Продвижение «миллиметр за миллиметром». Что будет дальше после Саммита мира в Швейцарии?

Итогом двухдневного Глобального саммита мира в швейцарском курортном городке Бюргеншток стало Коммюнике, в котором учтено украинское видение справедливого мира. Радіо Свобода разбирает главные итоги состоявшегося 15–16 июня Саммита мира и его Коммюнике, а также дальнейшие шаги на пути к миру в Украине.

Количество

Киев объявлял за несколько недель до встречи, что будет более 100 стран. Но в последние дни перед Глобальным саммитом мира где-то 10-15 стран отказались из-за неучастия Китая и активной работы России (и тоже вроде бы Китая) над уменьшением количества участников.

Но все равно – было представлено чуть больше 90 государств, а с восемью международными организациями – количество участников как раз и было около сотни. Само число «100» имело символическое, психологическое значение для Украины.

Важный аспект: как сказал глава Офиса президента Украины Андрей Ермак, Коммюнике Саммита мира будет открыто к присоединению – в том числе и тех стран, которые не приехали в Швейцарию. «Коммюнике будет открыто для того, чтобы к нему присоединились страны, которые не доехали на этот саммит», – сказал Ермак национальному телемарафону.

Коммюнике

Теперь об итоговом документе – его подписали 80 стран. Совместное Коммюнике – недолгое, две страницы. Но в нем учтены как раз те позиции и формулировки, на которых настаивала Украина.

Во-первых, война названа «войной Российской Федерации против Украины». Ранее в проектах Коммюнике этого не было.

Во-вторых, упомянута украинская «формула мира», а также другие мирные предложения, соответствующие международному праву.

В-третьих, декларируется стремление к всеобъемлющему, справедливому и устойчивому миру, основанному на международном праве, включая Хартию ООН. В частности, говорится о «принципах суверенитета, независимости и территориальной целостности всех государств, включая Украину, в пределах их международно признанных границ, включая территориальные воды…»

Интересно, что китайский «мирный план» говорит именно об уважении к суверенитету и территориальной целостности всех стран, но не упоминал Украину конкретно. Здесь в Коммюнике тонкий компромисс – всех стран, включая Украину.

Как уже было отмечено, Коммюнике поддержали 80 стран-участниц – то есть, где-то чуть до полутора десятков не поставили подписи под ним. Не подписали Коммюнике Таиланд, Индия, Мексика, ЮАР, Бразилия и Объединенные Арабские Эмираты. А глава МИД Турции свою подпись поставил (хотя в этом были сомнения раньше). Также не поставили свои подписи Армения, Бахрейн, Ливия, Колумбия и Ватикан, но на Саммит все же прибыли.

Три кита

Саммит обсуждал три главных момента, относительно которых был широчайший консенсус.

Из украинской «формулы мира» из 10 пунктов вынесли на саммит три, которые могут привлечь наибольшее количество стран. То есть не брали пункты, скажем, о перемирии или выводе российских войск, или трибунал за военные преступления и само преступление агрессии и т.д.

Саммит же в Швейцарии обсуждал ядерную безопасность, и Коммюнике говорит, что объекты атомной энергетики должны быть в безопасности – включая Запорожскую АЭС. Но также говорится (и здесь ужесточение текста по сравнению с предыдущими проектами), что ЗАЭС должна работать безопасно «под полным суверенным контролем Украины».

Далее говорится в Коммюнике и о «недопустимости угроз применения ядерного оружия в войне против Украины».

Второй блок – глобальная продовольственная безопасность. В Коммюнике есть призыв к безопасной и свободной навигации и доступу к портам на Черном и Азовском (!!!) морях. Азовское море – это важный аспект для Украины, потому что война его фактически превратила в «российское озеро», ведь все Азовское побережье Украины сейчас оккупировано.

Удары по судам и портовой инфраструктуре «неприемлемы», говорит документ. Также Коммюнике призывает к свободному украинскому аграрному экспорту.

Третий блок – призыв к обмену всех пленных – «всех на всех». Также отмечается, что все депортированные или незаконно перемещенные украинские дети и гражданские заложники должны быть возвращены в Украину.

Как сказал в завершении саммита Владимир Зеленский, теперь будут созданы рабочие группы по этим трем темам, которые обсуждали в Бюргенштоке, и есть уже страны, которые будут организовывать отдельные встречи по этим темам.

Россия

В конце Коммюнике говорится о необходимости «привлечения и диалога между всеми сторонами». То есть, что нужно также привлечь и Россию, которая не названа конкретно. Но сигнал вполне ясен – нужно к диалогу приобщать и Россию.

Премьер Нидерландов Марк Рютте, который, очевидно, будет следующим генеральным секретарем НАТО, сказал в Бюргенштоке: «Эта встреча является, возможно, еще более сильным сигналом для Путина. И я хотел сказать такое. Многие за этим столом считают, что Россия сегодня должна быть здесь. Нужно, чтобы Россия была вовлечена. Но мощный сигнал, который звучит сегодня – что мир возможен только, если Россия будет придерживаться базовых норм и ценностей, которые касаются нас всех».

Сигналов, что российское руководство понимает это – практически нет.

Перед швейцарским Саммитом мира российский президент Владимир Путин заявил на совещании в МИД России, что, мол, готов к мирным переговорам, но для этого украинские войска должны, по его словам, выйти из четырех областей, ныне частично оккупированных – Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской. А также Путин говорил о гарантии не вступления Украины в НАТО и снова повторил свои старые тезисы о некой «демилитаризации» и «денацификации» Украины.

16 июня спикер Кремля Дмитрий Песков сказал, что Путин не исключает переговоры с Украиной, но «хочет гарантий».

