Экономика Севастополя в 2018 году: мифические достижения, стагнация и безработица

Специально для Крым.Реалии

В находящемся пятый год под российской властью Севастополе экономическая ситуация ухудшается. Чиновники пытаются приукрасить ситуацию, рапортуя о мифических достижениях, но статистические показатели легко опровергают их ложь. С прибылью работают чуть больше половины предприятий, убытки растут, основные фонды уменьшаются. Свободная экономическая зона оказалась банальным офшором, а основу налоговых поступлений составляют налоги на доходы физических лиц.

В конце ноября глава Счетной палаты России Алексей Кудрин заявил, что российская экономика «попала в серьезную застойную яму». По словам Кудрина, такого провала в российской экономике не было со времен Второй мировой войны. В последние десять лет средние темпы роста экономики составляют 1%.

«После Второй мировой войны у нас такого длинного периода в истории России, чтобы мы жили больше 10 лет с таким темпом роста – 1%, не было», – заявил глава Счетной палаты в рамках форума Финансового университета.

Жестокая правда статистики

В находящемся пятый год под российской властью Севастополе ситуация намного хуже. Чиновники пытаются приукрасить ситуацию, рапортуя о мифических достижениях, но статистические показатели легко опровергают их ложь.

Так по данным Крымстата, сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток – авт.) до налогообложения организаций Севастополя в январе-октябре 2018 года в действующих ценах составил 228,6 млн. рублей прибыли, что составляет 9,4% от уровня января-октября 2017 года. Падение более чем в 10 раз.

По результатам деятельности в январе-октябре 2018 года прибыльными организациями, удельный вес которых составил 57,3 % в общем количестве предприятий города, получено 2118,3 млн. рублей прибыли, по сравнению с январем-октябрем 2017 года прибыль уменьшилась на 32,7%. Основная доля общей суммы прибыли сформирована предприятиями промышленности (44,8%). То есть, с прибылью работает чуть более половины организаций и их прибыль уменьшилась за год на треть.

С убытком завершили месяц 42,7% предприятий. Сумма допущенных убытков увеличилась по сравнению с соответствующим периодом 2017 года на 260,7% и составила 1889,7 млн. рублей. Убытки увеличились на 260 процентов! Без комментариев.

Уменьшаются и основные фонды предприятий. На конец 2017 года стоимость основных фондов коммерческих организаций по городу Севастополю составила 22557,6 млн. рублей, что на 14,9% меньше по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Об этом в ноябре 2018 года сообщает Крымстат.

Степень износа основных фондов коммерческих организаций в 2017 году составила 46,4%. Коэффициент обновления основных фондов в 2017 году составил 13,2% (в 2016 году – 10,5%).

Что касается вложений, то в Севастополе инвестиции в основной капитал увеличиваются за счет бюджетных средств и кредитов банков. Статистические данные свидетельствуют: в январе-сентябре 2018 года в экономику города вложено 23,6 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, это на 62,8% выше уровня января-сентября 2017 года.

Из общего объема инвестиций в основной капитал крупными и средними организациями всех форм собственности и источников финансирования использовано 19,1 млрд. рублей инвестиций, что на 20,8% ниже уровня января-сентября 2017 года. Основным источником финансирования инвестиций в основной капитал являются привлеченные средства организаций – 17,2 млрд. рублей (89,9% от общего объема инвестиций). В объеме привлеченных средств освоения инвестиций бюджетные средства и кредиты банков занимают 48,4% и 48,2% соответственно.

Как видим, даже масштабные бюджетные вливания в экономику Севастополя не спасают предприятия от убытков. Крупный российский бизнес не желает инвестировать в город из-за санкций.

Экономическая зона

В соответствии с данными Министерства экономического развития Российской Федерации в «Единый реестр участников свободной экономической зоны на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» в городе Севастополе с момента образования свободной экономической зоны (29 ноября 2014 года – авт.) и по состоянию на 18 декабря 2018-го внесено 471 предприятие, 52 предприятия уже исключены из состава участников СЭЗ.

Однако, сотни участников свободной экономической зоны делают минимальные инвестиции. Основная цель нахождения в СЭЗ – снижение налогового бремени. Именно поэтому в списке можно увидеть, например, управляющие компании или Севастопольский военно-исторический клуб. Фактически для большинства предприятий СЭЗ – это офшор.

