Доступность ссылки

Невеста ‒ Европа, любовница ‒ Россия: как итальянское правительство оказалось в объятиях Кремля


Президент России Владимир Путин и премьер-министр Италии Джузеппе Конте (справа) во время встречи в Кремле. Москва, октябрь 2018 года

Рим ‒ Итальянское правительство популистов-националистов после пяти месяцев у власти подтверждает усиленную пророссийскую направленность во внешней политике и упорное игнорирование украинского вопроса. Несмотря на декларации руководителей оставаться в составе ЕС и в зоне евровалюты, некоторые говорят об изменении геополитической ориентации Рима и предсказывают, что это будет страна без евро. Другие, так называемые антикатастрофисты, объясняют действия правительства традиционным оппортунизмом итальянской дипломатии.

В течение прошлых двух недель в Москву был направлен кортеж итальянских чиновников: министр иностранных дел Энцо Моаверо Миланези, вице-премьер и министр внутренних дел Маттео Сальвини и председатель правительства Джузеппе Конте. Для Сальвини-министра это был второй (частный) визит в Россию. Такой интенсивности поездок пока не заметно в направлении на Запад ‒ в Вашингтон. В июле на встрече с президентом США Дональдом Трампом там побывал только премьер-министр Италии Джузеппе Конте. Оба поддержали «новый стратегический диалог» между Вашингтоном и Римом в отношении Ливии, где США уменьшают влияние и, избегая французов и других европейцев, предоставляют итальянцам ведущую роль в стабилизации африканской страны-донора нелегальной миграции в ЕС. Для Рима это сейчас приоритет внешней политики, чтобы контролировать поток беженцев и не допустить новых потоков на Апеннины.

Вице-премьер и министр внутренних дел Италии Маттео Сальвини во время своего пребывания в Москве в 2014 году
Вице-премьер и министр внутренних дел Италии Маттео Сальвини во время своего пребывания в Москве в 2014 году

Как отмечают международные обозреватели, сегодня это единственное частичное политическое достижение главы желто-зеленой коалиции на фоне охлаждения отношений с историческим союзником ‒ США. Что касается остальных аспектов сотрудничества, четкий сценарий все еще не выработан. Это объясняют в основном изоляционистской политикой американского лидера, но не только.

На расстоянии от США и ЕС

Итальянская пресса время от времени замечает, что американские дипломаты в Риме искоса смотрят на откровенное пресмыкательство правительства Италии перед Россией Владимира Путина и тяжело переносят настойчивые требования пересмотреть (смягчить) антироссийские санкции, отмена которых задекларирована в программе популистского правительства.

Отмена санкций ‒ это ошибочный месседж
Льюис Айзенберг

На этой неделе во время дискуссии о России в Центре американских исследований в Риме посол США в Италии Льюис Айзенберг публично напомнил министру иностранных дел Италии следующее: «Нам нужен диалог с Россией, но и санкции нужны, единственное дипломатическое средство, которое может отвлечь желание России от будущих вторжений, слов недостаточно».

«Речь не идет о бизнесе, а о демонстрации нашей поддержки гражданам Украины пока продолжается российская агрессия, отмена санкций ‒ это ошибочный месседж», ‒ подчеркнул американский дипломат.

Глава МИД Италии Энцо Моаверо Миланези, в свою очередь, ограничился общими фразами, что «санкции не решают проблемы», «санкции не являются целью, а лишь средством». По сравнению со словами вице-премьера Сальвини, который в Москве назвал санкции «экономическим, социальным и культурным безумием», министр иностранных дел выбрал несколько иной тон, однако довольно снисходительный.

Антисанкционная риторика Италии и поддержка европейских лидеров-сторонников политики Кремля отдалили страну также от традиционных европейских партнеров-тяжеловесов ‒ Франции и Германии, обращают внимание аналитики. Скандальная миграционная политика Рима, пренебрежение финансовыми нормативами ЕС и отклонение Еврокомиссией проекта государственного бюджета Италии (впервые среди стран ЕС) из-за планирования в документе чрезмерных расходов загнали страну в угол.

По наблюдениям политолога Лучано Тиринанци, до сих пор Италии (речь идет о предыдущих правительствах) удавалось играть на две стороны: будучи союзником США и НАТО, она поддерживала тесные отношения с Россией.

