«Люди боятся об этом говорить». Как военные расходы России влияют на повседневную жизнь крымчан

Российский глава Крыма Сергей Аксенов признал сокращение бюджетного финансирования и переход к «ручному управлению» на аннексированном Крымском полуострове. В то же время военные расходы России в этом году могут достичь 17 трлн рублей – это почти на 40% больше, чем изначально закладывали в бюджет.

Что ждет экономику полуострова в связи с постоянно увеличивающимися затратами на продолжение российской агрессии против Украины? Как это может отразиться на ситуации в Крыму? Что сейчас критично для экономики РФ и какую роль играют непрекращающиеся украинские удары по российским НПЗ?

Об этом в эфире Радио Крым.Реалии ведущая Алена Бадюк поговорила с Денисом Чистиковым, заместителем Постоянного представителя президента Украины в Автономной Республике Крым, и Ильей Несходовским, военнослужащим ВСУ, внештатным экспертом Сети защиты национальных интересов «АНТС» и экспертом по экономическим вопросам.

Ручной режим и сокращение лимитов

В аннексированном Крыму ограничили бюджетное финансирование из-за увеличения расходов России на оборону и безопасность. По словам российского главы Крыма Сергея Аксенова, ресурсов недостаточно, поэтому решения по отдельным бюджетным вопросам приходится принимать в «ручном режиме» – «индивидуально, а не системно».

В то же время Аксенов признал, что во многих городах и районах работа местных администраций находится на крайне низком уровне. Жители жалуются на работу коммунальных служб, общественного транспорта, состояние дорог и кровель. Повторные обращения, по его словам, преимущественно связаны с тем, что чиновники не принимают необходимых мер. Самих руководителей администраций крымских регионов он обвинил в безразличии, нежелании разбираться в проблемах, а иногда – в прямом обмане.

Аксенов не уточнил размер лимитов и то, какие сферы пострадали от сокращения финансирования. Однако из его слов стало понятно, что по состоянию на 9 октября люди, которые оставались без электричества более двух суток, еще не получили обещанных компенсаций.

«В связи с большими расходами на специальную военную операцию («специальная военная операция» – так в России называют войну, развязанную против Украины – КР) некоторые наши программы сокращены. Есть ограничения по лимитам финансирования на этот год. Мы договорились, что воспринимаем это как вынужденную меру, поскольку средств не хватало на нужды обороны и безопасности… В любом случае мы в ручном режиме принимаем соответствующие решения индивидуально, а не системно, поскольку в настоящее время ресурсов недостаточно», – заявил Аксенов на совещании по вопросам работы с обращениями граждан.

В сентябре подконтрольные российским властям крымские СМИ сообщали, что российское правительство выделило аннексированному полуострову три миллиарда рублей из резервного фонда на социальные расходы в 2026 году. Какие именно расходы покроют этими средствами, в сообщении не уточнялось.

Кроме того, из этого резервного фонда Крыму выделили более двух миллиардов двухсот миллионов рублей на частичную компенсацию расходов предприятий и предпринимателей на оплату труда. Помощь якобы смогут получить работодатели, которые ввели режим простоя для более чем шести тысяч работников.

Приоритеты уже не те

Аннексированный Крым всегда был дотационным и финансировался из российского федерального бюджета, говорит заместитель Постоянного представителя президента Украины в АР Крым Денис Чистиков.

Если раньше федеральные власти могли ограничивать и сокращать социальные расходы в российских регионах, то в этот раз очередь дошла и до Крымского полуострова, отмечает Чистиков.

«У них есть определенная стратегия относительно того, какие регионы ограничивать. Это Дальний Восток, затем небольшие города. Пока они избегают ограничений в крупных городах и Чечне. Но Крым уже отошел от приоритетов, мы это видим», – сказал Денис Чистиков.

Еще одним признаком нехватки российских денег Чистиков называет проведение «национализации». По его словам, этот механизм существовал с 2015 года, однако активно применять его начали после 2022 года.

