Украина будет обязана выплатить более 1 триллиона рублей (приблизительно 12,1 миллиарда долларов) репараций на восстановление Донбасса после прекращения огня. Об этом в конце сентября заявил «сенатор РФ» от группировки «ДНР» Александр Волошин.
Это далеко не первое заявление представителей оккупационной администрации, российского политикума и силовых структур о возмещении ущерба, якобы нанесенного Украиной на оккупированных Россией территориях. Но в этом году такие сообщения от Москвы участились.
Глава Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин как минимум трижды за этот год публично говорил о подсчете стоимости разрушенных якобы Вооруженными силами Украины гражданских объектов в «новых регионах» – так Москва называет захваченные территории Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областей.
А пресс-секретарь президента РФ Владимира Путина Дмитрий Песков – после массированных ударов украинских дронов по НПЗ и военной инфраструктуре России и оккупированных земель – угрожал привлечь Киев к юридической ответственности за «преступления».
Что могут означать эти заявления именно сейчас? И возможна ли ситуация, когда страна, на которую напали, будет обязана выплатить возмещение агрессору?
Откуда взялась цифра 1 триллион рублей
Документировать разрушения гражданской инфраструктуры в результате боевых действий на Донбассе Следственный комитет РФ начал еще до полномасштабного вторжения. Обвиняли в этом украинских военных, хотя не только в соцсетях, но и в новостях федеральных телеканалов не раз появлялись кадры того, как пророссийские боевики вели огонь прямо из жилых кварталов или и сами обстреливали их.
В сентябре 2014 года на российском государственном «Первом канале» вышел сюжет о боях за Донецкий аэропорт. В нем корреспондент Сергей Зенин показал, как боевик стреляет из автоматического гранатомета АГС-17 по позициям украинских войск из окна квартиры многоэтажки, в которой еще жили люди.
«АГС сейчас будет опять менять свою позицию, потому что вполне возможно, что прилетит «ответка», – говорил Зенин, убегая вместе со стрелком вниз по лестнице.
Боевик группировки «ДНР» стреляет из гранатомета по позициям украинских войск из окна жилого дома. Донецкая область, сентябрь 2014 года. Кадр из репортажа российского «Первого канала»
В интернете сохранились видео намеренных обстрелов гражданских зданий, которыми хвастались боевики группировок «Л/ДНР». Как, например, кадры ударов по многоквартирному дому во время боев за Углегорск Донецкой области зимой 2015 года.
На них видно, как мужчина в военной форме без знаков различия, но с «георгиевской лентой» на шлеме, с характерным российским акцентом приказывает другому мужчине в танковом шлемофоне стрелять по жилому кварталу осколочно-фугасными снарядами: «Если что, «складываем» к …матери дом». А затем – видео попаданий по многоэтажке и радостные возгласы боевиков «Укропы, привет!».
Пророссийские боевики группировки «ДНР» открыто хвастаются ударами по жилым домам в городе Углегорск Донецкой области. Зима 2015 года. Кадр из сюжета прокремлевского информагентства News Front
С началом полномасштабного вторжения российская армия штурмовала украинские города и села, уничтожая гражданскую инфраструктуру практически «под ноль», как это было в Мариуполе, Попасной, Бахмуте, Марьинке и других населенных пунктах. Называла это «освобождением», а в смертях жителей и разрушениях уже традиционно обвиняла Украину.
7 марта 2026 года глава Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин докладывал российскому вождю Владимиру Путину: «Организована масштабная работа по установлению точного размера и характера причиненного на Донбассе ущерба преступной деятельностью киевского режима. Этот ущерб насчитывает 580 миллиардов рублей (приблизительно 7,3 млрд долларов – ред.)».
В июле – вышел с новыми цифрами: «В рамках расследования уголовных дел размер установленного ущерба в результате уничтожения объектов гражданской инфраструктуры в «новых регионах» составляет более 560 млрд рублей, на территории приграничных и тыловых субъектов – свыше 535 млрд рублей (14,7 млрд долларов – ред.)».
Как оценивает Украина ущерб от российской агрессии
В конце февраля 2026 года в Киеве презентовали документ об оценке ущерба, подготовленный украинским правительством совместно со Всемирным банком, Еврокомиссией и ООН. За период от начала полномасштабного вторжения до 31 декабря 2025 года общий объем прямых повреждений оценивается в 195 миллиардов долларов США. Больше всего пострадал жилищный фонд, транспортная и энергетическая инфраструктура.
Но есть и более широкая оценка социально-экономических потерь Украины – 667 миллиардов долларов: это потери выручки предприятий из-за разрушения, закрытия или захвата российскими войсками и потери доходов населения, экологический ущерб.
