Американско-европейский план по достижению мира, целью которого является недопущение новых атак РФ на Украину в будущем, предполагает укрепление украинских вооруженных сил, размещение на территории страны европейского военного контингента и интенсификацию обмена разведданными с США, сообщает The New York Times со ссылкой на информированные источники.
Американские и европейские дипломаты, которые в течение последних двух дней встречались с украинской делегацией в Берлине, в основном согласились с двумя документами, очерчивающими гарантии безопасности, заявили чиновники публично и частно.
Один из двух документов определяет общие принципы. По словам двух американских чиновников и нескольких европейских дипломатов, они являются обязательством, подобным гарантии статьи 5 НАТО, в которой все страны-члены обязуются оказать помощь любой стране, подвергшейся нападению.
Вторая часть соглашения, которую американские чиновники описали как «оперативный документ между военными», содержит более подробную информацию. В ней объясняется, как американские и европейские силы будут сотрудничать с украинскими военными, чтобы гарантировать, что Россия не попытается снова захватить украинскую территорию в ближайшие годы.
Ни один из этих документов не был обнародован. Лица, знакомые с ними, заявили, что оперативный документ содержит многочисленные конкретные указания, призванные успокоить Украину в различных сценариях возможного вторжения России.
Один американский чиновник, который общался с журналистами на условиях анонимности, заявил, что документ является «очень конкретным» в отношении того, как предотвратить дальнейшие вторжения и наказать Россию, если они произойдут.
Первоочередной задачей является план доведения численности украинских вооруженных сил до «мирного уровня» в 800 000 военнослужащих, оснащенных современным оборудованием и проходящих современную подготовку, что станет мощным сдерживающим фактором для России. Европейский дипломат без уточнений отметил, что документ содержит «очень конкретные» детали относительно военной техники, которая нужна Украине.
В документе также изложены детали относительно военных сил под руководством Европы, которые будут помогать Украине, действуя внутри страны для обеспечения безопасности воздушного и морского пространства. Ожидается, что эти войска будут базироваться на западе Украины, вдали от линии прекращения огня, и будут служить еще одним защитным рубежом.
По данным NYT, документ содержит подробную информацию о том, как США будут использовать свои разведывательные ресурсы для содействия мониторингу перемирия и выявления российских действий, направленных на повторное вторжение. В документе также детально описано, как США будут помогать выявлять попытки России создать операции под «фальшивым флагом», которые могут дать Москве повод для возобновления военных действий. Официальные лица уже годами заявляют, что это типичная тактика России.
Американские и европейские чиновники заявили, что новая гарантия безопасности будет юридически обязательной, с учетом процедур каждой страны.
Чиновники США заявили, что Трамп согласился подать гарантии безопасности в Сенат, где обычно ратифицируются договоры, хотя они не уточнили, будут ли они официально подавать гарантии как договор.
NYT пишет, что документы по безопасности призваны стать основой более широкого соглашения, направленного на достижение перемирия. Они также имеют целью убедить Украину уступить территорию в рамках мирного соглашения и отказаться от официального вступления в НАТО.
Тем не менее широкое перемирие, похоже, остается недостижимым на данный момент, частично из-за того, что Россия не участвует в этих переговорах. Любое соглашение о прекращении боевых действий потребует значительных уступок как от президента Украины Владимира Зеленского, так и от президента России Владимира Путина. Москва не проявляет никакой гибкости в своих требованиях.
Заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков 16 декабря заявил, что РФ остается непреклонной в требовании к Украине передать часть Донбасса, которую Россия еще не завоевала, и что он не примет присутствие войск стран НАТО в Украине.
Американские чиновники заявили в понедельник, что территориальный вопрос остается препятствием, но выразили уверенность, несмотря на публичные комментарии Путина, что он в конечном итоге согласится на присутствие в Украине европейских сил, не действующих под флагом НАТО.
14 и 15 декабря в Берлине продолжались переговоры украинской делегации во главе с президентом Украины со спецпредставителем президента Соединенных Штатов Стивом Уиткоффом и зятем президента США Джаредом Кушнером.
Европейские страны 15 декабря по итогам переговоров с американской и украинской сторонами в Берлине предложили свой план гарантий безопасности Украины, состоящий из шести пунктов.
В Кремле 16 декабря заявили, что в настоящее время не получали сигналов по итогам переговоров США и Украины при участии европейских лидеров в Берлине. Как заявил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, которого цитируют российские СМИ, Кремлю надо сначала выяснить детали встречи, прежде чем он сможет принять участие в новых переговорах.
Песков также раскритиковал участие Европы в мирных переговорах, заявив, что это «в плане приемлемости ничего хорошего не предвещает».
Президент Украины Владимир Зеленский 16 декабря заявил, что документы будут окончательно доработаны в ближайшие дни и что он ожидает, что представители США передадут их России, а затем встретятся с украинскими переговорщиками, возможно, уже на этих выходных.
