Денежных вливаний из России все меньше: что происходит с бюджетом Крыма

В наступившем году размер бюджета аннексированного Крыма оказался на семь с половиной миллиардов рублей скромнее прошлогоднего. Почему так получилось, какова сегодня доля безвозмездной поддержки полуострова из соседней России, чего ждать от финансовой политики Кремля в ближайшем будущем и какие расходы запланированы в принятом бюджете – читайте в этом материале.

Показатели пошли на спад

Впервые с момента оккупации полуострова российские власти заметно сократили объем безвозмездных поступлений в крымскую казну. В предстоящем году финансовые поступления из Москвы составят 136 миллиардов, в то время как прошлогодние ожидания на начало января составляли 149 миллиардов дотаций из российского бюджета.

В целом, судя по анализу данных с сайта российского министерства финансов Крым, динамика российских финансовых вливаний выглядит таким образом: 2015 год – 47 миллиардов; 2016 – 43,2 миллиарда, 2017 – 97,9 миллиардов, 2018 – 131 миллиард, 2019 – 149,7 миллиардов.

Сокращение субвенций и дотаций из российского бюджета на тринадцать миллиардов в министерстве объясняют тем, что строительство большинства объектов, финансируемых по программе социально-экономического развития Крыма завершается.

«В последующие годы субсидии республике из федерального центра начнут уменьшаться по мере ввода в эксплуатацию объектов ФЦП и, соответственно, прекращения их финансирования», – сообщает «Российская газета».

Однако в кулуарах урезание финансирования связывают не только с окончанием действия ФЦП, но и с проваленными сроками освоения поступающих из госбюджета средств. В пользу этой гипотезы говорит и анализ соотношения цифр между фактически выделенными по итогам прошлого года с теми, которые запланированы на 2020 год. Так, по состоянию на 27 ноября прошлого года размер фактических безвозмездных поступлений составил 135 миллиардов рублей. В этот же день был принят бюджет на следующий год, в котором аналогичная строка содержала почти такую же сумму.

Наличие проблемы с отставанием в «переваривании» российских бюджетных поступлений признают и крымские власти. Только в городских и районных администрациях, по словам министра финансов Крыма Ирины Кивико, остались не освоенными 1,8 миллиарда рублей.

Ирина Кивико

Информации о том, сколько не потраченных дотаций будут возвращены со счетов крымских госорганизаций, в публичном доступе найти не удалось.

Деньги из налогов

О том, что вентиль российской поддержки начинают понемногу закручивать, можно судить и по другим компонентам, составляющим доходную часть бюджета. Если в прошлом году Кремль оплачивал владение полуостровом из российской казны на 77 процентов, то в этом году цифра составляет 73,5 процента. Ниже было только в 2016 году.

Добиться снижения затрат крымские власти рассчитывают, в том числе, и путем увеличения собственных доходов. В минувшем году местные налоговики поторопились с выполнением плана, и уже в сентябре собрали все, что ожидалось. К концу года они перевыполнили показатели на три с половиной миллиарда и поэтому в 2020 году им предстоит превзойти самих себя и собрать на полтора миллиарда больше.

Это означает, что никакого налогового послабления для бизнеса в ближайшее время не ожидается. Напротив, местные власти будут стремиться увеличить количество налогов, как, например, введение налога на жилье, а также лиц, облагаемых налогами. В эти процессы планируют вовлекать репетиторов, программистов, сезонных рабочих и людей, которые летом сдают в аренду свои комнаты.

Социальный бюджет

В обмен на усиление налогового давления крымчанам обещают социальные блага.

«Приоритет по-прежнему – социальная сфера. Большое внимание уделено сохранению всех социальных выплат. В 2020 году 41,8 процента расходов пойдут на социальную сферу», – заявила министр финансов Крыма Ирина Кивико и пообещала в октябре поднять зарплаты бюджетникам на три процента.

При этом Кивико уточнила, что дороже всего крымскому бюджету обходится сфера образования – 29, 4 миллиарда рублей, затем идет выплата пенсий и прочих социальных пособий – 27 миллиардов. На бесплатное здравоохранение крымчан, которое вызывает нарекания, предусмотрено двенадцать миллиардов, а на поддержание культуры – 3,8 миллиарда рублей. Еще четыре миллиарда заложены на общегосударственные вопросы. Между тем, 27 миллионов рублей из средств, направляемых на «общегосударственные вопросы» – это обеспечение деятельности депутатов российской Госдумы и членов Совета Федерации России.

Примечательно, что в крымском правительстве практически никто не давал публичную оценку принятому проекту документа о бюджете на 2020 год. Исключением стал спикер российского парламента Крыма Владимир Константинов, который заявил: «Я могу заверить крымчан в оптимизме, который сам испытываю».

Владимир Константинов