Заместитель председателя Совбеза России Дмитрий Медведев, который позиционирует себя как политический ястреб, сказал о саммите в Швейцарии, что «никто из участников «мирного форума» не знает, что он там делает и какова его роль».

Украина сознательно не приглашала на швейцарский саммит Россию, как и на четыре встречи политических советников. Вся стратегия Украины и партнеров состоит в том, чтобы сначала выработать принципы, основы для справедливого и устойчивого мира, выработать рамочное соглашение, а затем уже привлечь Россию. Чтобы под давлением международного сообщества – широкого, не только стран Запада – заставить Москву принять мир, справедливый для Киева. Тем более, что на фронтах пока не имеют успеха ни Россия, ни Украина, а идет война на истощение.

Президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен сказала в Бюргенштоке, что саммит не был мирными переговорами, потому что «Путин не серьезен в плане завершения войны, он настаивает на капитуляции, он настаивает на захвате украинской территории – даже территории, которая сегодня не оккупирована».

Но все равно Россию могут как-то приобщить. Как сказала президент Швейцарии Виола Амхерд, мир должен подготовить почву для прямых переговоров Украины и России.

«Если мы хотим вдохновить мирный процесс, Россия также должна быть включена в него в определенный момент в будущем». Но, как она отметила в конце саммита, «вопрос все еще остается – как включить Россию в мирный процесс?»

А Андрей Ермак так ответил по России: «Будет общий план – будем думать, как приглашать представителей России на второй саммит».

Китай

И здесь как раз важную роль теоретически мог бы сыграть Китай, который, правда, не брал участие в швейцарском саммите. О неучастии, как писала британская пресса, Си Цзиньпина просил во время майского визита в Пекин Владимир Путин.

Китай принял участие только в одном мероприятии по имплементации «Формулы мира» – в совещании советников в саудовской Джидде в августе 2023 года.

Но недавно он обнародовал план вместе с Бразилией после своего первого «мирного плана» от февраля 2023 года. Как считают обозреватели, если на Москву кто-то и может повлиять извне – это, прежде всего, Китай. Но также влияние осуществляется санкциями Запада против России и военной и финансовой помощью Украине – чтобы она выстояла и смогла победить.

Но дипломатично Китай не следует списывать в плане влияния на Москву. Интересно, что в начале июня в Пекине состоялись украино-китайские консультации на уровне заместителей глав МИД.

Зеленский на Саммите посоветовал Пекину коммуницировать свои мирные инициативы напрямую с Киевом, а не через СМИ.

Когда будет следующий саммит или конференция?

Рабочие группы продолжат работу, будет наработан План действий и уже тогда, как сказал президент Зеленский, будет второй саммит.

Время его пока неизвестно. Возможно, как сказал канцлер Австрии, будет еще конференция перед вторым саммитом – возможно, встреча политических и советников безопасности.

Как сообщил премьер Канады Джастин Трюдо, его страна готова будет принять совещание глав МИД, посвященное гуманитарной стороне войны и и влиянию на гражданское население Украины.

Ранее предполагалось, что второй саммит может состояться осенью этого года. И что на него могли бы пригласить Россию.

Как сказал президент Зеленский в Бюргенштоке, на втором саммите ему хотелось бы «зафиксировать реальное окончание войны». Окончание войны есть, кстати, в украинской «формуле мира» под номером 10.

«Сейчас мы начинаем этот путь, вместе мы должны доказать, что объединенный мир – это мир мира, мир, знающий, как правильно действовать», сказал Зеленский.

Глава швейцарской дипломатии предположил, что следующий саммит или мирная конференция может состояться до президентских выборов в США, намеченных на ноябрь.

Где будет?

Как сказал президент Зеленский, «уже есть ряд стран, которые хотят принять второй саммит мира у себя и Украина уже начала обсуждать этот вопрос».

«Мы начали переговоры с ними. Я уверен, что выбор будет иметь действительно глобальное значение», – подчеркнул он.

Предполагали, что второй саммит мира мог бы состояться в Саудовской Аравии (будто даже ЕС на это соглашался).

Интересно, что Саудовская Аравия будто должна была пропустить саммит в Швейцарии. Но на днях ее посетил Зеленский и встретился с наследным принцем Мохаммедом бин Салманом и мог просить об участии. Затем в Бюргеншток прибыл глава МИД Саудовской Аравии Файсал бин Фархан бин Абдулла.

Саудовская Аравия явно не становится на сторону Украины, но симпатизирует, сохраняя претензии на нейтральность. Интересно, что Зеленский поехал не в столицу Эр-Рияд, а в Джидду на Красном море – именно там саудиты организовали в прошлом году встречу советников.

Важно отметить, что саудиты держат каналы открытыми и с Москвой. Так, в декабре прошлого года в Саудовской Аравии был глава России Владимир Путин и саудиты его приняли, несмотря на ордер на арест от Международного уголовного суда (МКС) в отношении российского руководителя.

Саудовский представитель не подписал Коммюнике Саммита мира в Швейцарии.

Как сказал Зеленский, на подготовку второго Саммита мира «уйдут месяцы, а не годы», хотя и искусственно ускорять его Киеву партнеры не советуют.

Ясно одно, что путь к миру, как говорили лидеры в Бюргенштоке, будет долгим. Как отметил австрийский канцлер Карл Нехаммер: «Мир и мирные процессы занимают время, над ними надо работать миллиметр за миллиметром».

Роскомнадзор пытается заблокировать доступ к сайту Крым.Реалии. Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: https://d32ma0ydj15jee.cloudfront.net/следите за основными новостями в Telegram, Instagram и Viber Крым.Реалии. Рекомендуем вам установить VPN.