Доступность ссылки

«Снять губернатора – за гранью возможного»: в Севастополе готовятся рассматривать законопроект об отзыве Овсянникова


Российский губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников

С середины марта в аппарате подконтрольного России парламента Севастополя зарегистрирован законопроект «О порядке отзыва губернатора Севастополя». На сегодняшний день он еще не рассматривался, однако уже сегодня многие трактуют его появление как попытку создать более эффективный инструмент для выражения недоверия действующему градоначальнику Дмитрию Овсянникову. Примут ли законопроект депутаты и удастся ли реализовать его нормы – в материале корреспондента Крым.Реалии.

Несмотря на то, что законопроект об отзыве губернатора был зарегистрирован всего две недели назад, в Севастополе он имеет историю длиной в несколько лет. Определение порядка выборов и отзыва главы города являлось квинтэссенцией всей предвыборной риторики Дмитрия Овсянникова. Эти же законопроекты являлись краеугольными камнями в фундаменте взаимоотношений Овсянникова с местными депутатами из группы бывшего «народного мэра» Алексея Чалого. И если закон о выборах губернатора удалось принять достаточно оперативно, написание второго законопроекта, как показала история, растянулось на годы.

После начала конфронтации Чалого и Овсянникова обе стороны систематически перекладывали ответственность за то, что закон так и не принят, друг на друга. Тем не менее после неудачной попытки группы горожан организовать референдум о выражении недоверия Овсянникову проект документа все-таки был зарегистрирован Вячеславом Гореловым – подконтрольным Чалому парламентарием.

«Давайте будем проявлять гражданскую позицию – не ждать, когда нас к чему-то подтолкнут, убедят или растолкуют комиксами нечто сложное. Каждый должен делать свою часть общественно значимой работы. В данном случае – выбрать время, прочитать законопроект и разобраться в нем. Не ровен час, пригодится», – такой репликой депутат сопроводил свою законодательную инициативу.

Вячеслав Горелов
Вячеслав Горелов

Процессуальные детали

Детально порядок отзыва губернатора регламентируется 8-й статьей законопроекта. Так, для запуска механизма понадобится создать инициативную группу численностью не менее 50-ти человек (таким же правом наделяются уже зарегистрированные общественные объединения – КР). Группа должна провести собрание, после чего передать документы об инициировании отзыва губернатора в городской избирком. В документах необходимо указать причину отзыва, исчерпывающий перечень причин также указан в законе. Комиссия, в случае принятия положительного решения, направляет указанные документы в российский парламент Севастополя. Он, в свою очередь, уведомляет о наличии инициативы отзыва главы региона все федеральные российские институты государственной власти, после чего принимает окончательное решение о регистрации либо отказе в регистрации для созданной группы граждан (причины для принятия того или иного решения определены – КР).

Если все вышеуказанные этапы пройдены успешно, активисты группы должны приступить к сбору подписей горожан, обладающих активным избирательным правом. Всего таких подписей должно быть не менее четверти от общей численности севастопольского электората. Срок сбора подписей – 30 календарных дней.

Очередным этапом должно стать представление подписных листов в городской избирком, который будет проверять «автографы» горожан на предмет подлинности. Свой вердикт избирком передает в городской парламент, который и назначает дату проведения голосования по отзыву губернатора, одновременно с этим уведомляя о принятом решении президента России.

Следует отметить, что Вячеслав Горелов не отрицает сложность и витиеватость процедуры отзыва. Аргументирует это депутат тем, что у него были «связаны руки» федеральным законодательством, нормам которого закон противоречить не может.

Отозвать губернатора сложно. Это действительно непростая процедура
Вячеслав Горелов

«Отозвать губернатора сложно. Это действительно непростая процедура. Именно так устроено федеральное законодательство, и обсуждать его я не берусь – для этого нужно досконально понимать мотивы, по которым процедура была прописана именно так, а не иначе. Наш законопроект не может противоречить федеральному. Поэтому и в нем тоже прописана непростая, я бы сказал, громоздкая процедура. Но вряд ли она является совершенно нереалистичной», – сказал Горелов.

Закон на перспективу

Похожей точки зрения придерживается и председатель инициативной группы, пытавшейся организовать референдум о недоверии Дмитрию Овсянникову, Василий Федорин. Он не отрицает того факта, что инициатива сложно реализуемая, но основные опасения активиста заключаются в том, что закон так и не будет принят.

Депутаты настроены принимать законопроект, но я боюсь, что будет вето от губернатора
Василий Федорин

«Я склонен сегодня рассуждать не в проекции: удастся или не удастся реализовать (инициативу по отзыву губернатора – КР), а в ключе: будет ли у нас такая возможность или нет. Депутаты, судя из общения с ними, настроены принимать данный законопроект, но я боюсь, что будет вето от самого губернатора. Но его депутаты обязаны будут преодолевать», – настаивает Федорин.

Василий Федорин
Василий Федорин

Вместе с тем, утверждает Федорин, у городских общественников есть надежда, что организация процедуры отзыва губернатора будет более доступной, чем механизм запуска референдума.

«Знаете, организация референдума в любой стране, по любому вопросу – это достаточно сложная, громоздкая и кропотливая работа. Отзыв губернатора как инструмент должен быть эффективней. Положения закона должны быть четко прописаны. И тогда, я уверен, севастопольцы этим законом воспользуются», – подытожил активист.

В России в целом снять губернатора обычным гражданам – за гранью возможного
Владимир Гарначук

Другого мнения на этот счет придерживается Владимир Гарначук – российский политик и общественный активист, который убежден, что в нынешних политических условиях реализовать отзыв губернатора по новому закону или без такового не представляется возможным.

«Сегодня в России в целом снять губернатора обычным гражданам – за гранью возможного. Ни о каком отзыве Овсянникова в ближайшей перспективе, думаю, говорить не придется, и все подобные инициативы будут рубиться на самом старте», – сказал Гарначук в комментарии Крым.Реалии.

Владимир Гарначук
Владимир Гарначук

Однако активист убежден: это не значит, что данный закон не нужен. По его мнению, законопроект об отзыве губернатора должен стать частью перспективной нормативной базы, которая сможет быть реализована в будущем.

В материале используется терминология, принятая на аннексированном Россией полуострове

FACEBOOK КОММЕНТАРИИ:

В ДРУГИХ СМИ

Загрузка...
XS
SM
MD
LG