Ядерное агентство ООН финансировало российские государственные научные исследования в Крыму с момента захвата Москвой украинского полуострова в 2014 году, как показало расследование Радио Свободная Европа/Радио Свобода (РСЕ/РС), – финансирование, которое критики называют равносильным узакониванию российской агрессии против своего соседа.
МАГАТЭ, наблюдательный орган ООН, следящий за мирным использованием ядерной энергии, подписало как минимум два соглашения с российскими исследовательскими институтами на проведение исследований, включающих полевые работы в Крыму, который Россия оккупировала в ходе военной операции в марте 2014 года. Об этом свидетельствуют внутренние документы агентства, полученные РСЕ/РС.
ООН отвергла притязания Москвы на Крым в резолюции Генеральной Ассамблеи, принятой после захвата Россией территории в 2014 году, а глава МАГАТЭ Рафаэль Гросси заявил, что возглавляемое им агентство привержено принципу Устава ООН, согласно которому «национальные границы не могут быть изменены силой».
Два исследовательских контракта МАГАТЭ с российскими государственными научными учреждениями, предусматривающие полевые работы в Крыму, были подписаны в период с 2016 по 2019 год, и первый из них был продлен летом 2019 года, свидетельствуют документы, полученные РСЕ/РС.
Хотя эти контракты относительно невелики по размеру и масштабу, они подчеркивают неспокойную дипломатическую и бюрократическую обстановку, в которой пришлось действовать МАГАТЭ после агрессии России против Украины в 2014 году, переросшей в тотальную войну с вторжением в 2022 году.
Ранее МАГАТЭ было втянуто в споры о статусе Крыма, учитывая фактический контроль России над исследовательским ядерным реактором и законные притязания Украины на полуостров, признанные подавляющим большинством международного сообщества.
Украина и ее западные союзники призвали МАГАТЭ воздержаться от действий, свидетельствующих о признании захвата Крыма Россией, а Россия в 2015 году отказалась утвердить ежегодный доклад МАГАТЭ, поскольку в нем реактор в крымском городе Севастополь был указан как находящийся на территории Украины.
Глава МАГАТЭ Рафаэль Гросси (слева), который здесь показан на встрече с тогдашним министром иностранных дел Украины Дмитрием Кулебой в апреле 2020 года, публично высказался в поддержку территориальной целостности Украины
В заявлении МАГАТЭ, поступившем в редакцию РСЕ/РС, говорится, что агентство продолжает признавать Крым украинским в соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 2014 года. В МАГАТЭ назвали исследования «чисто техническими» и заявили, что они «не представляют собой никакого изменения в позиции агентства по статусу Крыма».
В ответ на запрос РСЕ/РС МАГАТЭ заявило, что агентство продолжает признавать Крым украинским в соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 2014 года. Оно охарактеризовало исследования как имеющие «чисто технический характер» и заявило, что они «не представляют собой никаких изменений в позиции агентства по статусу Крыма».
«Обозначения, используемые партнерами, и представление материалов в их отчетах не означают выражения какого-либо мнения со стороны МАГАТЭ относительно правового статуса какой-либо страны или территории или ее органов власти», – заявил представитель МАГАТЭ.
Представитель также описал контрагента по одному из проектов – Объединенный институт ядерных исследований (ОИЯИ), международный исследовательский центр, расположенный в городе Дубне под Москвой, – как «не российскую организацию, а Международную межправительственную научно-исследовательскую организацию, находящуюся в России».
(После публикации этой статьи представитель МАГАТЭ заявил, что в его исследовательском соглашении с ОИЯИ «по ошибке был включен Севастополь» и что «никаких публикаций, касающихся работы в Крыму, этот институт по данному контракту не делал»).
Постоянное дипломатическое представительство Украины в Вене, где находится штаб-квартира МАГАТЭ, сообщило РСЕ/РС, что ни один исследовательский проект в Крыму, финансируемый МАГАТЭ, не был одобрен украинским правительством.
«Наша позиция остается четкой: Украина решительно выступает против любых международных проектов или любой другой деятельности на временно оккупированных территориях Украины, включая Автономную Республику Крым и город Севастополь, поскольку это нарушает суверенитет и территориальную целостность нашего государства», – говорится в заявлении представительства, отправленном по электронной почте.
Постоянное дипломатическое представительство России в Вене не ответило на запрос о комментарии к моменту публикации.
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: Проблема ядерного реактора в Севастополе«Прибрежные зоны России»
Контракт России на проведение исследований, который был продлен в 2019 году, был первоначально подписан в сентябре 2016 года с ОИЯИ. Проект был направлен на изучение тенденций загрязнения «в российских прибрежных районах Черного моря» с использованием «ядерных и смежных аналитических методов».
Хотя в исследовании, опубликованном в мае 2019 года, не упоминался Крым или какие-либо его населенные пункты, в рамках исследовательского проекта, описанного в соглашении ОИЯИ с МАГАТЭ, конкретно указывалось, что исследование будет включать в себя исследования в Севастополе.
