В аннексированном Севастополе российские власти разрешили построить бетонный завод на территории археологического памятника – древнего поселения тавров. Сделать это позволяет новый приказ Министерства культуры России, недавно вступивший в силу. Что происходит и чем это грозит археологическому наследию Украины, разбирались Крым.Реалии.
В Севастополе рядом с горой Сахарная Головка российские власти планируют разместить бетонное производство и складское здание. Речь идет о земельном участке на улице Нефтяной, 2, который полностью попадает в границы объекта, который в РФ признали объектом культурного наследия федерального значения – «Поселение тавров № 6 (Сахарная Головка)». Об этом сообщают местные СМИ.
Согласно материалам государственной историко-культурной экспертизы, на участке предполагается построить одноэтажный склад высотой до 12 метров, а также установить оборудование для приготовления бетона. По сути, это небольшой бетонный завод, где смесь будут готовить на месте для строительных нужд. Рядом планируется обустроить подъездные пути и площадки, часть территории озеленить.
Участок строительства бетонного завода расположен между трассой «Таврида» и нефтебазой. Скриншот спутниковой карты Google
Участок под кадастровым номером 91:01:009002:371 расположен в Инкерманской долине, на правом берегу устья реки Черной, у подножия холма Сахарная Головка. Он входит не только в границы археологического памятника, но и в зону достопримечательного места «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита».
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: «Визуализация преступления». Россия строит фортификации на городищах КрымаРоссийский закон теперь строить разрешает
Упомянутое выше «Поселение тавров № 6 (Сахарная Головка)» исследовалось при советской власти, и было включено в список охраняемых законом археологических объектов решением исполкома Севастопольского городского Совета депутатов трудящихся от 20.12.1975 № 856 «Об утверждении списков памятников истории и культуры города Севастополя по состоянию на 1 июля 1975 года».
Участок строительства бетонного завода на западном склоне горы Сахарная головка
При этом в советское же время на части древнего поселения тавров была построена нефтебаза. Проводились ли перед строительством археологические раскопки на данной территории, сведений в открытых источниках найти не удалось.
Участок под строительство бетонного завода располагается на территории древнего поселения тавров. Скриншот страницы акта российской государственной историко-культурной экспертизы
После того, как Украина обрела независимость, Севастопольский городской совет утвердил список объектов исторического и археологического наследия, аналогичный советскому. Объект «Поселение тавров № 6 (Сахарная Головка)» также в него вошел.
После аннексии Крыма Россией уже российский парламент Севастополя утвердил «Закон города Севастополя от 25.11.2015 № 206-ЗС «Об объектах культурного наследия города Севастополя», в который также перекочевал археологический объект у горы Сахарная Головка.
Мало того, 11 мая 2022 года Министерство культуры РФ издало приказ № 724 «О включении выявленного объекта культурного наследия «Поселение тавров № 6 (Сахарная головка)», VIII-IV в. до н.э. по IV в. н.э. (г. Севастополь, Балаклавский район, на правобережной стороне устья р. Черной, к северо-востоку от ул. Нефтяная, к западу от холма Сахарная головка) (объект археологического наследия) в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия федерального значения и утверждении границ его территории».
Казалось бы, теперь памятник археологии будет защищен от застройки и другой хозяйственной деятельности, связанной с повреждением культурного слоя. Но не тут-то было. Тот же российский Минкульт издает новый приказ № 2049, который вступил в силу 19 декабря 2025 года. В соответствии с этим документом теперь разрешено строительство на местах археологических и исторических памятников при соблюдении «определенных условий».
В новом приказе Минкульта РФ более 900 страниц, он делит большую часть Севастополя на четыре режима ограничений – от Р-1 до Р-4. Каждый из них определяет, что и в каких параметрах можно строить, реконструировать или использовать.
Эскиз здания бетонного завода, который планируют построить на территории древнего поселения тавров. Скриншот страницы акта российской государственной историко-культурной экспертизы
Одним из самых заметных изменений стало исключение из общих требований обязательных опережающих археологических полевых работ перед любыми земляными или строительными работами в зоне исторического поселения – раньше это было жестким условием для всей территории.
А на таком объекте, как «Поселение тавров № 6 (Сахарная головка)», теперь застройщик должен за свой счет провести археологические раскопки с привлечением археологов. Найденные артефакты изымаются для исследований, после этого на территории археологического объекта разрешается строительство.
Сведения об этом содержатся в акте государственной историко-культурной экспертизы раздела документации, обосновывающего меры по обеспечению сохранности объектов культурного наследия федерального значения «Поселение тавров № 6 (Сахарная головка)» и достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита» в границах земельного участка, отведенного под реализацию проекта «Строительство производственного комплекса со складскими помещениями и иными сопутствующими объектами на земельном участке с к/н 91:01:009002:371 в г. Севастополь, ул. Нефтяная, 2».
