Доступность ссылки

Ремонт во времени и пространстве: в Севастополе в очередной раз могут не закончить в срок реконструкцию Камышового шоссе


Камышовое шоссе в Севастополе

Реконструкцию Камышового шоссе в Севастополе, которую должны были закончить в 2019 году, не завершат, возможно, и в 2021-м. Просчеты проектировщиков уже привели к банкротству первого генподрядчика, серьезные компании связываться с проблемным объектом не желают, а мелкие субподрядчики не справляются с серьезными объемами работ.

Издание «Примечания» со ссылкой на собственные источники в российском правительстве Севастополя сообщило, что губернатор Михаил Развожаев обращался в несколько компаний с предложением закончить реконструкцию Камышового шоссе, но не получил положительного ответа.

Первой организацией, кого Развожаев попросил выйти на объект, был подрядчик трассы «Таврида» – АО «ВАД». В компании посчитали проектное решение спорным и отказались от заключения контракта. А пресс-секретарь крымского управления «ВАД» Григорий Назаров сказал «Примечаниям», что не имеет отношения к Севастополю.

Тут стоит отметить, что фирм, способных качественно и в срок выполнить такой масштабный проект, на полуострове не было и нет. Между тем, реконструкция шоссе длится с 2018 года и успела набить оскомину горожанам, для чиновников стала головной болью, а у подрядчиков вызывает дрожь в коленках из-за риска обанкротиться.

Бодрое начало, скорое банкротство

Проект реконструкции объездной автодороги начали готовить с лета 2015 года, предполагалось что шоссе сделают четырехполосным, а расчетная скорость автомобилей на нем составит 80 километров в час. Власти рапортовали, что благодаря этому будет разгружен центр Севастополя, существенно расширен грузопоток через порт в Камышовой бухте и улучшена транспортная доступность Гагаринского района.

Кроме всего, должны были устроить коммуникации, смонтировать уличное освещение, обустроить тротуары, построить три кольцевые развязки и восстановить путепровод через ж/д переезд.

Контракт на реконструкцию автодороги Севастополь – порт Камышовая бухта протяженностью 6,7 км и стоимостью запланированных работ в сумме 1,7 млрд рублей был подписан в начале декабря 2017 года, сроком ввода объекта обозначено 31 мая 2019 года.

Генеральным подрядчиком реконструкции стало АО «Аэродромдорстрой-проект», реконструкция объездной дороги официально началась в феврале 2018 года. Строители бодро вышли на объект: мощные бульдозеры и экскаваторы снимали тысячи кубометров грунта, огромные катки укатывали щебень. Через несколько месяцев практически полностью были готовы некоторые участки в две полосы с одной стороны строящейся трассы.

В конце августа 2018 года неожиданно выяснилось, что ремонт шоссе идет, а услуги строительного контроля только проходят процедуру государственной закупки. Такую странность обнаружили участники группы «За честные закупки» регионального отделения Общероссийского народного фронта.

«Получили информацию, что сейчас начинается стройконтроль торговаться в конкурсах по трассе, которая у нас по объездному Камышовскому шоссе идет. Учитывая, что около 15% работ уже сделано, а сколько сделано скрытых работ, вообще уже сложно подсчитать (а скрытые работы мы не сможем никак уже проконтролировать), у нас появился вопрос: почему только сейчас проводится строительный контроль, когда большой объем работ уже проведен?» – отмечал руководитель группы Владислав Чайка.

Опоры мостового железнодорожного перехода еще не доделаны
Опоры мостового железнодорожного перехода еще не доделаны

До конца 2018 года реконструкция дороги шла своим чередом, потом темп работ замедлился. Рабочие и субподрядчики начали жаловаться на невыплату зарплаты и неоплату выполненных работ.

Только в апреле 2019 года реальную причину простоя озвучили местные власти. «Была выявлена необходимость проведения дополнительных работ, которые ранее не были учтены в проектной документации, прошедшей и получившей положительное заключение экспертизы, в связи с чем возникла необходимость корректировки проектной документации, в виду чего в 2018 году подрядной организацией не был выполнен определенный объем работ, согласно графика выполнения работ», – ответил на запрос местных СМИ и.о. директора департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Евгений Исаков. И сообщил, что работы планируется завершить к концу 2019 года.

В мае 2019-го вице-губернатор Владимир Базаров заявлял, что в ходе проведения реконструкции дороги выяснилось, что для выполнения запланированных проектом работ нужно провести еще ряд дополнительных, которые учтены не были: «Это выемка почв, реконструкция моста. По дополнительным работам сделаны проекты, которые сейчас проходят главную государственную экспертизу».

Тем временем, в июне 2019 года один из субподрядчиков обратился в арбитражный суд Москвы с иском о банкротстве генподрядчика АО «Аэродромдорстрой-проект».

В июле 2019-го российское правительство Севастополя расторгло контракт с АО «Аэродромдорстрой-проект» за срыв сроков и объявило, что в течение двух недель проведет конкурс на определение нового подрядчика, которого ориентируют закончить работы до конца текущего года.

