Совет Федерации России одобрил в конце июля принятый ранее Госдумой законопроект, который дает право Росгвардии иметь тяжелую военную технику. В середине июля в Росгвардию передали спецназ российского Министерства внутренних дел "Гром". Ведомство Виктора Золотова усиливается после мятежа вагнеровцев на фоне ожидания обострения ситуации внутри страны, пишет русская служба Радио Свобода.
Узаконили танки
Принятый обеими палатами российского парламента законопроект, дающий Росгвардии право иметь тяжелую боевую технику, меняет формулировки в законе, регулирующем деятельность ведомства.
Ранее использовался термин "оружие", теперь – "вооружение". Термин "боевая техника" изменен на "военную технику". Её росгвардейцы смогут применять для освобождения заложников, защиты граждан, должностных лиц и военнослужащих, обеспечения безопасности при массовых беспорядках и в чрезвычайных ситуациях, остановки транспортных средств, пресечения деятельности незаконных вооруженных формирований, подавления сопротивления вооруженных людей и уничтожения беспилотников.
Фактически законопроектом предлагается привести текст действующих норм Федерального закона в соответствие с реальностью
Законопроект подготовили депутаты-единороссы Александр Хинштейн (считается лоббистом интересов Росгвардии в Госдуме РФ), председатель комитета по безопасности Василий Пискарев и председатель комитета по обороне Андрей Картаполов. В пояснительной записке к законопроекту говорится, что, так как Росгвардия выполняет задачи по "борьбе с терроризмом и экстремизмом", обеспечению режимов военного положения и контртеррористических операций, участвует в территориальной обороне, у неё уже сейчас есть транспортные самолеты и многоцелевые вертолеты, боевые машины пехоты, бронетранспортеры и другие боевые бронированные машины, артиллерия, комплексы связи, катера и инженерная техника.
"Фактически законопроектом предлагается [...] привести текст действующих норм Федерального закона в соответствие с реальностью, что позволит уточнить существующие правовые пробелы и придаст изменяемым нормам формальную определенность", – говорится в пояснительной записке.
Присутствие Росгвардии на фронте в Украине скорее сокращается, чем расширяется, рассказал Радио Свобода украинский военный эксперт Игаль Левин:
В сожженных колоннах находили щиты и дубинки
– Когда началось полномасштабное вторжение 24 февраля 2022 года, военные части заходили как на параде и сразу за ними ехала Росгвардия. Так как со стороны Украины не ожидали сопротивления, Росгвардия ехала выполнять свои прямые, карательные функции. В сожженных колоннах находили щиты и дубинки. В дальнейшем их стали использовать как линейные подразделения на поле боя. В частности, когда был украинский блицкриг по освобождению Изюма, Балаклеи и других населенных пунктов, там пожгли части Росгвардии, – рассказывает он.
Разбитая колонна Росгвардии, Буча – Гостомель, Украина. 28 февраля 2022 года
Сейчас Росгвардия крайне редко находится на первой линии фронта, хотя выполняющий широкий круг задач чеченский "Ахмат" формально приписан к Росгвардии.
После вагнеровского мятежа глава Росгвардии Виктор Золотов выступал вместе с Владимиром Путиным перед военнослужащими на Соборной площади Кремля. Он заявил, что в ходе мятежа был всё время на связи с президентом. Что в этот день делал глава Министерства обороны Сергей Шойгу, до сих пор достоверно неизвестно.
– Росгвардия по своему статусу и должна обеспечивать поддержание порядка внутри страны. Она не действовала в день мятежа, потому что не было решения Путина, не было приказа. По итогам провалившегося мятежа все что-то просят у Путина за проявленную верность. Что-то получит ФСБ, что-то Росгвардия, – отмечает эксперт Института свободной России Александр Морозов.
Обыграли МВД РФ
Также в середине июля завершилось противостояние между Министерством внутренних дел РФ и Росгвардией вокруг спецподразделения МВД "Гром". Шесть тысяч полицейских-спецназовцев перейдут из подчинения Владимира Колокольцева к Виктору Золотову. МВД сформировала свой спецназ, дабы не связываться с бюрократией при согласовании своих операций с Росгвардией. Теперь его забирают у российской полиции.