В 2023 году средства от такого имущества уже направляли на покрытие бюджетного дефицита.

Еще один из источников наполнения бюджета – рекреационная сфера. Но в текущем году курортный сезон на полуострове был сорван.

«Пансионаты и комплексы, которые использовались для отдыха россиян, в этом году не функционировали. Из-за этого они также не смогли пополнить республиканский бюджет, что усложнило содержание оккупированных территорий», – сказал Денис Чистиков.

На этом фоне жизнь крымчан дорожает. Российские власти удерживали коммунальные тарифы на прежнем уровне до проведения выборов в Государственную думу. В октябре эти ограничения сняли, и коммуналка подорожала.

«Также мы знаем, что подорожала доставка продукции. Хотя сами продукты питания подорожали и на территории Российской Федерации, на оккупированных территориях дополнительно выросла стоимость доставки», – отметил Денис Чистиков.

Если раньше местные предприниматели могли возить товары небольшими партиями через Керченский мост, то в начале октября там ввели ограничения на проезд, в том числе для грузовых микроавтобусов, а также микроавтобусов с прицепами, рассказал Чистиков.

Теперь все перевозки пришлось перенаправлять по «сухопутному коридору» из России в Крым. Происходит это с риском для жизни водителей, поскольку на этом маршруте украинские беспилотники уже несколько месяцев держат под огневым контролем всю логистику.

«Это говорит о том, что риск и страх повреждения Крымского (Керченского) моста для них [российских властей] по-прежнему важнее, чем безопасность и социальные условия жизни населения оккупированного Крыма», – сказал Денис Чистиков.

Кризис начинается с северных регионов

Блокада российской логистики и удары по военной инфраструктуре существенно сказались особенно на северных районах Крыма.

«Уже не работают или работают с большим трудом бюджетообразующие предприятия в Красноперекопске и Армянске. О сокращении населения власти не говорят, но отток жителей происходит. Следует отметить, что из-за перебоев с электроэнергией в указанных населенных пунктах, а также ее подорожания закрываются магазины. То есть малый бизнес вынужден прекращать свою деятельность. И это сказывается на пополнении бюджетов, а также на количестве рабочих мест», – рассказал Денис Чистиков.

На полуострове растет безработица, и людям предлагают альтернативу: либо уезжать из Крыма, либо вступать в ряды российской армии, отмечает Чистиков.

«Формально незаконной мобилизации нет, но есть скрытая мобилизация, которая с помощью таких экономических факторов вынуждает местное население искать заработок», – рассказал Денис Чистиков.

Зима пугает

По оценке Чистикова, люди понимают, что экономическая ситуация ухудшается, но опасаются открыто обсуждать происходящее. Особенно тяжелым, считает он, может оказаться зимний период, когда возрастает зависимость от стабильного энергоснабжения и расходов на коммунальные услуги.

«Преобладает страх, поэтому люди боятся об этом говорить. Но вместе с тем они понимают, что ситуация значительно осложнилась и осознают, что зимой она лучше не станет. Российская Федерация не будет принимать меры для обеспечения и улучшения этой ситуации – там понимают, что есть дефицит бюджета. Об этом говорят в узком кругу, «на кухнях», – сказал Денис Чистиков.

Единственное, что остается, – это перекладывать ответственность: с федерального уровня на республиканский, а с республиканского – на местный, отмечает представитель президента Украины в Крыму.

«Из-за неполучения выплат, в частности в Джанкое и Красноперекопске, значительно растет социальная напряженность и недовольство местными властями. Чтобы снизить ответственность и снять ее с себя, он (Аксенов) условно перекладывает ее на нижний уровень. Так же поступает и Кремль, снимая с себя ответственность: там демонстрируют, что якобы приняли все необходимые меры, а теперь ответственность лежит на республиканских оккупационных властях. Так же действует и Аксенов», – сказал Денис Чистиков.

