«Новая метла» в прокуратуре АРК: будут ли сдвиги в расследованиях по Крыму?

В прокуратуре АРК, которая базируется в Киеве, теперь новый начальник. Место Василия Синчука, который руководил ведомством больше двух лет, занял бывший заместитель прокурора Одесской области Гюндуз Мамедов. Прокуратуре АРК «в экзиле» не привыкать к кадровым перестановкам: за последние два года там сменилось три первых зампрокурора. Корреспондент Крым.Реалии попытался выяснить, почему оттуда постоянно уходят руководители, и чего стоит ожидать от нового руководителя ведомства.

О назначении нового прокурора АРК стало известно 22 августа. Глава ГПУ Юрий Луценко утвердил увольнение Василия Синчука и назначил на его должность Гюндуза Мамедова. В данный момент он находится в статусе исполняющего обязанности.

Замена главы прокуратуры АРК не стала неожиданностью. Василий Синчук еще в декабре 2015 года предупреждал, что не задержится на этой должности больше полугода. Он объяснял это тем, что, по его мнению, он сформировал коллектив с нуля и свою работу выполнил.

Новый глава прокуратуры АРК Гюндуз Мамедов пока воздерживается от комментариев о своем назначении, ссылаясь на то, что совсем недавно приступил к выполнению новых обязанностей. Однако в телефонном разговоре он пообещал уже на следующей неделе ответить на вопросы корреспондента Крым.Реалии.

О Мамедове известно, что он начал свою карьеру в прокуратуре в 1996 году. В 2014 году был назначен прокурором Одессы, а в 2015 его повысили до заместителя главы областной прокуратуры.

«Кочевые» первые замы

Прокуратура АРК появилась в Киеве в сентябре 2014 года решением тогдашнего главы ГПУ Виталия Яремы. Ранее – в марте Совет национальной безопасности и обороны Украины распорядился воссоздать на материковой Украине все крымские управления силовых ведомств. Со временем после появления прокуратуры Крыма на континенте были открыты крымские управления Министерства внутренних дел и Службы безопасности Украины. Их офисы по неизвестным причинам разместили в разных частях Украины: прокуратура находится в Киеве, МВД – в Одессе, а СБУ – в Херсоне.

Первым главой прокуратуры АРК «в изгнании» стал Василий Синчук. Он утверждает, что сейчас решил уйти с этой должности по собственному желанию. Оценивая свою работу на данном посту в беседе с корреспондентом Крым.Реалии, Синчук отметил, что, по его мнению, его подчиненными было сделано все, что позволяли ресурсы. Он добавил, что можно было достичь больших результатов, если бы на материке более эффективно работали другие крымские силовые и правоохранительные органы.

«Скажу откровенно. Если будет работать только одна прокуратура, то результат будет неприемлемый. 12 июня на парламентских слушаниях по Крыму была резко оценена деятельность всех без исключения по этому направлению. Знаете, иногда, когда мне журналисты задают вопросы, то у меня возникает такое ощущение, что это из-за меня мы потеряли Крым», – отметил Василий Синчук.

Смена руководящих кадров – это привычное дело для прокуратуры АРК. За последние два года там сменилось три первых заместителя прокурора и в данный момент это должность остается вакантной.

Изначально пост первого зампрокура АРК занял молодой сотрудник Назар Холодницкий. Фактически значительную часть времени именно он осуществлял руководство ведомством и был его публичным лицом, поскольку Василий Синчук часто уходил в отпуск. 30 ноября в карьере Холодницкого произошел резкий взлет – он был назначен руководителем одного из ключевых подразделений ГПУ – Специализированной антикоррупционной прокуратуры.

Его место в прокуратуре АРК занял Алексей Калина, однако он продержался на этой должности всего полгода. В мае 2016 его сменил Евгений Безбородов, который долгое время был заместителем Синчука, когда тот возглавлял прокуратуру Харьковской области. Он проработал первым зампрокурора АРК еще меньше своего предшественника и перешел на новую должность. Безбородова назначили начальником управления ГПУ по Крыму.

Новоиспеченному прокурору АРК Гюндузу Мамедову пока первого зама не утвердили, и его имя неизвестно

Ничего положительного

За два года работы прокуратура АРК фактически занималась двумя направлениями. Первое – это уголовное преследование лиц, причастных к захвату власти в Крыму, второе – реагирование на нарушение прав человека на территории полуострова.

Правозащитники, которые занимаются темой Крыма, считают, что ведомство под руководством Синчука, не дорабатывало и работало неэффективно.

«Конечно, много объясняется тем, что они не могут осуществлять деятельность непосредственно на территории Крыма. Однако, к нам не было запросов на те действия, которые можно сделать здесь, на материке: опросить пострадавших, свидетелей, приобщить материалы», – отметила в комментарии для Крым.Реалии координатор Крымской правозащитной группы Ольга Скрипник.

Она считает, что постоянная смена руководящих кадров – это один из факторов, который отрицательно сказывается на работе всей прокуратуры АРК. По мнению правозащитницы, текучесть кадров там объясняется тем, что в это ведомство не заинтересованы идти сотрудники прокуратуры, поскольку там невозможно сделать большой карьеры.

«Наверное, там нельзя получить больших возможностей. В лучшем случае, люди пережидают там вопросы в своих карьерных лестницах. И поэтому особым спросом эти должности не пользуются», – сказала правозащитница.

По ее наблюдениям, далеко не все сотрудники прокуратуры АРК знакомы со спецификой Крыму, и в связи с этим многие вещи правозащитникам приходилось объяснять им с нуля.

«Эта текучка говорит о том, что там нет системной работы. Когда человек в этой теме уже два года, то он понимает, какие есть нарушения и тенденции, что меняется, что не меняется, как можно работать с этой ситуации. Такие постоянные смены кадров, на наш взгляд, ничего положительного для защиты крымчан не несут», – сказала Ольга Скрипник.

Мнения о том, что постоянная текучесть кадров плохо скажется на эффективности прокуратуры АРК, придерживается и координатор «Евромайдан-Крым», бывший сотрудник ГПУ Сергей Мокренюк. По его словам, это ведомство по своей специфике очень отличается от любой другой областной прокуратуры, поскольку территория, на которую распространяются его полномочия, неподконтрольна Украине. По словам активиста, это требует от представителей прокуратуры нестандартных подходов и решений, что практически невозможно в условиях постоянной смены руководства.

«То, что люди меняются, говорит только об одном – результатов работы там ждать не стоит. Пока эти люди поймут, что происходит, пока они поймут, как с этим бороться, пока они поймут специфику, пройдет огромная куча времени», – считает Сергей Мокренюк.

По мнению общественника, еще одной большой проблемой является то, что офисы и штат крымских правоохранительных органов на материке находятся в разных городах. Как считает Сергей Мокренюк, это сильно усложняет расследование уголовных дел, и в результате страдает работа каждого ведомства и всей системы правоохранительных органов АРК.