Миллионы от Путина: как Кремль поощряет россиян переселяться на захваченные территории Украины

Пять миллионов рублей – за гибель в командировке, три миллиона – в случае ранения, травмы или контузии. Такими деньгами российские власти призывают своих граждан к переселению на захваченные украинские территории. Выплаты обещают, прежде всего, тем специалистам, которые привезут с собой семью. Среди таких «переселенцев», прежде всего, хотят видеть финансистов, учителей, пропагандистов. «Подавляющее большинство всех специалистов – это люди из какой-то российской глубинки, из депрессивных регионов», – сообщают остающиеся в оккупации украинцы.

Как Россия использует советский и имперский опыт, заселяя оккупированные территории Украины лояльным к себе населением? Чем грозит Украине переселение россиян в захваченные регионы юга? Возможно ли наказать Россию за политику замещения украинского населения на оккупированных территориях? Об этом рассказывает проект Радіо Свобода «Новости Приазовья».

Им обеспечивают хорошие условия

О том, что глава России Владимир Путин планирует и дальше заселять оккупированные территории Украины лояльным населением из этой страны, свидетельствует соответствующий указ о «дополнительных социальных гарантиях» россиянам, которые переедут работать в оккупацию. Этот документ Путин подписал в начале сентября.

Депутат Генического городского совета Херсонской области Юлиан Лучко рассказал «Новостям Приазовья», что в этот оккупированный город жители России приезжают наиболее активно. Им обеспечивают хорошие условия обитания.

«Геническ – это сейчас административный центр оккупационных властей Херсонской области. Поэтому там такое явление больше всего наблюдается. Прежде всего хочу отметить, что оккупанты предоставляют жилье всем приезжающим. Был еще опубликован перечень подлежащего национализации имущества, собственники которых уехали и не заявили о своей собственности, не переоформили по российскому законодательству. Они его пока не дарят, насколько я понимаю, а выдают во временное пользование тем специалистам, которые приезжают работать на временно оккупированную территорию. Также знаю относительно элементов поощрения, что специалистам, приезжающим работать с РФ, платятся большие зарплаты, чем там, откуда они приехали», – сообщил депутат.

Оккупированный Геническ, лето 2022 года

В Центре национального сопротивления отметили, что наиболее востребованы для оккупационных администраций работники, которые могут обустраивать фортификационные рубежи, позиции и перевозить грузы, а также строители для так называемого «восстановления» объектов инфраструктуры.

Ранее украинское подполье также сообщало, что Россия до сих пор не может полноценно запустить в работу ряд оккупационных структур. Причиной является дефицит местных жителей, согласившихся пойти на сотрудничество. Из-за оккупации большинство населения покинуло оккупированные территории Херсонской и Запорожской областей, а большая часть отказывается работать с российскими оккупантами. В результате на службу принимают недостаточно профессиональных специалистов, которым раздают более высокие должности в обмен на лояльность. Однако даже в таком случае необходимого количества работников нет.

«Жить не остаются»

Также россиян, переезжающих работать на оккупированные территории, обычно повышают в должностях, рассказал он. Впрочем, кадровый дефицит в регионе все равно есть.

«Подавляющее большинство всех специалистов – это люди из какой-то российской глубинки, из депрессивных регионов. В оккупированные территории никто работать не приезжает. И с такими условиями желающих работать там немного. Мы видим, что у оккупантов с этим вопросом постоянно есть сложности. Поэтому больше работа организуется вахтовым методом – людей присылают в командировку», – отметил Лучко.

По его словам, нехватка работников на оккупированной части Херсонщины наблюдается почти во всех сферах. Россияне, приезжающие туда работать, не остаются жить в оккупации, в том числе и потому, что чувствуют неприязненное отношение к себе со стороны местных жителей.

«Очень острая проблема с врачами, работниками их администраций, специалистами по инфраструктурным проектам, обеспечивающим логистику и прочее, а с учителями вообще вопрос стоит очень сложно. Производства сейчас никакого вообще нет здесь», – добавил депутат.

Учитывая боевые действия и оккупацию Россией части южных территорий Украины, редакция не может получить официального подтверждения о некоторых озвученных свидетельствах или независимо их проверить.

• Оккупационная администрация захваченной части Херсонщины в мае сообщала, что в этом регионе актуальна проблема занятости и кадрового дефицита. Местным жителям обещали оказывать поддержку в поиске работы и освоении новых профессий. Тогда в оккупационной администрации отметили, что зарегистрировано менее тысячи безработных, а вакансий было 1,5 тысяч.

«Дефицит служащих»

Оккупационная администрация Запорожской области в августе этого года сообщила, что количество вакансий в регионе превышает количество безработных в 8 раз. Там открыли 15 отделений службы занятости. Также в регионе возник дефицит служащих оккупационных структур.