Подписавший акт эксперт Рязанов Михаил Сергеевич указал, что «мероприятия, связанные с проведением охранных археологических раскопок необходимо организовать до начала земляных или иных строительных и вспомогательных работ по проекту, остальные мероприятия по обеспечению сохранности ОКН проводятся перед началом работ по проекту и соблюдаются до их окончания».
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: «Накопали». Аннексированные артефакты крымского музеяДревнее Херсонеса
Тавры жили в поселении у Сахарной Головки еще в VIII веке до нашей эры – за 400 лет до основания древнегреческого полиса Херсонеса.
Участок под строительство бетонного завода располагается на территории древнего поселения тавров. Скриншот страницы акта российской государственной историко-культурной экспертизы
В VIII в. до н.э. в предгорном Крыму сформировался этнос, который позже античные авторы будут именовать таврами. В античных источниках тавры отображаются как жестокие варвары, живущие в горах на побережье Крыма и занимающиеся пиратством и грабежом. В археологии с таврами связывают поздние этапы существования поселений и могильников кизил-кобинской культуры, расположенные в предгорьях, а также могильники из каменных ящиков Главной гряды и на южном побережье. Предполагают, что тавры сформировались путем консолидации части племен, населявших предгорный Крым в эпоху поздней бронзы (в начале I тыс. до н.э.).
Целенаправленные поиски памятников периода, предшествующего греческой колонизации, на Гераклейском полуострове и соседних территориях начал в 1922-24 годах сотрудник Херсонесского музея Л. Н. Соловьев, он выявил признаки многих известных теперь поселений и могильников эпохи бронзы и раннего железа. Однако эти разведки не получили продолжения и развития. Их результаты остались не опубликованными и неизвестными широкому кругу исследователей.
Гора Сахарная Головка в Балаклавском районе Севастополя
В начале 50-х годов С. Ф. Стржелецкий собрал и систематизировал разрозненные материалы и архивно-библиографические сведения и выделил на Гераклейском полуострове более 20 пунктов со следами поселений и отдельными артефактами эпохи бронзы – раннего железа, 3-4 группы мегалитических погребальных сооружений (каменных ящиков) и не менее 10 групп курганов. Тогда же под его руководством были проведены крупномасштабные раскопки жилищ и хозяйственных ям начала I тысячелетия до н.э. на поселении Уч-Баш близ Инкермана и, видимо, связанного с ним мегалитического могильника каменных ящиков.
В «Поселении тавров № 6 (Сахарная головка)» располагаются полностью или частично скрытые в земле остатки и фрагменты оборонительных, хозяйственных, производственных, ритуальных и тому подобное сооружений – очаги, погребения, жилища, зольники, ямы и тому подобное.
Памятник был открыт в 1924 году Л. Н. Соловьевым. Позже здесь были проведены раскопки под руководством А. К. Тахтая (1944 год) и С. Ф. Стржелецкого (1952 год).
Раскопками вскрыто 350 кв. м. площади поселения. Открыты остатки трех больших печей, назначение которых и время функционирования остались невыясненными, а также 13 хозяйственных и очажных ям с зольно-мусорным заполнением. Ямы круглые в плане, колоколовидные в разрезе. В них найдены обломки лепных сосудов кизил-кобинской культуры VIII-IV в. до н.э., кости животных, кости и чешуя рыбы, раковины улиток, перловиц, устриц, мидий.
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: Артефакты на вывоз: куда деваются найденные в Крыму ценностиАннексия Крыма Россией
В феврале 2014 года вооруженные люди в форме без опознавательных знаков захватили здание Верховной Рады АРК, Совета министров АРК, а также симферопольский аэропорт, Керченскую паромную переправу, другие стратегические объекты, а также блокировали действия украинских войск. Российские власти поначалу отказывались признавать, что эти вооруженные люди являются военнослужащими российской армии. Позже президент России Владимир Путин признал, что это были российские военные.
16 марта 2014 года на территории Крыма и Севастополя прошел непризнанный большинством стран мира «референдум» о статусе полуострова, по результатам которого Россия включила Крым в свой состав. Ни Украина, ни Европейский союз, ни США не признали результаты голосования на «референдуме». Президент России Владимир Путин 18 марта объявил о «присоединении» Крыма к России.
Международные организации признали оккупацию и аннексию Крыма незаконными и осудили действия России. Страны Запада ввели экономические санкции. Россия отрицает аннексию полуострова и называет это «восстановлением исторической справедливости». Верховная Рада Украины официально объявила датой начала временной оккупации Крыма и Севастополя Россией 20 февраля 2014 года.