Запрет Москвы на импорт многочисленных продуктов питания подразумевался как пощечина Западу в ответ на введение санкций против России в связи с ее конфликтом с Украиной. Однако запрет вызвал и рост цен в самой России, импорт которой велик, а возможности сменить поставщиков – ограничены.
Кремль заявил 7 августа о введении эмбарго на импорт большей части продуктов питания из США, Европейского союза, Австралии и Норвегии сроком на один год, что у многих вызвало тогда недоумение.
Российский импорт составляет почти 40 процентов продовольственного рынка страны – главным образом, это рыба, молоко, говядина и сыры. Таким образом, любой запрет на импорт прямо ударит по российскому потребителю.
В прошлом году из стран, попавших под действие эмбарго в Россию было завезено продуктов питания на сумму 17,2 миллиарда долларов. Из них товары, находящиеся теперь под запретом, составляют 9,2 миллиарда долларов, сообщает Международный торговый центр – агентство по сотрудничеству ООН и Всемирной торговой организации.
В настоящее время некоторые западные производители, как того и добивалась Москва, терпят урон. Особенно пострадали граничащие с Россией страны Евросоюза, так как их экспорт в значительной степени ориентирован на российский рынок. Европейская комиссия 18 августа объявила о создании фонда с капиталом в 170 миллионов долларов для помощи фермерам, которые не в состоянии найти альтернативные рынки сбыта для овощей и фруктов нынешнего урожая.
Евросоюз намеревается компенсировать убытки своим фермерам, но никто не говорит об оказании помощи российским потребителям, которые оказались самой многочисленной группой пострадавших в результате продуктовой войны, затеянной Москвой.
Согласно официальным данным из России, с момента введения эмбарго цены на мороженую рыбу в основных супермаркетах столицы возросли на 6 процентов, молоко – на 5,3 процента, а сыры – на 4,4 процента.
Опрос в Москве: выросли ли цены на продукты?
Рост цен в России накладывается на 7,5-процентную инфляцию, вызванную частично западными санкциями против России в связи с Украиной. По мнению экономистов, российский запрет на импорт продуктов питания приведет к еще большему увеличению инфляции.
«В результате санкций будет повышенная инфляция, - считает бывший ректор Российской школы экономики, а ныне профессор парижского университета Sciences Po Сергей Гуриев. – Разные аналитики дают разные модели, разные оценки. Речь идет о том, что общий уровень цен вырастет на один процентный пункт или два процентных пункта в 2014 году».
Он отмечает, что, возможно, Москва попытается подавить рост инфляции, повысив процентную ставку. Однако, по его словам, это приведет лишь к дальнейшему замедлению экономического роста в России.
«Вместо одного процентного пункта, который сегодня прогнозируется, в 2014 году мы увидим более низкий рост, скорее всего нулевой рост», - говорит Гуриев.
Удастся ли России импортозамещение?
Премьер-министр России Дмитрий Медведев постарался увидеть позитивный аспект эмбарго. По его мнению, запрет на импорт продуктов питания окажет стимулирующее воздействие на российскую пищевую промышленность.
Многие секторы пищевой промышленности России нуждаются в восстановлении. Их неэффективность сделала импорт западной продукции более выгодным. Таким образом, в краткосрочной перспективе местные производители действительно окажутся в более выгодном положении.
«Любые ограничения конкуренции хороши для производителя. Это очень хорошая новость для российского сельского хозяйства», – считает Гуриев.
Инвесторы, однако, не торопятся вкладывать деньги в производство продуктов питания. Их опасения связаны с многочисленными неопределенными аспектами запрета. Например, как долго продлится эмбарго, если кризис в Украине урегулируется? Или повысит ли Центробанк России процентную ставку с целью контроля над инфляцией, что повысит стоимость кредитов для инвесторов?
Существуют и серьезные проблемы с сырьем. Например, российским производителям сыра для продолжения производства необходимо молоко. В связи с запретом на импорт молока из ЕС его запасы в стране заметно сократились. Произведенное в России молоко стоит сегодня на 30 процентов дороже европейского. Это неизбежно отразится на стоимости сыра.
Найдет ли Россия альтернативных поставщиков?
Москва пытается найти новых поставщиков среди европейских государств, не входящих в Евросоюз, а также среди стран Среднего Востока и Латинской Америки. Однако Россия вполне может ожидать, что Евросоюз и США окажут на эти страны давление с целью воспрепятствовать их сотрудничеству.
Первой подобной попыткой, возможно, стала встреча российского президента Владимира Путина с его египетским коллегой Абдель-Фаттахом Ас-Сиси 11 августа в Сочи. Обе стороны заявили, что Россия готова начать закупку продуктов питания у Египта.
Несколько дней спустя министры иностранных дел Евросоюза обсудили в Брюсселе, как оказать совместное влияние на Египет, который является получателем масштабной экономической помощи от Евросоюза, а также и на любое другое государство, пытающееся занять место Евросоюза на российском рынке. Подробности принятых в Брюсселе решений пока не обнародованы.
Что будет дальше?
Согласно заявлениям некоторых российских чиновников, запреты на импорт, возможно, окажутся короче, чем официально объявленный срок в один год.
Если же запреты продлятся, то, судя по некоторым признакам, с течением времени они окажутся не столь жесткими, как это кажется сейчас.
Российские чиновники говорят о возможности ввоза некоторых запрещенных импортных товаров в «качестве продуктов» из Беларуси и Казахстана – партнеров России по Таможенному союзу, не вводивших эмбарго на импорт.
Каким образом европейские продукты превратятся в белорусские и казахстанские, пока непонятно.
Медведев заметил, что если переработка продуктов в Беларуси и Казахстане «добавляет значительную часть стоимости продуктов, тогда это уже новый продукт». Подобные неопределенные рассуждения о добавленной стоимости вызывают вопрос, не станут ли Беларусь и Казахстан своеобразным черным ходом, с которого запрещенные европейские товары попадут на российский рынок, что облегчит положение российских потребителей.
Если это так, то, возможно, основной целью Кремля является вовсе не введение строжайших запретов, а формирование общественного мнения и усиление поддержки россиян в борьбе России с Западом по поводу Украины.
В статье были использованы материалы корреспондента Русской редакции Азаттыка в Лондоне Натальи Голициной