ОИЯИ также особо указал в своем предложении по исследовательскому контракту, поданном в июне 2016 года, что полевые работы будут проводиться в Севастополе. В предложении говорилось, что эти работы будут проводиться совместно с расположенным в Севастополе Институтом биологии южных морей, который российские оккупационные власти взяли под свой контроль после захвата Крыма и включили в состав Российской академии наук.
В предложении о заключении контракта на проведение исследований общая стоимость проекта оценивалась в 165 000 евро, при этом МАГАТЭ запросило 15 000 евро.
Севастопольский Институт биологии южных морей, который Москва присоединила к Российской академии наук после захвата Крыма в 2014 году
Главный научный сотрудник проекта, профессор ОИЯИ Марина Фронтасьева, не ответила на запрос по электронной почте о полевых работах в Крыму, указанных в заявке и контракте МАГАТЭ.
Один из предыдущих соавторов Фронтасьевой, Наталья Мильчакова, является сопредседателем севастопольского отделения Народного фронта, прокремлевской организации, созданной по инициативе президента России Владимира Путина.
В марте Мильчакова помогла организовать церемонию награждения жителей Севастополя, оказавших помощь российским войскам, участвующим в агрессивной войне Москвы против Украины, и заявила, что они «приближают нашу победу».
Второй контракт МАГАТЭ, с которым ознакомилось РСЕ/РС, был подписан с российским Федеральным центром охраны здоровья животных, научно-исследовательским институтом, расположенным в городе Владимир, в 200 километрах к востоку от Москвы.
Контракт стоимостью 60 000 евро был заключен на проект по изучению вирусов птичьего гриппа от мигрирующих диких птиц с помощью анализа стабильных изотопов. Хотя в контракте не упоминается Крым, в «окончательном отчете по контрактам» по проекту, представленном в сентябре 2023 года, указано, что образцы перьев птиц были собраны в «Республике Крым».
Главный научный сотрудник проекта Виктор Ирза не ответил на отправленный по электронной почте запрос о проекте.
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: Рейдерский захват украинской морской науки в Крыму«Некрасивая история»
Украинский эксперт по ядерной безопасности Ольга Кошарная, бывший член правления Государственной инспекции ядерного регулирования Украины, считает, что спонсирование МАГАТЭ исследовательских проектов в оккупированной Россией Украине – это «некрасивая история».
«Это, конечно, нарушение, потому что МАГАТЭ официально считает Севастополь украинской территорией, как и Донецкую и Луганскую области, Запорожскую область и все оккупированные территории Украины», – сказала Кошарная в интервью РСЕ/РС.
РСЕ/РС получило скриншот внутреннего списка МАГАТЭ для мероприятия, спонсируемого агентством, в котором два участника указаны как выходцы из «Донецка, Российская Федерация», что является отсылкой к крупному городу на востоке Украины, оккупированному российскими войсками
В ежегодных отчетах МАГАТЭ исследовательский реактор в Севастополе по-прежнему упоминается как расположенный в Украине, хотя в других отчетах МАГАТЭ появились формулировки, свидетельствующие о молчаливом признании оккупации Украины Россией.
Согласно внутренним документам МАГАТЭ, изученным РСЕ/РС, в списке участников предстоящего мероприятия по лучевой терапии, проводимого под эгидой МАГАТЭ в Москве, два человека из российской делегации указаны как «представители Донецка, Российская Федерация».
Донецк – главный город на востоке Украины, который был захвачен поддерживаемыми Россией силами в 2014 году вместе с частью прилегающей Донецкой области и соседней Луганской области, и остается под контролем Москвы с тех пор, как Россия начала полномасштабное вторжение в Украину в 2022 году.
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: Крым атомный и ядерныйРоскомнадзор пытается заблокировать доступ к сайту Крым.Реалии. Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: https://d32rwu3q176vbq.cloudfront.net/ следите за основными новостями в Telegram, Instagram и Viber Крым.Реалии. Рекомендуем вам установить VPN.
Аннексия Крыма Россией
В феврале 2014 года вооруженные люди в форме без опознавательных знаков захватили здание Верховной Рады АРК, Совета министров АРК, а также симферопольский аэропорт, Керченскую паромную переправу, другие стратегические объекты, а также блокировали действия украинских войск. Российские власти поначалу отказывались признавать, что эти вооруженные люди являются военнослужащими российской армии. Позже президент России Владимир Путин признал, что это были российские военные.
16 марта 2014 года на территории Крыма и Севастополя прошел непризнанный большинством стран мира «референдум» о статусе полуострова, по результатам которого Россия включила Крым в свой состав. Ни Украина, ни Европейский союз, ни США не признали результаты голосования на «референдуме». Президент России Владимир Путин 18 марта объявил о «присоединении» Крыма к России.
Международные организации признали оккупацию и аннексию Крыма незаконными и осудили действия России. Страны Запада ввели экономические санкции. Россия отрицает аннексию полуострова и называет это «восстановлением исторической справедливости». Верховная Рада Украины официально объявила датой начала временной оккупации Крыма и Севастополя Россией 20 февраля 2014 года.