Активисты гражданского формирования «Аскер» объявили, что в ближайшее время готовы приступить к несению службы в контрольных пунктах въезда-выезда на административной границе с Крымом. Представители формирования позиционируют свои действия как «новый формат мероприятий по блокаде полуострова».
Каким видят сотрудничество с гражданскими активистами в Государственной пограничной службе Украины, каковы функция и полномочия активистов «Аскера»? На вопросы Крым.Реалии ответил спикер Госпогранслужбы Украины Олег Слободян.
– Какие полномочия есть у участников «Аскера» на админгранице с Крымом?
– Это та платформа, которую мы создали по инициативе Государственной пограничной службы для того, чтобы помогать тем гражданам, которые пересекают линию разграничения. Поэтому основные функции, которые будут выполнять представители этой организации в контрольных пунктах въезда-выезда, – вспомогательные, эти представители могут находится на контрольных пунктах, но не имеют права заходить в режимные помещения. Они могут предоставлять консультационные услуги тем, кто следует через линии разграничения. Могут опрашивать людей о качестве работы пограничного пункта. Если, не дай Бог, будут какие-либо конфликтные ситуации, они тоже могут принимать участие в их локализации. Основные функции – это все-таки функции консультативного характера и общественного контроля за деятельностью контрольных служб в пунктах въезда-выезда.
– А что представители «Аскера» могут контролировать: работу пограничной службы или действия граждан, пересекающих админграницу?
– Во-первых, в контрольных пунктах въезда-выезда несут службу не только пограничники, а и представители других служб. В случае если представители этого формирования выявляют нарушения среди других контрольных служб, они в письменном виде подают соответствующий документ со стороны пограничников, или таможенников, или представителей других служб, которые находятся на пункте въезда-выезда, непосредственное командование государственных служб рассматривает этот вопрос и опирается на мнение представителя этого формирования.
Олег Слободян
– Могут ли активисты обращаться к гражданам с требованием осмотреть личные вещи, багаж, документы вне территории контрольных пунктов въезда-выезда, как это было во время проведения «Гражданской блокады Крыма»?
– Нет, теперь все их действия будут заведены под единую юридическую платформу, соответственно, те службы, которые имеют право досматривать или проверять документы, – это пограничники и представители таможни. Представители этой организации не имеют права вмешиваться в работу государственных служб, в то же время они могут со стороны наблюдать за их работой и в случае выявления нарушений письменно уведомлять их руководство. Осуществлять контроль документов или же проводить осмотр багажа граждан, которые пересекают линию разграничения, представители «Аскера» самостоятельно не могут.
– Какой документ регламентирует деятельность этой организации?
– Закон Украины «Об участии граждан в охране общественного порядка и государственной границы».
– Как распознать представителей этого формирования на контрольных пунктах, что у них должно быть: форма, удостоверение?
– Они будут одеты в камуфлированную форму с нарукавными повязками и соответствующими бейджиками, на которых будет обозначено, что они являются представителями гражданского формирования «Аскер». При себе будут иметь удостоверение участника гражданского формирования.
– Могут ли граждане не реагировать на замечания участников гражданского формирования?
– Как я уже сказал, они не могут вмешиваться в работу контрольных служб, поэтому граждане, которые следуют через линию разграничения, могут выполнять команды только тех лиц, которые уполномочены на досмотр транспортных средств и проверку документов, то есть пограничников или таможенников. Любые команды, просьбы, пожелания от представителей гражданского формирования «Аскер» могут реализовываться только через представителей пограничников или таможенников. Самостоятельно они не имеют права работать с людьми, что-то у них проверять или требовать выполнения тех или иных действий.
– Какую подготовку они прошли, какие знания получили?
– В течение нескольких недель они проходили подготовку на базе Бердянского пограничного отряда. Курс включал и практические, и теоретические дисциплины. Прежде всего, это изучение документов, которые регламентируют пограничный контроль, порядок действий в критических ситуациях, порядок взаимодействия также отрабатывался. После прохождения этих занятий все, кто проходил обучение, сдавали тесты. На данный момент 33 человека сдали зачеты, что, соответственно, закреплено документально, они допущены на контрольные пункты въезда-выезда, чтобы исполнять свои функции.
– Сколь всего человек принимало участие в подготовке?
Взаимодействие с представителями крымскотатарского народа для нас важно
– Всего было около 60 человек.
– Когда представители формирования выйдут на пункты контроля?
– Это состоится в ближайшее время, на данный момент уточняются списки, графики, кто, где и в каком режиме будет нести службу. У нас три контрольных пункта въезда-выезда, уточняются практические вопросы, думаю, до конца марта этот вопрос будет решен.
– Отразится ли деятельность такого формирования на работе государственных служб в пунктах контроля?
– Мы в любом случае открыты для инициатив тех организаций, которые искренне готовы нам помогать в решении каких-то проблем, чтобы делать пропуск для граждан лучше, прозрачнее.
Взаимодействие с представителями крымскотатарского народа для нас важно, и мы надеемся, что это будет способствовать росту доверия граждан Украины, в первую очередь, тех, которые проживают на временно оккупированной территории, к контрольным службам и в целом к правоохранительным органам Украины. Представители крымскотатарского народа знают проблематику этого направления, знают людей, которые проживают на оккупированной территории, соответственно, во многих практических вопросах они могут нам помочь и подсказать.
Что касается возможных конфликтных ситуаций, хочу сказать, что в процессе подготовки этих людей мы обращали внимание на тех активистов, кто по своим моральным качествам может выполнять функции на достаточно высоком профессиональном и юридическом уровне, поэтому, как я уже говорил, более 60 человек проходило обучение, и только 33 из них сдали зачеты и приступят к выполнению обязанностей.
Что касается пожеланий для граждан, хочу отметить, что для них ничего существенно не изменится, никаких дополнительных функций «Аскер» выполнять не будет, вклиниваться в работу контрольных службы не будет. Если возникнут вопросы, просим звонить на горячую линию государственной пограничной службы (044) 527 63 63 в Киеве, (0552) 46 72 19 в Херсоне.