Выборы во время войны: что угрожает Украине?

Одной из ключевых проблем украинской политической реальности является отсутствие доверия народа к власти. Если быть более точным, взаимное неприятие между народом и политическими элитами. С таким уровнем недоверия и конфликтов любые потенциальные реформы и изменения могут потерпеть неудачу.

Многие страны столетия назад восстановили или получили свою независимость. Части из них удалось удержать самостоятельность вплоть до Второй мировой. Это стало залогом того, что их народы получили свою власть и, соответственно, доверие к ней. А некоторые страны, даже потеряв независимость, сохранили преемственность институциональных традиций и создали свои правительства в изгнании.

Этого очень не хватает Украине. Многовековое пребывание под чужой властью и постоянные притеснения привели к тому, что украинский народ не чувствовал связи с правительством, а потому не доверял политическим верхушкам.

На заре независимости Украины возникла нехватка кадров – тех, кто мог бы управлять государством, (ведь чистые от сотрудничества с совковой властью украинцы не имели опыта), – поэтому институты возглавляли или люди без него, или бывшая коммунистическая номенклатура. Такая ситуация отнюдь способствовала доверию, а ощущение, что институты – чужие, осталось еще с совковых времен.

Во время Революции Достоинства старые институты начали временно подменять добровольческими образованиями, ведь значительная часть народа больше не воспринимала чиновников Януковича как легитимную власть. Эта подмена дала надежду, что ситуация с доверием в конце концов изменится, но так пока не произошло – ведь к власти пришли в основном политики старого закала.

Построение институтов, которым доверяет народ, ‒ это залог успеха для политической власти, поэтому работа над этим вопросом должна была стать первоочередной задачей для будущего президента, правительства и парламентского большинства.

Социологи утверждают, что больше всего украинцы доверяют церкви, волонтерам и армии. Институты же государственной власти имеют такой уровень недоверия, как и Владимир Путин. В условиях войны это опасно – любые потенциальные реформы и изменения могут потерпеть неудачу. Ситуацией непременно захотят воспользоваться силы, которые уже управляли государством и приложили немало усилий, чтобы страна оказалась в кризисе. Они традиционно будут использовать тезис «все они одинаковые», чтобы не позволить новым лицам попасть во власть. Поэтому украинцам нужно взяться за повышение уровня доверия не только между властью и народом, но и внутри общества.

Как вернуть доверие

Сомнительно, что современной власти удастся что-то изменить – разве что отдельным персоналиям, к ней причастным. Поэтому процесс должен быть многосторонним: инициатива должна исходить и от них, и от моральных авторитетов, в том числе из числа волонтеров, церковных деятелей и армейцев, а также от рядовых украинцев.

Что же делать?

• Строить мосты между институтами, куда входят активисты, и общественностью, чтобы задействовать ее в деятельности. Чтобы появлялся опыт работы и возникало ощущение вовлеченности.
• Обеспечивать максимальную прозрачность работы всех институтов. Уменьшать количество лазеек на всех уровнях власти. Внедрять системы типа Prozorro в других отраслях.
• Продолжать децентрализацию, делегируя полномочия, потому что центральная власть все меньше может справляться с вызовами текущего времени, а местную легче контролировать.
• Вводить систему электронных услуг, чтобы облегчить жизнь граждан и уменьшить потенциальное количество ситуаций, где можно требовать взятки.
• Изменить избирательную систему, чтобы она меньше зависела от лидеров партий и денежных мешков, а больше ‒ от воли народа.
• Творить низовые инициативы и площадки для коммуникации, благодаря которым деятельные люди будут находить друг друга.

Для изменений Украине требуется время. Чем дольше она сможет не скатываться к хаосу и диктатуре, тем больше шансов у нее будет на то, чтобы выжить и развиться. Поэтому старых бездействующих политиков нужно менять на людей с новым типом мышления. Поэтому следует ангажироваться в работу институтов, пока там количество активных и деятельных граждан не превысит серое большинство.

Назарий Заноз, политический обозреватель, публицист

Взгляды, высказанные в рубрике «Мнение», передают точку зрения самих авторов и не всегда отражают позицию редакции

Оригинал публикации – на сайте Радіо Свобода