Это прекрасно понимает и российское руководство, в связи с чем в Налоговый кодекс России в августе были внесены изменения. Согласно новым нормам, льготы по налогу на прибыль и пониженной страховой ставке будут распространяться только на инвестпроекты, которые реализуются на полуострове.

Интересно, что, как сообщили руководители компаний-резидентов, они предпочитают не прибегать к обозначенным в регламенте СЭЗ налоговым льготам, пусть это и тормозит развитие бизнеса. Слишком высок риск того, что при малейшем конфликте предпринимателя и городских властей возникнет «сигнал» о том, что предприниматель нарушает условия пребывания в СЭЗ, например, создает больше рабочих мест, чем ему положено. Количество работающих на предприятии должно согласовать правительство города, что не всегда реально, а за расхождение в численности работников предусмотрены серьезные штрафы.

«Получается, что уже сейчас статус участника СЭЗ – это не мера государственной поддержки, а угроза. Через четыре полных года функционирования появилось ощущение, что из словосочетания «свободная экономическая зона» можно смело убирать два первых слова», – пожаловался представитель одной из компаний-резидентов.

Безработица статистическая и реальная

В конце августа Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации опубликовало данные об уровне безработицы в субъектах. Согласно материалам Минтруда, наиболее низкий уровень регистрируемой безработицы на 1 июля текущего года отмечался в Севастополе – 0,2%. Это по статистическим данным. Вместе с тем, в министерстве отмечают многократный разрыв между реальной и регистрируемой безработицей: «Уровень реальной безработицы превышает уровень регистрируемой безработицы в Севастополе в 21 раз». «Такой разрыв во многом объясняется несоответствием возможностей органов службы занятости и ожиданий безработных граждан», – считают в Министерство труда и социальной защиты.

Свой доклад о состоянии с занятостью граждан в августе опубликовал и Росстат. По данным статистического ведомства, за первое полугодие безработица в Севастополе выросла на 12,3%.

«Севастопольские предприятия пока не демонстрируют существенного роста занятости. И радикальных планов по увеличению численности работников нет», – отметил на днях российский губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников.

Налоги и зарплаты

О том, что предприятия не особо влияют на экономическую ситуацию в городе, свидетельствует и анализ налоговых поступлений. Так, по данным местного правительства, налог на доходы физлиц составляет почти 60% собственных доходов Севастополя.

«Наиболее значимыми доходными источниками бюджета Севастополя в 2019 году являются налог на доходы физических лиц – 57,2%, налог на прибыль организаций – 10,1% и специальные налоговые режимы – 8,8%. Удельный вес НДФЛ в суммарных собственных доходах остается самым значительным», – заявил журналистам вице-губернатор Илья Пономарев.

Относительно «улучшения благосостояния граждан» чиновники заявляют, что средняя зарплата в Севастополе составляет почти 30 тысяч рублей. Об этом рассказал исполняющий обязанности директора департамента экономического развития Севастополя Владимир Ежиков. «Поступления по налогу на доходы физических лиц увеличились на 15% и составили 5,1 млрд рублей. Увеличились поступления налога на прибыль, – отметил он в эфире гостелеканала «ИКС». – Средняя заработная плата в этом году выросла на 10% и составила 29,5 тысячи рублей».

Вместе с тем, по данным Крымстата, средняя зарплата в Севастополе составляет 25083 рубля.

Также, по данным статистики, денежные доходы населения Севастополя в сентябре текущего года снизились на 3,8% по сравнению с августовскими.

При этом реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) в сентябре 2018 года по сравнению с августом уменьшились на 6,7%.

По данным Крымстата, денежные доходы севастопольцев росли в сравнении с предыдущими месяцами в мае (на 7,5%) и апреле (на 12,2%) текущего года. В начале лета они уменьшились почти на 9%.

Геннадий Кравченко, крымский обозреватель (имя и фамилия автора изменены в целях безопасности)

Взгляды, высказанные в рубрике «Мнение», передают точку зрения самих авторов и не всегда отражают позицию редакции

В материале используется терминология, принятая на аннексированном Россией полуострове