В марте этого года крымский премьер Юрий Гоцанюк презентовал планы работы крымского правительства на 2021 год. Несмотря на максимальную обтекаемость формулировок, в докладе содержится несколько конкретных показателей, которых ожидается достичь к концу этого года. Половина года уже истекла, и в этом материале мы решили разобраться, какие из правительственных обещаний уже выполнены полностью, какие – только наполовину, а для каких все пока остается на уровне разговоров.
Такая себе устойчивость
Доклад о планах правительства на нынешний год Юрий Гоцанюк начал с заявления про устойчивость крымской экономики к внешним вызовам. И подкрепил эту уверенность прогнозными показателями по объему регионального валового продукта, темпам наполнения доходной части бюджета, индексу инфляции, а также снижению уровня безработицы.
Что любопытно, последний показатель к моменту выступления уже оказался выполнен - судя по данным «Управления Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым и г.Севастополю (Крымстат)», уровень безработицы составил 6,1 процента. Ровно столько, сколько и планировало правительство получить в конце года. Вот только тезис про устойчивость крымской экономики эта цифра точно не доказывает, потому что число безработных не сократилось, а заметно выросло. На конец декабря прошлого года их было 5,3 процента, а через три месяца стало 6,1.
Сомнительно выглядит и заявленный показатель инфляции. По версии Гоцанюка, к концу этого года цены в Крыму вырастут всего на четыре процента. На самом деле к моменту, когда премьер убеждал в этом крымских депутатов, цены на продукты и стройматериалы прибавили в размере минимум на треть. Сначала чиновники объясняли это сезонными колебаниями, но цены обратно так и не вернулись. Ждать, что они «откатятся» к концу года на уровень, спрогнозированный для «устойчивой крымской экономики» уже явно не приходится.
Инвестиций меньше
Опираясь на свои цифры, а не реальную экономическую картину, премьер-министр Крыма в своем выступлении отметил, что «у нас неплохие предпосылки для ... дальнейшего развития региона». При этом он подчеркнул, что в правительстве рассчитывают привлечь не менее 108 миллиардов рублей частных инвестиций. В докладе Юрий Гоцанюк не упомянул, что эта цифра меньше показателей прошлого, «пандемийного», года, по итогам которого предварительный объем частных инвестиций составил 124 миллиарда рублей.
Анализируя выполнение этого плана, констатируем, что за полгода крымское правительство не добилось и десятой части от запланированного. Согласно сведений с «инвестиционного портала Республики Крым», объем инвестиций по договорам в 2021 году составил 14,5 миллиардов рублей. Есть еще правда несколько меморандумов по итогам Петербургского международного экономического форума на общую сумму в 39 миллиардов, но практика последних лет показывает, что на этом «инвестирование» и заканчивается.
Много текста, мало конкретики
Высоко оценив общее состояние экономики и инвестиционный потенциал, Юрий Гоцанюк в своем выступлении перешел к обзору планов по работе всех крымских министерств. В части работы промышленного комплекса он не озвучил ни одного конкретного индикатора, по которому представилась бы возможность оценить реалистичность планов и результаты их достижения на сегодняшний день. Аналогичным образом чиновник «проскочил» планы по линии министерств экологии и природных ресурсов, курортов и туризма,
Недосадили
В агропромышленном секторе были заявлены амбициозные планы увеличить сбор зерновых на сорок процентов, а также заложить 800 гектаров новых виноградников. По зерновым оценки давать еще рано – уборочная кампания пока не началась, а вот с виноградниками уже можно констатировать серьезное отставание от плана. По состоянию на 11 мая площадь виноградников выросла всего на 115 гектаров. С учетом того, что закладку виноградников производят еще и осенью, отметим, что пока выполнена только седьмая часть плана.
Еще меньше ясности с расширением площади плодовых растений. Премьер-министр назвал цифру в 700 гектаров, в то время как его заместитель – министр сельского хозяйства Андрей Рюмшин в разное время заявлял о планах в коридоре от тысячи до полутора тысяч гектаров. На деле же в публичном доступе имеется только сообщение про закладку в этом году 60 гектар плодовых в двух районах Крыма.
Строят на словах
О планах в сфере строительства Юрий Гоцанюк рассказал в поэтической манере: «После исторического воссоединения Крыма с Россией полуостров стал одной огромной строительной площадкой». Однако, если отбросить лирические формулировки, проанализировав только цифры, то выходит, что в нынешнем году на этой стройплощадке планируется ввести в эксплуатацию только один многоквартирный дом по государственной программе и относительно приемлемым ценам.
