Доступность ссылки

Крым начинается с Херсона. В чем проблемы приграничного региона?


Президент Украины Петр Порошенко во время успешных заключительных огневых испытаний украинского ракетного комплекса «Ольха». Военный полигон в Херсонской области, 25 апреля 2018 года

В чем основные проблемы региона, граничащего с оккупированным Крымом и омывающегося двумя морями, над которыми Россия хочет установить контроль? На какие проблемы указало убийство Екатерины Гандзюк? Как реагировать на вызовы и решать проблемы?

Сергей Данилов, руководитель проекта «Предупреждение конфликтов в южной Украине», реализуемого Центром ближневосточных исследований (AMES) при поддержке Национального фонда в поддержку демократии США:

‒ Главной проблемой Херсонщины, из-за которой специфически обострились все другие проблемы, является агрессия Россия и оккупация Крыма. Разорвалось очень много связей: экономических, культурных и личностных.

Аннексия больно ударила по повседневной жизни людей. Люди потеряли бизнес, работу, возможность видеться часто с родными. Особенно это ощутимо на юге Херсонщины ‒ в Геническе, где люди привыкли считать своим административным центром Симферополь, а не Херсон.

Действия России в Азовском море также фактически привели к тому, что херсонские рыбаки потеряли возможность вести промысел. Это большая проблема. Людям и общинам нужна помощь и содействие в том, чтобы выйти из этого и подобных кризисов.

Жители юга Херсонщины в своих интервью, которых мы много записали для проекта, выражают обиду на то, что их оставили один на один с этими проблемами. «На востоке ‒ линия фронта, и вся помощь, все ресурсы идут на Донбасс. А у нас тоже линия фронта, но о нас просто забыли», ‒ говорят люди.

Как пограничный регион, Херсон находится в зоне покрытия российских пропагандистских каналов. Был момент, когда телеканал «Звезда» там был среди лидеров. Поэтому «Крым.Реалии» делают там очень важное дело.

Фрагмент карты со смежными территориями Крыма и Херсонщины
Фрагмент карты со смежными территориями Крыма и Херсонщины

Децентрализация изменила местные общины так, как этого не было не только за все годы независимости, но и за предыдущие десятилетия советского застоя
Сергей Данилов

С другой стороны, нельзя сказать, что другие проблемы Херсонщины являются какими-то уникальными, или такими, каких нет в других регионах. Это та самая земля, тот самый лес, а на Херсонщине еще и песок, и базы отдыха. Образование таких незаконных «секторов контроля» невозможно без «крышевания» чиновников.

Есть и позитив. Децентрализация привела деньги в местные общины. Строятся дороги, ремонтируются школы и дома культуры. Есть такие прецеденты, когда децентрализация изменила местные общины так, как этого не было не только за все годы независимости, но и за предыдущие десятилетия советского застоя. Это очень интересный феномен.

У меня появилось ощущение, что местные общины, если не будет обострения ситуации, через некоторое время, благодаря децентрализации, смогут справиться с проблемами.

Сергей Данилов
Сергей Данилов

Главное, что должна делать государственная власть, это укреплять свои институты и не допускать локального монополизма
Сергей Данилов

Конечно, люди, живущие в приграничных регионах, все время сравнивают жизнь: где высокие зарплаты, где лучше медицина. И если с зарплатами Херсонщина проигрывает, то, например, условия ведения бизнеса в Украине намного лучше. И те, кто устал иметь дело с российской государственной машиной, переводят свой бизнес из Крыма на материковую Украину.

На наш взгляд, главное, что должна делать государственная власть, это укреплять свои институты и не допускать локального монополизма. Нужно все время мониторить происходящие процессы и не бросать все на самотек. Другой проблемой является низкий уровень общественного доверия. И это проблема, которая уже влияет.

Борис Бабин, до 2 декабря 2018 года работал на должности постоянного представителя президента Украины в Автономной Республике Крым:

‒ Основные вызовы в сфере национальной безопасности в районах, приближенных к Крыму, связаны с общей ситуацией продолжающейся агрессии России.

Основной фактор опасности ‒ российская агрессия. При ее наличии существующие проблемы «общего характера» обострились
Борис Бабин

Это коррупционная уязвимость должностных лиц (потому что, если берешь со «своих», возьмешь и с другой стороны Сиваша); низкий, в отдельных местах, уровень кадровой обеспеченности (и это понятно для аграрной местности, удаленной от крупных центров страны); постоянная пропаганда с оккупированного Крыма, включая телерадиовещание; возможность практически свободно перемещаться в Крым и обратно для местных должностных лиц; незавершенность процедур децентрализации; попытки расшатать межэтническое и межконфессиональное согласие.

Основной фактор опасности ‒ российская агрессия. При ее наличии существующие проблемы «общего характера» ‒ плохая логистика, коррупционные риски, низкое управленческое качество, невысокое социально-экономическое положение ‒ обострились.

Борис Бабин
Борис Бабин

Я не могу предлагать конкретные шаги улучшения ситуации, но наше видение решения этих и многих других проблем содержится в Плане неотложных мер по противодействию российской агрессии с временно оккупированной территории Украины в Крыму, защиты интересов государства, граждан Украины и украинских юридических лиц в Крыму на 2018- 2019 годы, который мы как рабочий документ утвердили летом.

Крым является общенациональным, а не региональным делом. Об этом я говорил 15 месяцев, когда был на должности
Борис Бабин

Я согласен с тем, что Крым является общенациональным, а не региональным делом. Об этом я говорил 15 месяцев, когда был на должности, но меня не все, к сожалению, слышали.

Относительно убийства госпожи Гандзюк, как я понимаю, этот ужасный акт, которому нет никакого оправдания, сейчас просто используют. Кто-то идет с этим на выборы, кто-то будет использовать для давления на какие-то структуры и тому подобное. Поэтому, хотя внимание на проблемы смежных с Крымом территорий народные депутаты обращали и раньше, и не только те, которые имеют соответствующие избирательные округа, именно ситуация с временной следственной комиссией придала этим вопросам резонанс.

Однако, поскольку сами вопросы «перезрелыми» были, конечно, и до лета 2018 года, то не думаю, что этот резонанс является оправданным. Не думаю, что в Херсоне народные депутаты услышали что-то такое, что нельзя «нагуглить» за 5 минут. Поэтому, я к этим процессам отношусь реалистично ‒ без особых надежд. Больше говорить об этом можно будет, когда военное положение завершится. А пока, я только скажу, что я лично поддерживаю введение военного положения.

  • Изображение 16x9

    Ирина Штогрин

    Редактор информационных программ Радіо Свобода с октября 2007 года. Редактор спецпроектов «Из архивов КГБ», «Сандармох», «Донецкий аэропорт», «Украинская Хельсинская группа», «Голодомор», «Те, кто знает» и других. Ведущая и редактор телевизионного проекта «Мы вместе». Автор идеи и составитель документальной книги «АД 242». Автор идеи, режиссер и продюсер документального фильма «СІЧ». Работала комментатором редакции культуры Всемирной службы Радио Украина Национальной телерадиокомпании, главным редактором службы новостей радиостанции «Наше радио», редактором проекта Международной организации по миграции по противодействию торговле людьми. Окончила философский факультет Ростовского университета. Прошла бимедиальний курс по теле- и радиожурналистики Интерньюз-Украина и несколько учебных курсов «IREX ПроМедиа».

  • Изображение 16x9

    Радіо Свобода

    Оригинал публикации – на сайте Радіо Свобода

FACEBOOK КОММЕНТАРИИ:

В ДРУГИХ СМИ




XS
SM
MD
LG