Политики ориентируются туда, где есть больший простор для маневра, и это пространство ‒ Россия
Лучано Тиринанци

«Сейчас итальянское правительство чувствует себя изолированным от остальной Европы. Если американские исторические союзники не способны помочь Риму в сложный период, если современная Европа не очень нравится итальянцам и не помогает стране-основательнице ЕС, тогда, очевидно, политики ориентируются туда, где есть больший простор для маневра, и это пространство ‒ Россия. Это почти как история с помолвкой: мы имеем невесту Европу и любовницу Россию, когда невеста нас игнорирует, мы бросаемся в объятия любовницы», ‒ говорит для Радіо Свобода Лучано Тиринанци, главный редактор издания о международной политике Babilon.

Изменение ориентации?

Тиринанци напоминает о надежде итальянских руководителей на Россию, которая может купить государственные ценные бумаги Италии с целью обслуживания внешнего долга Апеннин (130 процентов ВВП) на фоне бюджетного противостояния между Римом и Брюсселем. О готовности Москвы пойти на этот шаг сообщил российский президент Владимир Путин во время встречи с итальянским премьером Конте в Москве 24 октября.

В ходе этого визита глава итальянского правительства подтвердил, что и впредь будет добиваться отмены санкций, но правом вето страна не воспользуется. Пусть они и не могут снять ограничения, но факт последовательной позиции «санкции прочь» делает страну Евросоюза благосклонной в глазах Москвы и дает надежду на экономическую помощь, добавляет эксперт. Политика взаимной выгоды do ut des («я тебе ‒ ты мне» с лат.) ‒ таким принципом руководствуется сейчас Рим. Что касается Украины, чиновники-популисты отводят глаза, потому что эта тема ‒ табу для привилегированного российского партнера, говорит обозреватель Тиринанци.

Превратимся в длинный и печальный полуостров квази-Европы
Марио Монти

Отдаление Италии, особенно от Европы, отмечает авторитетный итальянский политик Марио Монти, бывший глава технического правительства (2011-2013 годы). Он считает, что за короткий период евроскептиков у власти геополитическая позиция страны изменилась, но не по вине Брюсселя. В редакционной статье для Corriere della Sera академик Монти замечает «быстрое отклонение Италии» в сторону «нелиберальных режимов» стран Вышеграда (Польша, Венгрия, Чехия, Словакия) и Австрии вместо того, чтобы искать конструктивную близость с Германией и Францией. Изменение геополитической ориентации, предостерегает Марио Монти, рискует со временем лишить Италию места и в зоне Шенгена, и в зоне евро, «превратимся в длинный и печальный полуостров квази-Европы».

Он не называет ответственных за такую политику, но известно, что в правительстве активным противником Европы, сторонником Виктора Орбана и Владимира Путина больше позиционирует себя лидер крайне правой партии «Лига» Маттео Сальвини. Кроме возглавляемого им министерства внутренних дел, этот политик занимается понемногу всем, а внешней политикой тем более ‒ так, что глава МИД не всегда успевает официально реагировать на его заявления.

«Сальвини это делает, чтобы увидеть, какая реакция будет. Последствия его слов негативные и опасные, потому что это приводит к смущению в европейских офисах и на рынках, что уменьшает доверие к Италии. С этой точки зрения его слова имеют вес, ведь он вице-министр, лидер партии, являющейся частью парламентского большинства», ‒ отмечает в микрофон Радіо Свобода Джанлука Пассарелли, преподаватель политологических исследований римского университета La Sapienza, соавтор книги «Лига Сальвини. Крайняя правая рука правительства» (Lega di Salvini. Estrema destra di governo). В то же время он не склонен считать, что линия Сальвини обусловливает внешнюю политику Италии.

Традиционная атлантически-европейская направленность страны с заявлениями Сальвини не меняется
Джанлука Пассарелли

«Традиционная атлантически-европейская направленность страны с заявлениями Сальвини не меняется. Есть международные соглашения, договоренности, прочные связи с европейскими партнерами...», ‒ высказывает убеждение Пассарелли.

Нелишне напомнить, что предшественники действующих чиновников также отличались особой приверженностью к России. И новым лидерам в Риме явно крайне трудно придерживаться традиционного для итальянцев политического эквилибризма в треугольнике США-ЕС-Россия. Как видно, они выбрали другой путь, также привычный для местных политиков, суть которого кроется в крылатом выражении «Franza o Spagna purchè si magna» («Франция или Испания, чтобы было, что есть»). Фраза принадлежит флорентийскому дипломату XV века Франческо Гуиччардини и указывает на склонность итальянцев выбирать в союзники любого, в зависимости от выгоды в тот или иной исторический момент.

FACEBOOK КОММЕНТАРИИ:

В ДРУГИХ СМИ

Загрузка...
XS
SM
MD
LG