались на перехваченный документ МВД.
Неизвестно, сколько милиционеров сейчас ищут работу. ByPol также не поделился такими цифрами. На одном из сайтов вакансий belmeta.com 56 предложений. Людей для набора ищут по всей Беларуси: в Минске, областных городах, райцентрах. В следственную группу, в исправительную колонию, в отряд, на охрану объектов; Требуются кинологи и водители-полицейские. Частое условие – возраст до 25-28 лет. Иногда достаточно школьного образования.
Вакансии размещаются на своих сайтах и непосредственно в МВД. Например, только в Гродненском районе ищут людей на восемь должностей «среднего и младшего комсостава». Из сообщения неясно, сколько человек необходимо. В Витебской области во многих районах в нет кандидатов в департамент охраны.
«Они никак не могут это решить»
Владимир Жигарь напоминает, что до 2020 года проблема нехватки кадров была одной из важнейших. Ответственность за личный состав несут заместители начальника управления полиции по идеологической работе. Многие из них прошли через это с выговорами, говорит собеседник.
«Они никак не могли решить эту проблему. «Мы обязательно усилим работу в этом направлении». Как они его усилят?» – описывает ситуацию Жигарь.
По словам собеседника, чтобы иметь хорошие показатели, многие начальники сокращают вакансии. Было пять вакансий – пишут одну. Мол, нам не нужно столько участковых. После 2020 года ситуация с кадрами ухудшилась, отмечает Жигарь.
«Милиция никогда не пользовалась популярностью у простых людей. Теперь и подавно. Условия были ужасные, и они остались», – говорит собеседник.
При этом Беларусь считается одной из стран с наибольшим количеством силовиков на душу населения. Жигарь согласен, что милиционеров должно быть меньше. Но их нехватка, по его мнению, ощущается потому, что силовики выполняют множество непрофильных обязанностей.
«Милиционер несет ответственность за нескошенную траву на приусадебном участке. Он идет на встречу с высокопоставленными чиновниками, когда они прибывают. Он участвует в охране на футбольных матчах. Не нужно вешать на них все подряд. За общественным порядком на футболе в нормальных странах следят стюарды. Полиция должна раскрывать преступления, а не преследовать политических оппонентов власти», – убежден собеседник.
Нехватка милиции в райцентрах, дефицит участковых
Самый большой дефицит кадров наблюдается в крупных областных городах с населением около 100 тысяч человек, говорит бывший милиционер. Оттуда часто забирают людей для продвижения на региональные должности. На втором месте по нехватке полицейских находятся областные города. В самых маленьких городах, таких как Наровля, некомплекта обычно нет. Происшествий мало, а зарплата относительно высокая для города, поясняет собеседник.
«Если брать Мозырский отдел полиции, то там работает около 90-100 сотрудников на город с населением 120 тысяч человек. Можно себе представить, какая нагрузка ложится на сотрудников. Мы минусуем от этого руководство, отдел кадров. Тех, кто работает с государственной тайной. Основной фронт возложен на тех, кто выполняет повседневные задачи по обеспечению общественного порядка», – говорит он.
По словам собеседника, участковых инспекторов вообще нет.
«Потому что это самое ужасное. Почти наказание для многих сотрудников пойти в участковые. Из-за некомплекта тебе вместо нескольких улиц вешают больше. На вас лежит ответственность за самые разные вопросы: от семейных скандалов до нескошенной травы», – комментирует Жигарь.
По его словам, в патрульной службе большая текучка. Туда обычно берут людей без высшего образования, после четырех месяцев обучения в Центре повышения квалификации.
«Опыт не имеет значения» – частый фрагмент сообщений о поиске кандидатов. Если такой человек уйдет в отставку, он почти ничего не потеряет, в отличие от тех, кто пришел из Академии МВД.
«Многих исключают из центра за неуспеваемость. Зарплаты нет, платят небольшую стипендию. Ты живешь там на полном обеспечении. Это просто армия: 6-й подъем, в 22:00 перерыв, идти строем, собирать картошку, «Есть», «Правильно», в трех метрах от офицера нужно перейти на строевой шаг. Тогда человек работает на самых низких уровнях. Если он захочет поступать в ВУЗ, его могут не пустить», – говорит Жигарь.