В то же время потребности в восстановлении Украины по состоянию на конец прошлого года оценивали в 588 миллиардов долларов. Сейчас эта сумма, очевидно, выросла.
Местный житель Вячеслав идет по обломкам жилого дома, поврежденного в результате российской агрессии. Северодонецк (позже переименован в Сиверскодонецк), Луганская область, 16 апреля 2022 года
Что касается именно Донбасса, то, по данным начальника областной военной администрации Луганской области Алексея Харченко, объем нанесенного региону ущерба с 2014 года Всемирный банк оценил в 15,5 миллиарда долларов, а прямые убытки – в 14,8 миллиарда. Потребности в восстановлении оцениваются почти в 33 миллиарда долларов. Такие цифры Харченко обнародовал 26 июня 2026 года.
В Донецкой области сумма ущерба, нанесенного за время полномасштабного вторжения России, на 1 августа этого года составляет, предварительно, более триллиона гривен (более 24 миллиардов долларов), сообщили в ответ на запрос проекта Радіо Свобода Донбасс.Реалии в Донецкой областной военной администрации.
Как заявили в ОВА, «ущерб, понесенный предприятиями реального сектора экономики Донецкой области в результате вооруженной агрессии Российской Федерации (с учетом упущенной выгоды), на 1 августа 2026 года превышает 1 080,2 млрд грн, в том числе: в промышленности – 909,4 млрд грн; электроэнергетической и газовой отраслях – 156,5 млрд грн; сельском хозяйстве – 11,8 млрд грн; транспорте – 1,5 млрд грн; в других отраслях – 1,0 млрд грн».
Кроме того, убытки субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность в социальной сфере, оценивают в 100 миллионов гривен (2,2 млн долларов).
Что уже установлено на международном уровне
Еще 2 марта 2022 года Генеральная Ассамблея ООН в своей резолюции осудила агрессию России против Украины, назвала это нарушением Устава ООН, потребовала прекратить боевые действия и вывести свои войска с территории Украины в ее международно признанных границах.
А в ноябре того же года новой резолюцией признала, что именно РФ должна нести ответственность за любые нарушения международного права на территории Украины и последствия всех своих международно-противоправных деяний, в частности возмещать причиненный ими ущерб, включая любые убытки.
Российский военнослужащий фотографирует руины захваченного Мариуполя из здания драмтеатра, разрушенного ударами российских авиабомб. По данным прокуратуры Донецкой области, тогда погибли около 600 гражданских жителей. 12 апреля 2022 года
Среди возможных источников компенсации называли замороженные российские государственные активы за рубежом. Их общая сумма оценивается в 260 миллиардов евро – более 300 миллиардов долларов.
В ответ Кремль устами пресс-секретаря Путина Дмитрия Пескова обвинил Запад в «рекете» и нарушении правил частной собственности и международного права. «Россия будет делать все возможное, чтобы противостоять попыткам Запада разграбить ее резервы», – заявил Песков 16 ноября 2022 года.
Отвечая на вопрос журналистов, готова ли Россия участвовать в восстановлении инфраструктуры Украины, поврежденной во время военных действий, Песков заявил: «Нет, об этом не может быть и речи».
А в январе 2024 года прокремлевский телеведущий Владимир Соловьев в своем ток-шоу так заявил относительно возмещений Украине: «А что, кто-то на что-то рассчитывает? Можем ядерной бомбой по «башке» репарации так врезать!..»
В 2026-м риторика Москвы изменилась: теперь она не просто отказывается возмещать Украине нанесенный ущерб, а сама требует от Киева репараций.
Что делает Украина и международное сообщество для получения возмещения от России
В мае 2023 года Совет Европы создал Реестр убытков для Украины. А через год он уже начал принимать заявления от пострадавших.
Подаваться на возмещение ущерба в Реестр могут как физические лица, так и юридические (предприятия), а также государственные и местные органы власти Украины.
В частности, граждане могут требовать компенсаций за вынужденное перемещение, утрату жилья или работы, смерть или пропажу без вести членов семьи, пытки и другие противоправные действия оккупантов.
Государственные и местные органы власти имеют право подать заявления о возмещении за разрушенную инфраструктуру, жилую недвижимость, объекты исторического и культурного наследия и т.д.
По состоянию на 30 сентября 2026 года в Реестр поступило 195 тысяч заявлений, более 65 тысяч из них уже внесены, остальные – на рассмотрении.
Город Марьинка Донецкой области был разрушен в результате российского наступления и оккупирован. 8 апреля 2025 года
Далее все эти заявления должна рассмотреть специальная Международная комиссия, которая будет их оценивать и определять конкретные суммы компенсаций. Пока она еще не заработала: для ее запуска соответствующий документ должны ратифицировать как минимум 25 стран. По состоянию на 6 октября это сделали 10 государств.
