Доступность ссылки

Ни одного кирпича в фундамент. О запрете строительства многоквартирных домов в Севастополе


Подконтрольное Москве правительство Севастополя готовится запретить выдачу разрешений на строительство любых многоквартирных домов до окончательного принятия генерального плана развития. Сейчас юристы пытаются выработать правовой механизм такого запрета, который бы согласовывался с нормами Градостроительного кодекса России. Повлияет ли данный запрет на скорость принятия Генплана и как отреагирует на подобную турбулентность рынок городской недвижимости – в материале корреспондента Крым.Реалии.

Решение заморозить выдачу разрешений на многоквартирную застройку было принято врио губернатора Севастополя Михаилом Развожаевым 14 октября на аппаратном совещании правительства. Оно было сформулировано по итогам выездной встречи главы города с жителями Гагаринского района.

«Хотел бы, чтобы официально это прозвучало: чтобы никакие разрешения на строительство многоквартирных домов не выдавались, пока генплан не будет утвержден», – заявил Развожаев.

Михаил Развожаев
Михаил Развожаев

С тем, как правильно инкорпорировать это политическое решение в нормативную базу региона, поручено разобраться первому заместителю градоначальника Денису Солодовникову и главному архитектору Севастополя Александру Моложавенко. По словам последнего, решение губернатора имеет очевидные проблемы с имплементацией, поскольку вступает в противоречие с нормами Градостроительного кодекса, где подобные запреты не прописаны. Таким образом, добавляет архитектор, необходимо провести консультации со штатом правительственных юристов.

«Будем думать, как технически реализовать поручение губернатора. У нас застройщик защищен законодательно», – сказал Моложавенко.

Работа над ошибками

Запрет на капитальное строительство, в том числе и на строительство жилья, уже вводился в Севастополе в виде временного моратория при экс-губернаторе Сергее Меняйло в 2014 году. Тогда же в числе прочих аргументов также говорили об отсутствии актуального Генплана. В итоге мораторий сняли, а главный градостроительный документ по-прежнему находится на стадии разработки.

Тем не менее, некоторые местные активисты уверены, что такое решение врио губернатора сможет ускорить работу по корректировке и принятию Генплана Севастополя.

Запрет на многоквартирное строительство – это, безусловно, позитивное решение Развожаева
Ленур Усманов

«Я считаю, что запрет на многоквартирное строительство – это, безусловно, позитивное решение Развожаева, – говорит корреспонденту Крым.Реалии активист Ленур Усманов. – Оно, во-первых, заставит чиновников шевелиться и быстрее дорабатывать документ, а во-вторых, поставит на место девелоперский бизнес, который уже много лет манипулирует правительством, защищая свои интересы».

Ленур Усманов на митинге, декабрь 2017 года
Ленур Усманов на митинге, декабрь 2017 года

Следует отметить, что именно Усманов был одним из основных критиков предыдущей редакции проекта Генплана Севастополя, против принятия которого летом 2017 года он организовал митинг, ставший самой многочисленной протестной акцией в Севастополе со времен аннексии.

Решение о запрете строительства до принятия Генплана, считает активист, поставит крупный бизнес и мелких землевладельцев, желающих построить дом для своей семьи, в максимально равные условия, при которых каждому субъекту правоотношений будут понятны дальнейшие «правила игры», которые будут действовать в Севастополе после принятия документа.

Митинг против проекта генплана Севастополя, 27 мая 2017 года
Митинг против проекта генплана Севастополя, 27 мая 2017 года

Он напоминает, что одной из главных проблем прошлой редакции проекта Генплана было хаотичное изменение целевого назначения земельных участков, которые уже были выделены конкретным жителям города.

Если бы тогда мы не вышли на митинг, сейчас у нас были бы сотни семей, имеющих землю, которой по факту они не могли бы распорядиться
Ленур Усманов

«Вы помните, наверное, эти истории, когда правительство (экс-губернатора Севастополя – авт.) Дмитрия Овсянникова в своем проекте Генплана меняла целевое назначение земли с индивидуальной жилой застройки, например, на малоэтажную многоквартирную? Как это можно было назвать, кроме как жульничеством в пользу застройщиков? Если бы тогда мы не вышли на митинг, сейчас у нас были бы сотни семей, имеющих землю, которой по факту они не могли бы распорядиться. Когда проговариваешь эти моменты, сразу становится очевидным, насколько актуальным и важным является это решение Развожаева», – добавил Усманов.

Штиль на рынке

Следует отметить, что наиболее крупные участники севастопольского девелоперского рынка пока не комментируют принятое решение. Так, председатель Союза строителей Севастополя Александр Лившиц заявил местным СМИ, что нужно дождаться официального принятия документа.

Правительство пока не может назвать точное количество земельных участков, на которых предполагается строительство многоквартирного жилья. Причина тому – длительные договоры аренды земли, которые заключались еще в украинской правовой реальности. Поэтому, считает Александр Моложавенко, отследить планы арендатора в городе чрезвычайно трудно.

«Мы не можем определить действия застройщиков, которые только планируются… Право у людей есть, а как они будут реализовывать это право, это уже их ответственность», – подытожил глава архитектурного департамента.

Несмотря на турбулентное решение, рынок недвижимости в Севастополе на запаникует, считают местные риэлторы. Глава ассоциации риэлторов «Недвижимость Севастополя» Григорий Апресов считает, что гораздо более существенные проблемы на рынке вызывает именно отсутствие Генплана, поскольку этот факт значительно повышает риски покупателя. Одновременно с этим, количество первичного и вторичного жилья на севастопольском рынке достаточно для того, чтобы уберечь его от ощутимых ценовых колебаний. Помимо этого, на действующие стройки этот запрет не распространится.

По моим оценкам, в течение года никаких колебаний на рынке не будет
Григорий Аперсов

«Все, конечно, будет зависеть от того, как долго будут принимать Генплан. Но, по моим оценкам, в течение года никаких колебаний на рынке не будет. Точнее, они будут, но настолько незначительные, что мы их не заметим даже. Так что время (на принятие документа – КР) есть», – сказал Апресов.

Отсутствие же градостроительного документа ведет к тем же рискам, которые описаны выше – непредвиденному изменению целевого назначения участка, из-за которого может пострадать человек, приобретший его. Впрочем, утверждает Апресов, и в этих условиях в Севастополе научились работать.

«Мы, в принципе, уже научились оценивать риски по ряду косвенных факторов. То есть, понимаем, где вероятно изменится назначение, а где нет. Поэтому знаем, с какими участками лучше не работать, и отказываем продавцам в предоставлении услуг», – подытожил Апресов.

Ленур Усманов выражает надежду, что подобный подход врио губернатора Михаила Развожаева сохранится и в дальнейшем. Главное, говорит активист, добиться того, чтобы Генплан был принят именно севастопольцами, в том числе с помощью института общественных слушаний, а правительство и/или Заксобрание должны просто юридически оформить данную процедуру.

В материале используется терминология, принятая на аннексированном Россией полуострове

FACEBOOK КОММЕНТАРИИ:

В ДРУГИХ СМИ

Загрузка...
XS
SM
MD
LG