Доцент кафедры философии и социологии Мариупольского государственного университета Александр Зубченко, исследующий события в Запорожской области, рассказал, что Россия проводит политику заселения оккупированных территорий, в том числе и потому, что не доверяет местным жителям, которые пошли на сотрудничество.

«Это управленческие кадры высшего и среднего звена, ведь с одной стороны нет доверия к тому клану Балицких, который с первых дней установления оккупации занял все привлекательные, в том числе финансово-экономические ниши. Есть желание контролировать выгодные финансовые потоки, потому периодически вмешиваются местные полевые командиры, представители разных российских спецслужб. Во-вторых, собственно, то, о чем идет речь в указе (Путина), это комплектация звена служащих, которые должны стать непосредственно такими мышцами оккупационного режима. Речь идет, прежде всего, о лицах, которые замещают среднего уровня должности в органах власти – финансистов, учителей, пропагандистов, ведь местных кадров на все хронически не хватает. Также сегодня у них большой дефицит врачебных кадров для своих военных госпиталей, ведь почти вся медицина на ВОТ (временно оккупированные территории – ред.) мобилизована, и гражданским туда попасть почти нереально», – заметил исследователь.

Оккупированный Мелитополь, февраль 2023 года

«Долгосрочная цель РФ»

Жители России переезжают преимущественно в населенные пункты, расположенные подальше от линии фронта и ближе к Азовскому морю, рассказывает Зубченко. Он также подчеркнул, что поощряют переселение преимущественно жителей отдаленных и бедных регионов РФ.

«Те средства, которые обещают за работу на ВОТ Украины, кажутся им небесной манной. К сожалению, есть глубокий тыл, есть Мелитополь, есть Азовское побережье, куда украинские удары достаются не так часто, как, скажем, по Энергодару, Токмаку или Пологам. И потому они там чувствуют себя более безопасно. Ну и плюс факторы того, что это юг, что это море, что это бесплатное, а фактически украденное у местных жителей жилье, действительно это многих привлекает. По Запорожской области это видно в меньшей степени, по Мариуполю больше – там происходит массовое заселение рабочих, строителей, много выходцев из Центральной Азии, из сибирских и азиатских регионов России. В Запорожской области их пока меньше, потому что у нас жилищный фонд получил меньшие разрушения. Они у нас предпочитают забирать дома и квартиры, которые уже есть», – отметил он.

Российские триколоры в оккупированном Мелитополе, ноябрь 2022 года

Если деоккупация территории юга не состоится в ближайшее время, то впоследствии заселение россиян может составлять проблему для Украины, отметил Зубченко. Россия проводит такую политику в долгосрочных целях.

«Если сохранится российская оккупация, то это будет надежная основа этого режима, в противоположность нелояльному, как считают россияне, украинскому населению, которое здесь остается. С другой стороны, если эти территории будут освобождены украинской армией, то выгнать всех этих людей будет проблематично, возникнет много вопросов по дальнейшей судьбе этих людей, по объему гражданских прав, которые стоит им оставить. И это потенциальная пятая колонна для подрыва украинской государственности, для диверсионно-агентурной работы. А возможно, если в течение определенного времени они получат какие-то гражданские права, в частности избирательные права, это действительно будет основой поддержки пророссийской силы, как они надеются в Украине в будущем. То есть эта политика имеет и тактические, и стратегические моменты», – подчеркнул исследователь.

Российское строительство в оккупированном и разрушенном Мариуполе, февраль 2023 года

«Видимость успешной интеграции»

Младший аналитик Гражданской сети ОПОРА Екатерина Михалевская отметила, что программы переселения на оккупированные территории действуют еще с 2022 года. А в России подобная практика существует уже давно.

«Их программы, которые называются «Земский учитель», «Земский доктор», направлены на то, чтобы специалисты ехали в отдаленные регионы России. К примеру, в Сибирь, где плохие погодные условия, довольно тяжело жить. Но потом россияне решили распространить эту практику и на оккупированные украинские территории. Конечно, с 2014 года так же Россия поступала с Крымом. Вопрос в том, что Россия постоянно нуждается в кадрах. В Донецкой области, например, наиболее нужной профессией является строитель, но строителей привозят работать вахтовым методом – на определенные периоды. Их не призывают полноценно переселяться. А именно административных работников, врачей, судей, работников правоохранительных органов, их как раз призывают переселяться с семьями. Для этого создаются жилищные фонды. Все это комплексно направлено на то, чтобы россиян больше поощрить переезжать на ВОТ», – говорит аналитик.