Выделяют расходы на войну, а не мирную жизнь

При этом военные расходы России растут и в 2026 году могут достичь 17 триллионов рублей, что составляет 199 миллиардов долларов. Это почти на 40% больше, чем изначально закладывали в бюджет. Дополнительные расходы уже привели к увеличению прогнозируемого дефицита бюджета, сообщает Bloomberg. Таким образом, фактические военные расходы почти сравняются с суммой, которую российские власти планируют потратить на оборону в течение всего 2027 года.

В новом бюджете России на следующий год на военные нужды заложено 17,1 триллиона рублей. В то же время налоговые поступления в бюджет Крымского полуострова растут. Но это не свидетельствует об улучшении экономической ситуации, говорит Илья Несходовский, внештатный эксперт Сети защиты национальных интересов «АНТС» и эксперт по экономическим вопросам.

«Нужно понимать причины этого. Цены в [аннексированном] Крыму выросли значительно сильнее, чем в регионах России. В результате, соответственно, было уплачено больше налогов. Таким образом, увеличение поступлений происходит не за счет какого-то экономического роста, а за счет усиления налогового давления и более высоких цен по сравнению с другими регионами России», – говорит Илья Несходовский.

По оценке эксперта, увеличение доходов бюджета не компенсирует потребности Крыма. Полуостров остается дотационным регионом, а сокращение федеральной поддержки приводит к переносу или невыполнению расходов по различным направлениям.

«Конечно, приоритет отдается тому, чтобы пенсионеры и другие категории граждан, получающие социальную поддержку, не почувствовали этих изменений. Но вместе с тем все остальные расходы существенно сокращаются и переносятся на более поздние сроки. Скорее всего, в этом году их не выполнят», – прогнозирует Илья Несходовский.

Призрак распада СССР

Если сам крымский бюджет может компенсироваться за счет дотаций из российского федерального бюджета, то федеральный бюджет использует для этого другие источники финансирования. В частности, увеличивается денежная масса, говорит Несходовский. Сейчас, например, применяется механизм РЕПО ((от англ. repurchase agreement – соглашение об обратном выкупе) – кредитование коммерческих банков, которые затем на средства, выпущенные Центральным банком, покупают российские облигации федерального займа (ОФЗ). Это приводит к усилению инфляции, резюмирует эксперт.

«Денежная масса настолько велика, что цены продолжают расти, и это признает сам Центральный банк [России]. Соответственно, он устанавливает достаточно высокие ключевые ставки, которые влияют непосредственно на ставки коммерческих банков. Поэтому, если прогнозировать дальнейшее развитие событий, ситуация будет только ухудшаться. Экономика уже не справляется с этой нагрузкой», – отмечает Илья Несходовский.

Единственное, что сегодня действительно спасает российский бюджет, – это рост мировых цен на нефть, говорит Несходовский. Они позволяют получать дополнительные поступления. При этом выручка съедается за счет того, что Россия вынуждена закупать топливо у других стран.

Для покрытия бюджетного дефицита России придется все больше прибегать к денежной эмиссии и сокращать расходы на образование и здравоохранение, считает эксперт. В то же время дополнительная эмиссия будет еще сильнее разгонять инфляцию.

«Россия движется по классическому сценарию экономического спада и сокращения бюджетных возможностей. Подобное мы уже наблюдали в истории перед распадом Советского Союза, который также печатал необеспеченные деньги, аккумулировавшиеся на банковских счетах, а затем в какой-то момент это привело к гиперинфляции и распаду СССР», – заявил Илья Несходовский.

НПЗ – слабое звено

Ключевую роль в этом играют украинские удары по российским НПЗ, говорит Несходовский. По его оценке, последствия таких атак не ограничиваются расходами на восстановление поврежденных объектов. Они также отражаются на обеспечении внутреннего рынка топливом и на поступлениях в бюджет.

Эксперт указывает на необходимость ремонта НПЗ, нехватку бензина и дизельного топлива и возможные сложности с обеспечением рынка зимним дизелем. При недостаточном объеме собственного производства России придется увеличивать закупки нефтепродуктов за рубежом. Это создает дополнительные расходы и усиливает нагрузку на бюджет.