Было необходимо замкнуть на себя оказание силовой поддержки при проведении оперативных мероприятий
– Создается впечатление, что к Золотову у Путина доверия по умолчанию больше, чем к Колокольцеву, по причине более тесного личного общения. То, что эти дворцовые интриги создают дисбаланс внутри силового блока, никого не волнует, по всей видимости. Для Росгвардии присоединение "Грома" – не только усиление в численности. Она закрывает вопрос своей нужности. МВД в последнее время почти не привлекало Росгвардию к своим мероприятиям, если можно было обойтись "Громом". Это в будущем могло поднять вопрос: для чего Росгвардии столько "тяжелых"? Или – для чего вообще Росгвардия нужна? Поэтому было необходимо замкнуть на себя оказание силовой поддержки при проведении оперативных мероприятий, – рассказывает собеседник Радио Свобода, близкий к МВД РФ.
По его словам, в "Громе" служили многие спецназовцы, которые негативно относились к Росгвардии и армейской муштре, принятой в этом ведомстве. Многие могут уйти из силовых органов вообще, но у Росгвардии есть материальный рычаг для удержания их в своих рядах.
– Руководство Росгвардии может перевести должности в ОМОНе, СОБРе и "Громе" в статус военнослужащих. Тогда будет смысл там оставаться для бойцов, они получат доступ к военной ипотеке. Кроме того, статус военных званий всегда был выше специальных. Если мобилизуют полковника МВД, он пойдет служить в звании рядового или сержанта (смотря кем демобилизовался после службы в армии), если мобилизуют с воинским званием, то оно и остается воинским. Так же и в мирное время: если военнослужащий увольняется со службы из ВС России и устраивается в МВД, то его звание сохраняется. Если полицейский уволится из МВД и пойдет на контракт в Минобороны, то будет максимум прапорщиком, если был офицером, – отмечает он.
Акция протеста в Москве. Июль 2018 года
Власти ожидают роста напряжения внутри России и пытаются опереться на Росгвардию, считает собеседник Радио Свобода.
– Закон расширяет возможности Росгвардии по применению силы. В том числе внутри страны. Вполне вероятно, нас ждет всеобщая мобилизация и военное положение, что уже несет определенные риски. Для подавления вооруженного сопротивления нужны будут правовые основания, – говорит он.
У внутренних войск МВД РФ, из которых в 2016 году была создана Росгвардия, в советские времена были танки, боевые самолеты и другая военная техника. Их забрали у внутренних войск в 2006 году на фоне прекращения боевых столкновений в Чечне.
– [Без военной техники] Росгвардия не сможет противостоять хорошо вооруженным наемникам. Росгвардия создавалась для разгонов митингов, а сейчас новые реалии – война, – комментирует для Радио Свобода Семен Фищук, администратор телеграм-канала "Оперативный обзор".
С ним согласен Олег Кашинцев, бывший майор полиции, вынужденный покинуть Россию после участия в протестах в поддержку Алексея Навального:
Рядовым сотрудникам постоянно объясняют, что такое "хорошо" и что такое "плохо"
– Власть готовится к возможным мятежам, бунтам, восстаниям. Она вооружает и концентрирует тех, кому доверяет и кто будет ее защищать в случае очередного похода на Москву. Руководство Росгвардии полностью лояльно Кремлю. Как мы видим на примере Золотова, критерии отбора туда сводятся к значительному приоритету лояльности над умом. На местах с рядовыми сотрудниками то же самое. В подразделениях Росгвардии уже давно систематически проводятся уроки политинформации, где рядовым сотрудникам постоянно объясняют, что такое "хорошо" и что такое "плохо", кто "враг", а кто "друг", – отмечает Кашинцев.
Роскомнадзор пытается заблокировать доступ к сайту Крым.Реалии. Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: https://d3baxsr5icuush.cloudfront.net/ следите за основными новостями в Telegram, Instagram и Viber Крым.Реалии. Рекомендуем вам установить VPN.