Сибирь, кузбазские деревни

Россия переселяет своих граждан на оккупированные территории для демонстрации своему населению и всему миру, что эти регионы якобы успешно интегрируются. По ее словам, власти России всячески пытаются создать образ того, что жизнь на оккупированных территориях абсолютно нормальна, так же, как в РФ.

«Это делается для демонстрации таких идеологических и пропагандистских месседжей, направленных как на самих россиян, так и на множество нейтральных или союзнических для России стран. Для этого используется большое количество переселенцев, чтобы продемонстрировать, что это полностью российская территория, Россия ее контролирует и она пытается обеспечить все сферы общественной жизни – образования, медицинской сферы, предоставления каких-либо административных услуг. Поэтому Россия рассматривает это в комплексе», – объяснила она.

В конце концов, российские власти стремятся, чтобы Украина отказалась от оккупированных территорий, добавила аналитик. Она указывает на то, что Россия на международной арене уже использует месседж о том, что на этих территориях проживают много людей с российским гражданством.

«Если смотреть на примере Крыма, где это происходит в течение 10 лет, мы видим, что это не только украинцы, которые взяли российское гражданство, а это и большое количество фактически переехавших российских колонистов, которые законным или незаконным способом получили жилье на территории полуострова, и так же продолжают его заселять. То есть, это просто стратегия заселения, чтобы аргументировать, так сказать, свои права на эту территорию. Россия не хочет апеллировать к международному праву, она апеллирует к праву силы, и к тому, кто фактически имеет людей на территории», – добавила Михалевская.

Курортная Феодосия, октябрь 2017 года

«Народозамещение – военное преступление»

Эксперт Центра гражданских свобод, политэмигрант из России Михаил Савва отметил, что стимулирование переселения людей, которое совершает Россия на оккупированных территориях, является военным преступлением.

«Народозамещение – это очень старая методика оккупантов. Ее использовали различные древние империи для того, чтобы обеспечить покорность со стороны населения. И, безусловно, за это нужно наказывать. Для того чтобы за это наказать современный российский режим, нужно, чтобы вот это стало фокусом внимания украинского государства. Римский устав Международного уголовного суда содержит такой состав преступления, как не только принудительная депортация, но и перемещение населения. То есть, в случаях, когда государство стимулирует перемещение своего населения на оккупированные территории. Это не только нарушение международного гуманитарного права, то есть 4 Женевской Конвенции, это военное преступление. Потому что это зафиксировано в Римском уставе», – объяснил он.

Михаил Савва

Причастных к такому преступлению могут судить в Международном уголовном суде, говорит эксперт. Для этого нужно будет доказать, что замещение населения на оккупированных территориях – целенаправленная государственная политика России.

«Конкретные люди, виновные в этом, могут получить до пожизненного лишения свободы. Это максимальная санкция Международного уголовного суда. Насколько я знаю, таких дел в МКС нет. Представление дел в МКС – вообще процесс тяжелый, он нуждается в эффективной работе государственного аппарата и нуждается в определенных ресурсах. Сейчас, по моей оценке, у Украины как государства таких ресурсов не хватает. Поэтому оптимальным вариантом является подача такого иска в МКС от других стран. Это возможно», – подчеркнул Савва.

• Российское масштабное военное вторжение в Украину продолжается с утра 24 февраля 2022 года.
• В сентябре 2022 года Москва объявила об аннексии четырех украинских областей. Украина и Запад осудили попытку аннексии. В России не признавали, что ведут против Украины захватническую войну и назвали это «специальной военной операцией». Также российские власти отрицают, что совершают преступления против гражданских жителей Украины.

СПРАВКА: Российское полномасштабное военное вторжение в Украину продолжается с утра 24 февраля 2022 года. Российские войска наносят авиаудары по ключевым объектам военной и гражданской инфраструктуры, разрушая аэродромы, воинские части, нефтебазы, заправки, церкви, школы и больницы. Обстрелы жилых районов ведутся с использованием артиллерии, реактивных систем залпового огня и баллистических ракет.

Ряд западных стран, включая США и страны ЕС, ужесточил санкции в отношении России и осудили российские военные действия в Украине.

Россия отрицает, что ведет против Украины захватническую войну на ее территории и называет это «специальной операцией», которая имеет целью «демилитаризацию и денацификацию».

30 сентября 2022 года после проведения на оккупированных украинских территориях фиктивных референдумов о вхождении в состав России Москва объявила об аннексии Донецкой, Запорожской, Луганской и Херсонской областей Украины.

** ** ** ** **

Роскомнадзор пытается заблокировать доступ к сайту Крым.Реалии. Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: https://d3k1pbwgxg2hno.cloudfront.net/ следите за основными новостями в Telegram, Instagram и Viber Крым.Реалии. Рекомендуем вам установить VPN.