Специальная миссия ОБСЕ провела исследование о произвольных лишениях свободы украинцев с 2014 года и во время полномасштабной войны России против Украины, усмотрев в действиях российских властей как военные преступления, так и преступления против человечности. Сколько человек подверглись незаконному лишению свободы с начала вооруженного конфликта, к каким выводам пришли международные эксперты и какой практический толк от этих исследований – читайте в материале Крым.Реалии.
Кто и как изучал
29 февраля этого года 45 стран, входящих в ОБСЕ, инициировали запуск очередного Московского механизма – специальной миссии экспертов по какой-то очень критической проблеме в сфере человеческого измерения. Московским его назвали в 1991 году по месту подписания документа о целях и правилах работы таких миссий. До полномасштабного вторжения этот механизм использовался всего 8 раз, а потом еще четырежды в Украине с начала полномасштабного вторжения.
В состав миссии вошли три эксперта: чешский профессор Вероника Билкова, а также доктора наук Сесилия Хеллествейт из Норвегии и Элина Штейнерте из Латвии. Их мандат касался только произвольного лишения свободы граждан Украины со стороны российских властей и только в контексте вооруженного конфликта. Согласно процедуре, у экспертной группы было всего три недели на оценку ситуации и представление своих выводов. При этом, перед началом своей работы, миссия направила письмо с предложением сотрудничества украинским и российским дипломатам. Украинская сторона оказала всестороннее сотрудничество, а российская оставила письмо без ответа.
В рамках оценки ситуации, члены миссии изучили более 80 документов, связанных с произвольными лишениями свободы, провели более 40 интервью с жертвами, свидетелями этих событий и правозащитниками. Кроме того, во время визита в Киев эксперты встретились с украинскими чиновниками, чья деятельность связана с темой исследования, а также осмотрели несколько мест незаконного содержания и пыток в Буче.
Счет на тысячи
Как отмечается в докладе, точное количество украинских гражданских лиц, которые были или остаются произвольно лишенными свободы Российской Федерацией, остается неопределенным. Офис уполномоченного по правам человека Украины сообщил миссии о примерно 1700 случаях произвольного лишения свободы украинских гражданских лиц российскими властями с 2014 года, причем подавляющее большинство этих случаев относится к периоду после начала полномасштабного вторжения России в 2022 году. О том, что счет идет на тысячи подтвердили и украинские общественные организации, которые работают с этой темой.
Эксперты подчеркнули, что отсутствием доступа к территориям, временно оккупированным РФ, затрудняет получение достоверных цифр. Усложняет оценку и позиция российской власти, которая предоставляет информацию о судьбе украинских гражданских лиц «скудно, неадекватно и фрагментарно».
Отмечается, что система регистрации и информирования о присутствии гражданских украинцев, лишенных свободы российскими властями, предусмотренная международным правом, полностью отсутствует. В результате количество «подтвержденных» гражданских украинцев, содержащихся в неволе по распоряжению российских властей, значительно варьируется.
Такая черта политики
Несколько раз в докладе отмечается, что произвольные лишения свободы стали фиксировать с момента оккупации Крыма в марте 2014 года.
«Хотя конкретные способы задержания несколько отличаются в зависимости от региона, общая схема произвольного задержания большого количества украинских гражданских лиц как наначальном, так и на длительном этапах оккупации остается неизменной и, похоже, является определяющей чертой политики Российской Федерации на временно оккупированной территории», – констатируют международные эксперты.
Авторы доклада резюмируют, что подавляющее большинство украинцев в ходе вооруженного конфликта были лишены свободы произвольно – без оснований и соблюдения процессуальных гарантий.
Миссия отмечает, что практика произвольного лишения свободы украинских гражданских лиц имеет массовый характер и демонстрирует признаки систематического, последовательного, умышленного поведения. На этом основании эксперты полагают, что лица, причастные к произвольному лишению свободы украинских гражданских лиц, включая военнослужащих ВС РФ или представителей оккупационных властей, совершают как военное преступление «незаконное лишение свободы», так и преступление против человечности.
Что дальше
Рекомендации экспертов немедленно прекратить произвольные лишения свободы украинцев и безоговорочно отпустить всех ранее задержанных не являются обязательными для исполнения.
Несмотря на это, важность события заключается в том, что это первый официальный вывод международной структуры о ситуации с репрессиями против гражданского населения на оккупированных территориях. Это уже не аналитика от общественных организаций, не позиция стороны конфликта, а объективный анализ ситуации от крупнейшей в мире региональной организации, занимающейся вопросами безопасности.
Эти выводы становятся серьезным аргументом в дальнейшей работе на международном уровне, начиная от обсуждения новых санкций и заканчивая изменениями в разрабатываемый механизм компенсации нанесенного страной-агрессором ущерба. Ну и конечно, главная надежда украинского общества на то, что доклад послужит поводом для выдачи новых ордеров Международным уголовным судом, как это уже случилось после инициации Московского механизма по теме принудительного перемещения или депортации украинских детей. В очень короткий срок после этого Гааге объявила в розыск российского президента Владимира Путина и подчиненную ему уполномоченную по правам детей Марию Львову-Белову.
Сами эксперты в своем докладе на это тоже намекнули: «Установление конкретных лиц, которые должны быть привлечены к уголовной ответственности на этих основаниях (военные преступления и преступления против человечности – КР), возлагается на судебные органы, действующие на национальном или международном уровне, в том числе на Международный уголовный суд».
СПРАВКА: Российское полномасштабное военное вторжение в Украину продолжается с утра 24 февраля 2022 года. Российские войска наносят авиаудары по ключевым объектам военной и гражданской инфраструктуры, разрушая аэродромы, воинские части, нефтебазы, заправки, церкви, школы и больницы. Обстрелы жилых районов ведутся с использованием артиллерии, реактивных систем залпового огня и баллистических ракет.
Ряд западных стран, включая США и страны ЕС, ужесточил санкции в отношении России и осудили российские военные действия в Украине.
Россия отрицает, что ведет против Украины захватническую войну на ее территории и называет это «специальной операцией», которая имеет целью «демилитаризацию и денацификацию».
Роскомнадзор пытается заблокировать доступ к сайту Крым.Реалии. Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: https://d18x316j6wxdr4.cloudfront.net/следите за основными новостями в Telegram, Instagram и Viber Крым.Реалии. Рекомендуем вам установить VPN.
FACEBOOK КОММЕНТАРИИ: