Админграница на карантине: кого впускают в Крым и как из него выехать?

На прошлой неделе Кабинет министров Украины продлил карантинные ограничения на административной границе между аннексированным Крымом и Херсонской областью до 11 мая. Согласно постановлению, выпустить с полуострова могут только граждан Украины с регистрацией на материке, а впустить, соответственно, граждан с регистрацией в Крыму. Исключение сделали для иностранцев-представителей дипломатических учреждений и гуманитарных миссий.

В то же время погрануправление ФСБ в аннексированном Крыму со ссылкой на распоряжения правительства России не выпускает крымчан с российскими паспортами на материковую Украину, но разрешает «возвращение присутствующих в Крыму иностранцев к себе на родину, где находится их постоянное место жительства». Фактически под эту категорию подпадают граждане Украины с пропиской на материке. Кроме того, крымчанина с российским паспортом могут выпустить в случае смерти близкого родственника, если есть подтверждающие это документы. О том, как действуют и к чему приводят карантинные ограничения на админгранице, шла речь в эфире Радио Крым.Реалии

Начальник пресс-службы Херсонского погранотряда Госпогранслужбы Украины Иван Шевцов рассказал Крым.Реалии, сколько людей пересекло административную границу в обе стороны в апреле.

– Сейчас мы пропускаем на материковую часть Украины только граждан, которые временно пребывали в Крыму и возвращаются сюда, потому что имеют здесь прописку. В оккупированный Крым – только тех, кто зарегистрирован на полуострове. Что до иностранцев, их мы пропускаем только по согласованию с Министерством по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий. По опыту прошлых лет в этот период за день админграницу пересекало порядка 4-5 тысяч человек, а сейчас это 20-25 человек в день. С начала апреля админграницу пересекли 1100 граждан, из них 800 вернулись на материковую часть Украины, остальные – в оккупированный Крым. Проблемы с не осведомленностью людей о карантинных мерах наблюдались только в первую неделю, потом приезжали только те, кто имел право пересекать админграницу. Сейчас проблем нет, нам не приходится разворачивать людей.

Правительство Украины обязало всех въезжающих с временно оккупированных территорий проходить обязательную 14-дневную обсервацию, за исключением сотрудников Миссии Международного комитета Красного Креста и дипломатов. Заместитель главы Херсонской областной государственной администрации Вадим Чабан объясняет, что именно ждет гражданина после пересечения админграницы с Херсонской областью.

– У граждан, въезжающих из Крыма на материк, есть выбор. Если нет сомнений в том, что человек не контактировал с больными COVID-19, ему предлагают зарегистрироваться в программе «Дій дома» и взять на себя обязательства по самоизоляции. Если же подозрения по поводу заражения все-таки есть, гражданину разъясняют его права и обязанности, он подписывает заявление на обсервацию, и его встречают представители районных администраций Херсонской области – это разные администрации, в зависимости от пункта пересечения – а также полицейские и медработники. Далее гражданина осматривают и направляют в определенное место обсервации. Например, для тех, кто въезжает через «Каланчак» или «Чаплинку», это одно из отделений Каланчакской центральной районной больницы – оно полностью изолированное. Там гражданин и находится в течение 14 дней.

«Каланчак» на карантине: что происходит на админгранице с Крымом в связи с распространением коронавируса (видео)

Вадим Чабан отмечает, что в местной обсервации также находятся те, кто прибывает в порт Херсона, поскольку они пересекли государственную границу.

– Отделение, где мы содержим граждан – бывшее родильное, оно было закрыто за ненадобностью во время медицинской реформы. Там сделан нормальный ремонт, обеспечены все санитарные нормы для объекта обсервации, то есть, даже не любой отель подходит для этих целей. Проживание для граждан бесплатное, а затраты на питание, в соответствии с постановлением правительства, должны возмещать. Конечно, у людей в обсервации есть право улучшать свой рацион, им могут обеспечивать доставку дополнительного продовольствия, за исключением алкоголя и сигарет.

Севастопольский пловец-марафонец, бывший диссидент Олег Софяник пытался выехать на материковую часть Украины из Крыма 17 апреля, однако российское погрануправление ФСБ не пропустило его. Вторую попытку он предпринял через десять дней, но тоже тщетную.

– Я пытался повторно выехать на материковую Украину 27 апреля, поскольку нахожусь здесь под постоянным прессингом российских силовиков, ФСБ. Вторая причина гуманитарная – у меня квартира в Днепропетровской области, а в Крыму мне уже негде и не на что жить. Но меня останавливают и не пропускают, как они говорят, на основании распоряжения правительства России о том, что все российские граждане не могут выехать с территории страны. Наличие украинского паспорта для пограничников ничего не значит, а если у тебя есть российские аусвайсы – все, ты крепостной и невыездной из путинского концлагеря. Какие-либо документы по этому поводу они давать отказываются – говорят, что только разъясняют. Сейчас мы с юристом готовим исковое заявление в Европейский суд по правам человека, также я написал в МВД России с требованием аннулировать мой российский паспорт.

Олег Софяник

Олег Софяник полагает, что поскольку российский паспорт ему выдавало не МВД, а Федеральная миграционная служба в Крыму, то эта процедура была незаконной.

– Было бы здорово, если бы правительство Украины надавило на российских силовиков, чтобы те разрешили выехать многим украинским гражданам. На самом деле на админгранице разворачиваются человеческие трагедии: я встретил женщину из Сумской области, у которой там семья, дом, но ее не выпускают, поскольку она имеет российский вид на жительство. Поэтому мы надеемся на давление властей Украины или международной общественности. У меня дежавю с тем, как я пытался выбраться из Советского Союза, только реальность путинской России еще хуже.

Представительница Крымской правозащитной группы Ирина Седова высказывает опасения, что жесткие ограничения на выезд из Крыма останутся в силе и после снятия других карантинных мер.

– Никто не ставил сроков, все это на усмотрение местных де-факто властей. У них развязаны руки, они относятся к людям, которым вынудили получить российские паспорта, как к крепостным. Безусловно, с точки зрения гуманитарного права они обязаны выпускать граждан Украины на материковую часть страны. В украинском постановлении сказано, что люди могут выезжать из Крыма по причинам гуманитарного характера. В случае Олега Софяника или женщины, которая ехала на лечение онкологического заболевания – я рассказывала о ней раньше – украинские пограничники не создавали бы препятствий. Россияне же, по сути, занимаются произволом. Это возмутительная ситуация, и мы будем говорить об этом, везде распространять эту информацию, требовать прекратить такие действия. Я понимаю, что они хотят защитить граждан, но тут у людей есть веские причины на выезд.

Ирина Седова

По мнению Седовой, необходимо оказывать давление на Россию через международные организации, чтобы она не допускала злоупотреблений и нарушений прав человека. Седова советует по всем таким фактам обращаться в украинские правозащитные организации, в том числе для получения бесплатной юридической помощи.

Справка: Временные ограничения на админгранице были введены 17 марта из-за угрозы распространения коронавирусной инфекции. Эти меры касаются всех, кроме граждан Украины и членов их семей, лиц, которые пересекают админграницу «с целью обеспечения защиты национальных интересов или в связи с выполнением международных обязательств, а также представителей дипломатических учреждений и гуманитарных миссий, выезжающих из Крыма и Севастополя».​

Российское погрануправление ФСБ прекратило пропуск «иностранных граждан» на территорию Крыма с материковой Украины с 00 часов 18 марта.

Окружной административный суд города Киева 24 апреля открыл производство по делу об обжаловании распоряжения Кабинета министров Украины по временному прекращению работы пунктов пропуска на административной границе между Крымом и Херсонской областью. Иск подала адвокат и крымчанка Юлия Лесовая 20 марта. Она считает, что свобода передвижения может ограничиваться только законом, а распоряжение правительства им не является. Кроме того, по ее словам, такой запрет в отношении Крыма «дискриминирует граждан Украины по признаку места регистрации».

(Текст подготовил Владислав Ленцев)