Председатель Верховной Рады Владимир Гройсман призвал не останавливать изменений в Конституцию Украины относительно децентрализации и реформы местного самоуправления.
«Враг пришел на нашу землю не только для того, чтобы захватить часть украинской территории, его цель не допустить развития Украины как успешного европейского государства. Именно остановка процесса системных преобразований будет поражением страны. Поэтому я убежден, что мы не имеем права, как бы ни было трудно, останавливать реформы, от которых зависит будущее страны», – написал он в фейсбуке.
Отвечая на недавнее обращение относительно конституционной реформы ряда представителей интеллигенции и экспертной среды, Гройсман добавил: «Децентрализация и реформа местного самоуправления на основе Европейской хартии местного самоуправления является одной из тех реформ, без которых европейская Украина никогда не произойдет».
«Не допустить реформы местного самоуправления, которая необходима миллионам наших граждан на всей территории Украины, спекулируя на теме Донбасса, – это и есть та ловушка, в которую нас хотят загнать, шантажируя новым витком агрессии на востоке Украины, но мы с вами люди умные и этого не допустим. Ваша обеспокоенность заслуживает внимания, и я готов к содержательной дискуссии. Верю в успешный результат этого диалога, как и в то, что децентрализация является ключом к успешному европейскому будущему нашей страны», – написал глава парламента, обращаясь к авторам обращения.
На прошлой неделе ряд экспертов, интеллектуалов, бывших политиков и судей Конституционного суда обратились с открытым обращением к президенту Украины и Верховной Раде с требованием введения моратория на изменения в Конституции в части децентрализации, а именно пункта, касающегося особенностей самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей. Основанием для введения моратория является требование, содержащееся в пункте 2 статьи 157 Конституции, в которой указано, что Конституция не может быть изменена в условиях военного или чрезвычайного положения.
«Это план Путина зафиксировать и легитимизировать российский анклав на украинской территории, который стал бы источником дестабилизации и постепенного разрушения украинского государства. Для нас задача поломать этот план и не дать изменить Конституцию при каких обстоятельствах. Поэтому мы обращаемся ко всем патриотам с призывом не допустить этого преступления, ведь нам предлагают сдаться, только другими словами. А наши западные партнеры хотят избавиться от конфликта на востоке Европы за счет наших национальных интересов. Попытки изменения Конституции сегодня – это угроза суверенитету», – заявил один из деятелей, подписавшихся под обращением, Герой Украины, бывший политзаключенный Степан Хмара на пресс-конференции, на которой представили это обращение.
В предлагаемых изменениях в Конституцию в части децентрализации, а именно в пункте 18 переходных положений, указано, что особенности местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей определяются отдельным законом.
Вместе с тем, как отмечал в выступлении перед голосованием президент Украины Петр Порошенко, никакого особого статуса для Донбасса изменения не предусматривают.
31 июля Конституционный суд Украины признал соответствующим Основному закону, законопроект о внесении изменений в Конституцию в части децентрализации власти. Суд признал, что законопроект соответствует статьям 157 и 158 Конституции.
16 июля парламент проголосовал за направление на рассмотрение Конституционного суда президентского законопроекта изменений в Конституцию в части децентрализации, отдав за это 288 голосов. После выводов Конституционного суда законопроект снова направят в Верховную Раду, где для его принятия необходимо будет не менее 300 голосов.
Как настаивает руководство государства, принять его депутаты должны до местных выборов 25 октября.
Законопроект, в частности, предусматривает, что источником власти должны стать местные общины, которые сами будут собирать налоги и распределять бюджеты. Областные и районные администрации ликвидируют, государство же будет представлено на местах институтом префектов.