Впрочем, чиновник также пообещал, что в нынешнем году будет завершено строительство многострадального дома для сирот в микрорайоне Залесье под Симферополем. Однако, подобные заявления уже неоднократно звучали из уст разного рода официальных лиц и в 2019, и в 2020 году, однако пока что никаких предпосылок для оптимизма по этому поводу не наблюдается.
Еще не поздно
Министерство транспорта Крыма, по словам премьера, отремонтирует в этом году около 600 километров дорог, а также закупит 295 автобусов и 27 трамваев. Что касается километража ремонтных работ – никакой анализ в этом вопросе не поможет дать оценку тому, сколько из них реально отремонтировали, сколько просто «подлатали», а сколько провели просто на бумаге.
А вот что касается закупки общественного транспорта, ситуация намного прозрачней. Пока что из 322 единиц на полуострове появился только один трамвай. Закупка 295 автобусов (290 по данным минтранса) пока что остается не выполненной. Хотя до конца года еще достаточно времени, чтобы добиться запланированного результата.
Очереди сократятся
В вопросах образования доклад главы правительства касался в основном размеров финансирования на капитальные ремонты или завершение строительства 117 детских садов и школ. Сколько из них удалось уже завершить точно сказать не получится, но как минимум девять объектов в Симферополе в копилку реализации планов правительства можно смело засчитывать. По остальным регионам информации по этой теме найти не удалось.
Медицина и культура пока без результатов
К концу этого года в сфере здравоохранения крымчан ждет появление 129 новых фельдшерско-акушерских пунктов и амбулаторий. Сведений об открытии хотя бы одного такого учреждения за истекшие полгода найти пока не удалось. Среди других планов – начало проектирования многопрофильного медицинского центра в Феодосии и 15 вертолетных площадок. Однако сроки окончания этих мероприятий в докладе Гоцанюка не указаны.
Также не указано, в какие сроки ожидается завершение капитальных ремонтов в 26 учреждениях культуры. Пока что найти сведения о том, что такие работы где-то были завершены, не удалось. Среди восьми объектов культурного наследия, которые обречены на реконструкцию в этом году, работы пока завершены только на многострадальной Митридатской лестнице, которую первоначально обещали открыть еще в 2020 году.
Белоснежные ступени и строительный мусор. Как выглядит Митридатская лестница в Керчи перед открытием (фотогалерея)
В заключение
По большинству показателей, заявленных главой крымского правительства на 2021 год, после истечения половины этого срока данные либо вовсе отсутствуют, либо сильно не дотягивают до заявленного уровня. Ряд ключевых экономических показателей или сильно отличается от реалий, или используется некорректно (как, например, утверждение про сокращение уровня безработицы при ее очевидном росте).
Впрочем, практика манипуляции цифрами, недомолвок и «кочевания» показателей из планов в планы – это устоявшаяся за последние семь лет традиция крымского правительства. Отсутствие контроля со стороны общества и тотальная зависимость от федеральных дотаций позволяет крымским чиновникам жить по принципу «планировать – не мешки ворочать».
Аннексия Крыма Россией
В феврале 2014 года вооруженные люди в форме без опознавательных знаков захватили здание Верховной Рады АРК, Совета министров АРК, а также симферопольский аэропорт, Керченскую паромную переправу, другие стратегические объекты, а также блокировали действия украинских войск. Российские власти поначалу отказывались признавать, что эти вооруженные люди являются военнослужащими российской армии. Позже президент России Владимир Путин признал, что это были российские военные.
16 марта 2014 года на территории Крыма и Севастополя прошел непризнанный большинством стран мира так называемый референдум о статусе Крымского полуострова, по результатам которого Россия включила Крым в свой состав. Ни Украина, ни Европейский союз, ни США не признали результаты голосования на этом мероприятии. Президент России Владимир Путин 18 марта объявил о «присоединении» Крыма к России.
Международные организации признали оккупацию и аннексию Крыма незаконными и осудили действия России. Страны Запада ввели экономические санкции. Россия отрицает аннексию полуострова и называет это «восстановлением исторической справедливости». Верховная Рада Украины официально объявила датой начала временной оккупации Крыма и Севастополя Россией 20 февраля 2014 года.