Бывает и так, что в ювенальной инспекции нет кадров. В некоторых районах большие проблемы с сотрудниками уголовного розыска.
«Бремя снова лежит на других сотрудников. Добавлено еженедельное круглосуточное дежурство следственно-оперативной группы. Если у тебя две смены в неделю, ты теряешь нормальный ритм на четыре дня», – говорит бывший полицейский.
Ощущается нехватка конвоиров, которые сопровождают задержанных, например, в суд. Минус такого службы – непредсказуемый график. Сотрудник зависит от графика судов, следственных действий, сопровождения на сцену и обратно. Конвоир в ИВС также выводит людей на прогулку, охраняет их.
«Вы работали день, отдыхали дома 3-5 часов. Вам нужно выйти на ночную сцену. Идешь в реанимацию, потом в поезд, провожаешь людей, приезжаешь в реанимацию, снимаешь с себя бронежилеты, автоматическое оружие. Успеваешь поспать 3-4 часа – и снова надо идти на работу», – описывает Жигарь рабочий ритм.
Из центрального аппарата уволили 50-70 человек
По мнению силовика, переориентация государства на политические дела является еще одним фактором, из-за которого сотрудники уходят в отставку или увольняются.
«Было много тех, кто после 20 лет службы говорил: «Зачем мне это нужно? Я больше не хочу». При этом люди объясняют руководству, что они просто устали», – комментирует Жигарь.
В 2020-2021 годах сотрудники сами уволились, вспоминает бывший милиционер. В 2022-2023 годах – посредством «чисток», когда людей начали проверять на полиграфе, особенно в ГУ МВД Беларуси.
«Там нет никого ниже майора. Это опытные люди. Многих из-за этого уволили. Из центрального аппарата уволили 50-70 человек. Теперь они думают, что достигли необходимого уровня стерильности», – говорит представитель ByPol.
«Дай справку, что у тебя нет справки»
Еще одна причина уйти из органов – много писанины на работе. «Дайте мне справку, что у вас нет справки», – описывает ситуацию бывший сотрудник органов внутренних дел.
«Вы можете обратиться к руководству с материалами дела. А он говорит: «Пусть еще немного постоит, может быть, мясом обрастет». А вы идете и начинаете допрашивать всех подряд в этом доме. В этом нет никакого смысла. Но в вашем деле уже не 50 страниц, а 70. Телефон украли, а вы отправляете запросы о потерпевшей в тубусдиспенсер. Вы снова приходите к начальнику. Он говорит: «О, здорово, видно, поработал», – комментирует Жигарь.
По его словам, сотрудники отчитываются о каждом шаге, пишут отчеты.
«Когда приходят новички из Академии, они думают, что будут погони, перестрелки, засады. В реальности можно сесть за стол утром и встать из-за него только вечером и все равно что-то набирать: просьбы, объяснения, действия. Это такой ужас. Сами понимаете, 80% – это бессмысленная работа», – признается собеседник.
«Читать, писать умеешь – берем»
Проходные баллы в Академию МВД достаточно низкие. В 2023 году на «Административно-правовую деятельность» нужно было набрать 174 балла (при максимально возможных 400), на «Уголовно-исполнительную деятельность» – 200 баллов, на «Судебно-прокурорско-следственную деятельность» – 247. в прошлом году почему-то не было.
«Читать умеешь, писать умеешь – берем». Насколько помню, там не было никакого конкурса», – комментирует Жигарь.
Но поступить в Академию МВД не так-то просто. Надо пройти проверки в РОВД, насколько человек благонадежен, какая у него биография. Имеется проверка здоровья, физических, психологических показателей, проверка на полиграфе. Готовиться к поступлению начинают с января. Если выпускник придет только после окончания школы, то его направят поступать через год, объясняет Жигарь.
«Невозможно прийти с улицы и сказать: «Я хочу поступить», – добавляет он.
В объявлениях о вакансиях встречается фраза «отсутствие привлечения к административной ответственности по определенным статьям»; иногда требуют только отсутствия уголовной судимости. Жигарь уточнил, что проверку проводят жестко.
«Много несогласованностей. В районных отделах требуют наполняемости сотрудниками. Одновременно проверки, бывает, занимают по нескольку месяцев. Многих отбраковывают за какие-то дискредитирующие их моменты. Одной девушке отказали после психологического теста, когда она не смогла объяснить, зачем сделала маленькое тату в виде V на руке. Ей поставили, что она не пригодна к службе», – объясняет собеседник.
