В Узбекистане смягчили наказание за проявление экстремизма. Президент Шавкат Мирзиёев 2 ноября подписал соответствующий закон, разработанный генеральной прокуратурой и одобренный в августе парламентом. Изменения вступили в силу с 3 ноября.
Одно из главных изменений – введение административной ответственности за первое нарушение. Изменения касаются впервые совершенных нарушений, связанных с хранением или изготовлением экстремистских материалов и символики. За это предусмотрены штрафы в размере от 50 до 100 базовых расчетных величин (один БРВ равен 440 тысячам сумов, это около 36 долларов), а на должностных лиц – от 100 до 150 БРВ либо административный арест на срок до 15 суток. Уголовная ответственность наступает при повторном нарушении.
Кроме того, закон заменил используемый во всем законодательстве термин «религиозный экстремизм» на общий термин «экстремизм». По мнению авторов и разработчиков закона, это исключает привязку экстремизма к конкретной религии и обеспечивает единый правовой подход.
Также пересмотрена ответственность за создание, руководство и участие в экстремистских, сепаратистских и других запрещенных организациях. Ранее все эти деяния карались одинаково – лишением свободы до 15 лет. Теперь за менее общественно опасное деяние, то есть участие в таких организациях, установлены более мягкие санкции, чем за создание или руководство ими.
Законом также предусмотрено, что министерство юстиции будет вести электронный реестр экстремистских организаций и материалов (источников). Сообщается, что он будет размещен на сайте министерства и открыт для всеобщего ознакомления.
Как уточняет Gazeta.uz, теперь под экстремизмом понимаются следующие деяния: посягательство на конституционный строй, захват власти и подготовка к нему, создание или участие в незаконных вооруженных формированиях, открытые призывы к террористической деятельности, возбуждение национальной, расовой, этнической или религиозной вражды, изготовление, хранение, распространение или демонстрация материалов, содержащих угрозу общественной безопасности и общественному порядку и другие.
В годы правления ныне покойного первого президента Ислама Каримова в Узбекистане тысячи людей были подвергнуты арестам и осуждены по обвинениям в экстремизме. Власти аргументировали жесткие меры необходимостью борьбы с радикализацией и террористическими угрозами, особенно после терактов в Ташкенте в 1999 году и событий в Андижане в 2005 году. Поводом для задержания или обвинения могли стать ношение бороды, посещение «неправильной» мечети, ношение хиджаба или хранение дома религиозной литературы, не прошедшей государственную цензуру.
Международные организации, включая ООН, Human Rights Watch и Amnesty International, регулярно критиковали Ташкент за размытые формулировки обвинений в экстремистских преступлений, жесткое подавление оппозиции, закрытие мечетей в местах лишения свободы и систематическое применение пыток к задержанным.