Кроме этого, украинские компании отдельно подают иски о возмещении Россией ущерба в Постоянную палату третейского суда (Международный арбитражный суд) в Гааге. Некоторые из этих дел касаются активов, захваченных или разрушенных РФ еще с 2014 года.
На данный момент странам ЕС пока Дискуссия о замороженных активах продолжается с 2025 года. Тогда Еврокомиссия предложила использовать заблокированные российские суверенные средства для обеспечения так называемого репарационного кредита Украине. Однако из-за юридических и финансовых опасений, прежде всего со стороны Бельгии, лидеры ЕС не смогли согласовать этот механизм.
Вместо этого в декабре 2025 года ЕС договорился о кредите на 90 миллиардов евро на 2026-2027 годы, который финансируется за счет заимствований на рынках капитала под гарантии бюджета Евросоюза.
При этом ЕС сохранил за собой право использовать российские активы для погашения кредита в соответствии с европейским и международным правом.
В Европейском Союзе заблокировано около 210 миллиардов евро активов российского Центробанка, большинство из которых хранится в бельгийском депозитарии Euroclear.относительно использования замороженных российских средств. Бельгия, в депозитарии которой хранится основная часть резервов Центробанка РФ, сопротивляется этому, опасаясь «непредсказуемых рисков и разрушительных судебных исков от России», – писало 5 сентября этого года издание EuroNews.
Возможны ли претензии РФ к Украине относительно выплаты «репараций» с юридической точки зрения?
Такие заявления – манипуляции и намеренное стирание причинно-следственной связи, – заявляли в январе 2026 года в Центре противодействия дезинформации Украины.
«До 2014 года на Донбассе не было никакого «ущерба от ВСУ». Не было масштабных разрушений и тысяч погибших людей. Россия формирует псевдоюридическую реальность, в которой агрессор якобы превращается в «потерпевшего». Кремль пытается выставить Украине счет за последствия собственной вооруженной агрессии», – констатировали в ЦПД.
Россия не имеет оснований претендовать на какие-либо возмещения от Украины как в материальной, так и в процессуальной плоскостях, – заявил Радіо Свобода доцент кафедры международного права Института международных отношений, эксперт Киевского национального университета Захар Тропин.
«С материальной точки зрения, чтобы выплачивать какие-то средства и быть виновным, нужно совершить международное противоправное деяние. В этой ситуации Украина не совершает международные противоправные деяния. Украина защищается и действует абсолютно правомерно в этих пределах. Как раз наоборот – Россия совершила международное противоправное деяние, за что, соответственно, и были приняты вот эти резолюции Генеральной Ассамблеи ООН», – пояснил эксперт, специализирующийся на международном уголовном и гуманитарном праве.
По его словам, с точки зрения процессуальной плоскости, одно государство может подать иск против другого в международный суд в двух случаях. Первое – если существует договоренность между странами о возмещении ущерба. Тогда это мог бы рассматривать Международный суд ООН. Но соглашения с таким пунктом между Украиной и РФ нет.
Второй вариант – если существует институция, юрисдикция которой позволяет рассматривать подобного рода дела. Захар Тропин отмечает, что у РФ нет оснований для такого иска против Украины в международных судах. В частности, она не является участницей Международного уголовного суда, в отличие от Украины, которая ратифицировала Римский статут МУС и имеет право инициировать производство по преступлениям на своей территории.
Кроме того, из-за полномасштабного вторжения Россию исключили из Совета Европы, она вышла из Европейской конвенции по правам человека и больше не может обращаться в Европейский суд по правам человека. То есть нет ни правовых оснований, ни институции, куда Москва могла бы подать иск о «репарациях» от Украины, – говорит Тропин.
В то же время Украина при поддержке международных партнеров может создавать механизмы привлечения России к ответственности, в частности Специальный трибунал по преступлению агрессии и международный механизм компенсации нанесенного ущерба.
Оценивая нарративы России относительно «репараций» от Украины, эксперт называет это попыткой переложить ответственность за свои преступления на жертву агрессии. Или же подготовкой к попыткам использовать это в качестве контраргументов на переговорах о заморозке или завершении войны.
«В последнее время прослеживается тенденция к тому, что Россия предпринимает все возможные меры, чтобы вообще разрушить всю систему международного правосудия. Создавая условия, оторванные от реальности заявления для того, чтобы дискредитировать институты», – считает Захар Тропин.
Этот материал создан в рамках проекта Института массовой информации при поддержке Министерства иностранных дел Нидерландов.