Россия активизировала атаки на украинский бизнес, железную дорогу, логистические хабы, автозаправки, дата-центры, энергетическую инфраструктуру и другие объекты, что приводит не только к человеческим жертвам, но и к экономическим убыткам Украины. Согласно последней оценке Всемирного банка, охватывающей период с февраля 2022 года до конца 2025 года, общие экономические потери государственного, муниципального и частного секторов Украины от войны составили примерно 195 миллиардов долларов. Эта цифра с каждым новым обстрелом продолжает расти. Совет Европы готовит механизм компенсаций пострадавшим от войны в Украине, и уже подано 192 тысячи заявок на компенсацию, информирует «Голос Америки».
Правительство Украины совместно с Советом Европы и другими партнерами работает над созданием механизма компенсаций для возмещения этих убытков. Один из элементов этого механизма – создание Реестра убытков, причиненных агрессией РФ против Украины.
По данным, которые Совет Европы предоставил «Голосу Америки» 25 сентября этого года, в Реестр убытков уже подано 192 тысячи заявок о возмещении в 40 категориях. Среди них – утрата жилья, смерть или исчезновение члена семьи, пытки, сексуальное насилие и другие.
После этого Международная комиссия по рассмотрению претензий Украины к России должна рассмотреть заявки и определить размер компенсаций. На данный момент 41 страна и Европейский Союз подписали конвенцию об учреждении комиссии.
9 стран, включая Украину, ее ратифицировали. По информации Министерства иностранных дел Украины, после того как по меньшей мере 25 парламентов ратифицируют конвенцию, комиссия начнет свою работу.
В разговоре с «Голосом Америки» генеральный секретарь Совета Европы Ален Берсе подчеркнул, что для начала работы комиссии необходима в первую очередь политическая воля – «не только подписать инструменты, но и ратифицировать их».
Выплаты пострадавшим будут осуществляться из специального компенсационного фонда. По словам Берсе, говорить об источниках его наполнения пока рано.
«Разрушения происходят каждый день. Гражданских убивают каждый день. Но когда дело дойдет до дискуссии о восстановлении, тогда финансирование станет ключевым вопросом. То, что мы готовим сейчас, будет единственным способом учесть все, что происходило во время войны, чтобы восстановить Украину», – сказал он.
По словам Берсе, финансирование будет поступать как из государственных, так и из частных фондов стран, которые будут участвовать в восстановлении Украины. Одним из возможных источников могут стать замороженные российские активы, что предлагает сделать украинская сторона.
«То есть эта дискуссия состоится, она продолжается, но сейчас для нас главное – как можно быстрее создать полноценный механизм привлечения к ответственности», – заявил генеральный секретарь Совета Европы.
До недавнего времени за создание компенсационного механизма в украинском правительстве отвечала заместитель руководителя Офиса президента Ирина Мудрая, которая в настоящее время находится под стражей в рамках расследования коррупционного дела.
По словам Берсе, главным партнером Совета Европы в этом вопросе является украинское правительство в целом, в первую очередь президент Украины Владимир Зеленский и министр иностранных дел Андрей Сибига. Со стороны же Совета Европы на этом направлении работают десятки сотрудников.
«Реестром занимаются офисы в Гааге (Нидерланды) и в Украине. У нас работает 100 сотрудников в Украине, и частично именно над этими вопросами. Это означает, что мы работаем на институциональном уровне с одним из наших государств-членов», – сказал Берсе.
В штаб-квартире Совета Европы в Страсбурге 25 июня 2025 года Берсе подписал соглашение о создании Специального трибунала по преступлению агрессии против Украины. Его мандатом будет, как говорится на сайте Совета Европы, «преследование высших политических и военных руководителей за преступление агрессии против Украины».
«Теперь нам нужны несколько вещей. Первая – это четкий бюджет, чтобы все государства, желающие принять участие, понимали, как им к этому готовиться. Мы готовим это вместе с Нидерландами, поскольку Специальный трибунал будет организован в Гааге, и Нидерланды предоставляют расчеты, над которыми мы далее работаем», – пояснил генеральный секретарь Совета Европы Берсе.
Он признал, что создать Трибунал будет непросто, но именно такие шаги будут определять, в каком мире человечество будет жить завтра.
«Хотим ли мы жить в мире, где царит война, насилие, голая сила… и безнаказанность, или в мире, основанном на правилах, мирных отношениях и ответственности? Именно это и является нашей ставкой в данный момент», – сказал чиновник.