«Никаких «плюшек» нет»
Кроме низких проходных баллов при поступлении, милиционеры имеют сравнительно хорошую зарплату для Беларуси. В открытых вакансиях сотрудникам предлагают в среднем 1400-2000 рублей. Для семей милиционеров строят жилье. В 2021 году сдали три дома в Минске. Силовики могут пойти на пенсию в 45 лет, гораздо раньше других граждан. Число дней отдыха растет с выслугой лет.
Однако Владимир Жигар отрицает то, что милиционеры находятся в привилегированном положении.
«На самом деле никаких «плюшек» нет. Все обещающие «ништяки» касаются только Минска. Тебе не говорят, что ночевать будешь на работе. Если негде спать, ты будешь спать на полу. За любую ошибку ты можешь получить выговор, лишение премии. Может быть, и посадку на срок. Никто к твоему здоровью не будет относиться с заботой. Пока ты нужен, тебя будут дергать», – рассуждает он.
От этого, по наблюдениям Жигара, распадается много семей, потому что мало жен выдерживают, когда муж 24/7 на работе.
По словам собеседника, сотрудника внутренних дел, несмотря на достаточно хорошую зарплату, регулярно лишают премий. За просроченный документ, за плохие показатели физической подготовки и т.д. Уйти на целый месяц отдыха сразу нельзя, утверждает Жигарь.
«Я хочу взять 30 дней». – «Нет, ты не хочешь. Мы тебе не подпишем рапорт». – «Но я имею право на отдых». – «Нам плевать, что ты там имеешь». – «Я хочу уйти в отпуск в солнечном августе». – «Перехочешь, пойдешь в солнечном январе». Все праздники, Новый год, 9 мая ты всегда на работе», – говорит бывший милиционер.
Стаж работы
Когда человек заканчивает Академию МВД Беларуси, сначала его держит «отработка». Если он уйдет с работы раньше 5 лет, то должен выплатить всю сумму за обучение. На «правоведении» она может составлять 7 тысяч долларов. Выпускник подписывает контракт сразу на пятилетний срок.
«Когда истекают эти 5 лет, у тебя выходит 9 лет и 11 месяцев стажа. Тебе говорят: «Здесь осталась мелочь. Еще столько же – и у тебя двадцатка». Человек смотрит: 5 лет академии, 5 лет работы, уже привык, присмотрелся. «Ай, ладно», – рассказывает Жигарь.
По словам собеседника, когда сотрудник милиции подписывает следующий контракт, ему дают «подъемные». Если он уйдет раньше срока контракта, то снова должен вернуть подъемные вместе с уплаченными с них налогами.
«Пятнадцать лет человек отрабатывает и думает: «Да осталось отработать 5 лет». У тебя такое образование, которое никому не нужно. Эти 15 лет, которые ты проработал, тебе не идут в стаж. Тебе 37-38 лет, а у тебя ни года стажа», – рассказывает о размышлениях сотрудников бывший милиционер.
Жигар считает, что теперь уже нельзя работать в милиции и не иметь отношения к политическим делам. По его мнению, многих сотрудников сломали в 2020 году и заставили делать то, что нужно режиму Лукашенко, а не то, что соответствовало закону Республики Беларусь.
«Они думали, что получили индульгенцию от режима, что сейчас многое им простят, что возвращаются 90-е. Даже с ведением документации можно будет расправить крылья. Но этого не произошло. Людей стало меньше, требований стало больше – глупых, безумных, больше актов, которых нужно придерживаться», – рассуждает Жигар.
В последние годы регулярно появляются новости о смерти сотрудников внутренних дел в предпенсионном возрасте. Жигарь говорит, что причиной смерти некоторых из них был суицид.
«Это не та работа, с которой ты выйдешь жизнерадостной и здоровой, поэтому многие все же уходят», – добавляет Владимир Жигарь.
Роскомнадзор пытается заблокировать доступ к сайту Крым.Реалии. Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: https://d333ygfjn4i3ge.cloudfront.net/следите за основными новостями в Telegram, Instagram и Viber Крым.Реалии. Рекомендуем вам установить VPN.