Еще два года обещаний и поисков субподрядчиков

Однако на первый аукцион заявок подано не было. В октябре 2019 года департамент транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры снова провел тендер, уже в форме запроса предложений. В итоге работы на Камышовом шоссе продолжит ГБУ «Севастопольский автодор» – заявка госпредприятия была единственной. Стоимость завершения строительства, в соответствии с контрактом, составила 918 миллионов рублей.

У пешеходных переходов установлены «лежачие полицейские»
У пешеходных переходов установлены «лежачие полицейские»

У «Севавтодора» для такой мощной стройки собственных ресурсов не было и учреждение занялось поиском субподрядчиков. С того времени работы шли ни шатко, ни валко. То один подрядчик бордюры установит, то другой займется опорами мостового железнодорожного перехода, то третий опоры освещения установит и так далее.

Движение по Камышовому шоссе планируется открыть к лету 2020 года, говорил в ноябре 2019 года и.о. директора «Севавтодора» Сергей Красюк.

В феврале 2020 года вскрылась интересная схема поиска субподрядчиков. Севавтодор закупал услуги по строительно-монтажным, дорожным работам без конкурса у единственных поставщиков с любопытной формулировкой: «Закупка осуществляется вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, при необходимости срочного медицинского вмешательства, а также для предотвращения угрозы возникновения указанных ситуаций».

В воздухе запахло откатами и очередным срывом сроков, но чиновники и правоохранители хранили молчание.

Ни к началу лета, ни к концу июля, как было объявлено позднее, работы на объездной закончены не были. Михаил Развожаев сообщил, что потребовалось проведение большого количества инженерных работ: шесть высоковольтных кабелей обнаружили, которых не было в проекте, пришлось их переносить.

6 августа открыли четырехполосное движение на одном из трех участков дороги, остальные продолжали строить. Перед пешеходными переходами уложили «лежачих полицейских», что значительно снизило скорость движения по шоссе. В «Севавтодоре» заявили, что это временная мера.

Вскоре чиновники обозначили новую дату открытия движения по всему Камышовому шоссе – 20 ноября, ну а срок окончания всех работ – до 1 сентября 2021 года. «Укладка финального слоя асфальта будет сделана весной», – рассказал Развожаев.

Движение открыли на две недели позже, а укладка финального слоя асфальта так и не началась, хотя весна уже на исходе.

Работы на Камышовом шоссе еще непочатый край
Работы на Камышовом шоссе еще непочатый край

В октябре Михаил Развожаев также рассказывал о планируемой установке 54 светофоров, в декабре сообщил о начале проектирования мостовых переходов над шоссе.

В конце апреля в «Севавтодоре» сменился директор. В отличие от предшественников, Владимир Давыдченко пошел не под суд, а на повышение. Наверное, есть за что. Но уж точно не за строительство Камышового шоссе, на котором очередной простой и затягивание сроков.

Плясать надо было от печки

Еще в декабре 2019 года в то время и.о. губернатора Севастополя Михаил Развожаев раскритиковал проектно-сметную документацию, которую подготовили органы исполнительной власти города.

Половину проектов просто нужно выкидывать в мусор и переделывать, чтобы не тратить бюджетные деньги
Михаил Развожаев

«Я уже достаточно серьезно разобрался в вопросах федеральной целевой программы. К сожалению, с тем качеством проектов и с тем качеством подходов, которые были реализованы в предыдущий период, сложно сейчас показать блестящее исполнение (ФЦП). Половину проектов просто нужно выкидывать в мусор и переделывать, чтобы не тратить бюджетные деньги», – заявил он, упомянув, в том числе, и многострадальное Камышовое шоссе.

Действительно, за просчеты проектировщиков пострадал первый генподрядчик – это стоило ему банкротства. Чиновники переносить сроки не желали, несмотря на невозможность выполнять работы по проекту, пеня за пропуск сроков росла, что привело в итоге к банкротству подрядной организации.

Михаил Развожаев
Михаил Развожаев

Ведь, дойдя до нестыковок, подрядчик работы останавливает. А внесение изменений в проект – это целый процесс, который, особенно если требуется экспертиза проектных решений, может затянуться на месяцы. Власти продлевать срок контракта не спешат, поскольку все проблемы в проекте – это, в том числе, и их вина как разработчиков проектного задания.

В результате на подрядчика налагают штрафные санкции, а они, в соответствии с российским законодательством, весьма немалые – пеня начисляется по специальной формуле за каждый день просрочки. При больших пропусках сроков большинство подрядчиков становятся банкротами.

Именно поэтому подрядчик трассы «Таврида», изучив проект, отказался достраивать Камышовое шоссе в Севастополе. Поскольку плясать принято от печки, а начинать стройку с качественного проектирования. А то, что сейчас исполняют российские власти Севастополя, напоминает скорее танцы с бубном.

FACEBOOK КОММЕНТАРИИ:

В ДРУГИХ СМИ




XS
SM
MD
LG