Доступность ссылки

Владимир Зеленский и закон: что между ними не так?


Президент Украины Владимир Зеленский

Новоизбранный президент Украины Владимир Зеленский лишь несколько дней в должности, но уже сделал целый ряд заявлений, предложений, кадровых решений и издал ряд указов и постановлений. Почему не все они нашли благоприятный отклик в обществе, а некоторые натолкнулись на резкую критику? И что отвечает на это новоизбранный президент и его команда?

Роспуск парламента

«Я распускаю Верховную Раду Украины 8-го созыва» ‒ эти слова, произнесенные Владимиром Зеленским во время инаугурационной речи, стали его первым громким заявлением на посту президента.

На протяжении всей предвыборной кампании, а особенно, когда стало понятно, что он лидер ‒ гонки, Зеленский не скрывал своего желания пойти именно на такой шаг.

Уверял, что будет действовать в рамках законодательства: «Я ломать закон не буду, не буду нарушать закон. Если мы успеем в срок за шесть месяцев до следующих выборов, когда мы имеем право распустить парламент...».

Впрочем, в момент, когда от слов он смог перейти к конкретным действиям, появился нюанс: Верховная Рада официально объявила о прекращении существования коалиции, а затем парламент получил двойной иммунитет от роспуска.

То есть в течение законодательно предусмотренных для формирования нового большинства 30 дней парламент распускать еще нельзя, а после этого срока, если коалицию не создадут, ‒ уже нельзя, потому что этот период приходится на последние шесть месяцев действия Рады, когда трогать ее президенту запрещает Конституция.

Таким образом, парламент 8-го созыва поставил президента Зеленского в неудобное положение. Но он все равно нашел способ распустить депутатов: издал специальный указ, заявив, что в Верховной Раде не было коалиции с 2016 года.

Но такой шаг обеспокоил экспертов реанимационного пакета реформ, которые призвали шестого президента как «гаранта соблюдения Конституции Украины... отказаться от досрочного прекращения полномочий Верховной Рады Украины VIII созыва неконституционным способом при отсутствии для этого оснований».

Впрочем, Владимир Зеленский своего решения не изменил: 23 мая его указ о досрочных выборах в парламент вступил в силу.

Сейчас ряд народных депутатов собирается оспаривать этот документ в суде.

Назначение главой АП Андрея Богдана

21 мая стало известно о том, что новоизбранный президент назначил главой президентской администрации своего советника по юридическим вопросам и личного адвоката олигарха Игоря Коломойского Андрея Богдана.

Владимир Зеленский и Андрей Богдан
Владимир Зеленский и Андрей Богдан

Впрочем, это опять вызвало шквал критики. Дело в том, что Андрей Богдан не может работать на государственной службе до 2024 года: он попадает под ограничения люстрационного закона, потому что дважды занимал должность правительственного уполномоченного по вопросам антикоррупционной политики во времена президентства Виктора Януковича.

Сам Богдан называет это «абсолютной несправедливостью» и не видит в своем назначении «никакого нарушения ни норм морали, ни норм закона».

В то же время авторы закона о люстрации отмечают: Зеленский поступил противоправно.

«Вынесение указа вопреки Закону означает, что президент ставит себя выше закона и демонстрирует на всю страну истинное отношение к верховенству права», ‒ констатирует Татьяна Козаченко, фактически выступавшая одним из ключевых соавторов закона «Об очищении власти».

«Первые назначения, первые дни работы Президента, уже заложен гнилой фундамент. Не могут действовать договоренности, обещания, планы даже Президента (особенно Президента), которые напрямую нарушают запреты, установленные законодательством», ‒ добавляет она.

Референдум о мирных соглашениях с Россией

Об идее Владимира Зеленского провести референдум в отношении мирных соглашений с Россией заявил новый глава Администрации президента Андрей Богдан.

«Окончательное решение, если оно будет неоднозначно воспринято обществом, если там будут точки проблемные для восприятия теми или иными, может быть вынесено на референдум, чтобы не какой-то политик принимал решение, раскалывающее общество, а чтобы сам народ, само общество приняло такое решение, подходят ли те или иные договоренности», ‒ сказал он в эфире «112 Украина».

И в этом тоже есть проблемы законодательного уровня, ведь действующего закона о всеукраинском референдуме нет. Об этом, в частности, говорит заместитель директора Института мировой политики Николай Белесков.

Сам президент Зеленский предложение референдума аргументирует так: «Мы должны слышать каждого человека. Это не законодательный референдум, а информационный: граждане, что вы думаете. Это нормальный разговор с людьми».

Изменение избирательного законодательства

Еще во время инаугурационной речи Владимир Зеленский предложил депутатам проголосовать за «Избирательный кодекс» с открытыми списками.

Но к этому требованию новоизбранного президента у экспертов тоже есть замечания. Например, у эксперта по конституционному праву Александра Москалюка. В частности, он объясняет, что стандарты избирательной системы должны меняться минимум за полгода до выборов.

«Потому что эти изменения избирательной системы, открытые списки, они будут требовать обучение членов ГИК, ТИК и так далее. Сделать это все в пределах двух месяцев даже теоретически невозможно», ‒ говорит он.

Впрочем, 21 мая ‒ после консультаций с председателями депутатских фракций и указа о роспуске Верховной Рады ‒ Владимир Зеленский все-таки внес на рассмотрение парламента предложение с другим форматом выборов ‒ по пропорциональной системе с закрытыми партийными списками. Новый глава Администрации президента Андрей Богдан назвал этот документ «компромиссным». Однако депутаты даже не смогли включить его в повестку дня.

Сам Владимир Зеленский отреагировал на это так: «Старые политики выбрали старую систему, потому что только она дает им шанс удлинить политическую жизнь. Они рассчитывают за деньги и гречку снова пролезть в Верховную Раду. Но я убежден, что они ошибаются».

FACEBOOK КОММЕНТАРИИ:

В ДРУГИХ СМИ

Загрузка...
XS
SM
MD
LG