Международная блокада: как по Крыму ударят санкции ЕС?

Европейский союз на год продлил пакет экономических санкций против Крыма. ЕС запретил странам-членам и их компаниям импортировать и экспортировать товары из полуострова, вкладывать туда инвестиции и ввел другие ограничения. Подконтрольные Кремлю власти Крыма утверждают, что это никак не отразится на экономике полуострова, однако украинские эксперты заявляют, что на самом деле санкции нанесут значительный удар.

Руководство Европейского союза заявило о продлении экономических санкций против Крыма 17 июня. В соответствии с принятым решением, ограничительные меры будут действовать до 23 июня 2017 года.

«ЕС продолжает осуждать незаконную аннексию Крыма и Севастополя Российской Федерацией и в полной мере сохраняет приверженность политике ее непризнания», – сообщается на сайте Евросоюза.

ЕС продлил пакет санкций, который запрещает европейским компаниям вступать в какие-либо экономические взаимоотношения с Крымом. В частности, под запрет попадает импорт товаров, произведенных на полуострове, а также инвестиции в крымскую экономику.

«Это означает, что ни граждане стран ЕС, ни компании, зарегистрированные в Евросоюзе, не могут приобретать недвижимость или предприятия в Крыму, финансировать крымские компании и предоставлять финансовые услуги», – говорится в принятом решении.

В соответствии с «крымским» пакетом санкций, европейскому бизнесу запрещается оказывать туристические услуги на полуострове. В частности, круизные суда из Евросоюза не могут заходить в порты Крыма за исключением чрезвычайных ситуаций.

Страны ЕС также не могут экспортировать с территории полуострова некоторые виды товаров и услуг. В частности, это касается транспортного, телекоммуникационного и энергетического сектора, а также разведки и добычи газа, нефти и минеральных ресурсов. В этих сферах странам ЕС запрещается обеспечивать техническую и посредническую помощь, предоставлять услуги в области строительства, инженерии и инфраструктуры.

«Политическое слабоумие»

Продление европейских санкций против Крыма поприветствовал президент Украины Петр Порошенко. «Приветствую решение Совета ЕС продолжить санкции против России за оккупацию Крыма и Севастополя. Продолжаю работать с лидерами ЕС для принятия аналогичного решения относительно санкций в связи с оккупацией Донбасса. Мы продолжим бороться, пока Россия не освободит украинский Крым и украинский Донбасс!» – написал Петр Порошенко в Твиттере.

Принятый Евросоюзом против Крыма пакет санкции в 2015 году поддержали в том числе страны-кандидаты на вступление в ЕС – Черногория и Албания и государства, входящие в европейскую зону свободной торговли – Исландия, Лихтенштейн и Норвегия.

К санкциям против Крыма также официально присоединились подписанты соглашения об ассоциации с Европейским союзом – Грузия и непосредственно Украина. Для Киева практически это присоединение выразилось в том, что 2 сентября Совет национальной безопасности и обороны принял решение о введении экономических и других ограничительных мер. В утвержденный санкционный список попали люди, которые по версии СНБО, причастны к аннексии Крыма, и ряд компаний, расположенных на полуострове. Кроме того, в январе 2016 года Кабмин Украины принял постановление о запрете на ввоз товаров на полуостров и обратно. Но это произошло, скорее, не в связи с решением ЕС, а под давлением бессрочной акции «гражданская блокада Крыма», инициированной лидерами крымских татар.

Если украинская власть предсказуемо поддержала продление санкций против Крыма, то российская – предсказуемо их осудила. Так, подконтрольный Кремлю глава Крыма Сергей Аксенов назвал этот шаг Евросоюза «политическим слабоумием».

«Руководители европейских стран не хотят принимать во внимание не только результаты свободного волеизъявления крымчан, но и интересы собственных народов. К сожалению, западные политики выбирают идеологические химеры вместо сотрудничества», – написал он на своей странице Facebook.

Сергей Аксенов утверждает, что продленные санкции на экономику полуострова особо не влияют, потому что европейских инвестиций и туристов в Крыму и в «украинские» времена было немного.

«Российский Крым успешно развивается в условиях санкций больше двух лет. За это время в экономике и социальной сфере сделано больше, чем за предыдущие четверть века. Крымские товары и услуги востребованы на общероссийском рынке. Инвестиции исчисляются десятками миллиардов рублей, а число участников свободной экономической зоны перевалило за пять сотен», – заявил нынешний глава Крыма.

Падение в «черную дыру»

Иначе оценивает роль влияние европейского бизнеса и рынков на экономику полуострова директор Крымского экспертного центра Алексей Стародубов, который был советником по экономическим вопросом у последнего украинского премьера Крыма Анатолия Могилева, а до этого возглавлял Агентство регионального развития Крыма, занимавшееся привлечением инвестиций.

«В самом показательном году – 2011-ом, когда у нас был резкий всплеск по привлечению инвестиций в Крым, было привлечено порядка 440 миллионов долларов США прямых иностранных инвестиций. За 20 лет до этого 750 миллионов всего было привлечено. Сейчас эту цифру вообще нельзя сопоставить. Иностранных инвесторов в Крыму нет, и в ближайшем будущем они там не появятся», – заявил Алексей Стародубов.

По его словам, раньше наибольшую долю валового регионального продукта (ВРП) Крыма составляла промышленность, что в первую очередь обеспечивалось за счет работы химических предприятий на севере полуострова. Сейчас, как отмечает эксперт, из-за закрытия западных рынков сбыта и украинской блокады Крыма, производственные мощности этих компаний были значительно свернуты.

Также, по словам Алексея Стародубова, основу ВРП полуострова представляли такие отрасли, как транспорт и связь, а также сельское хозяйство. Закрытие портов и иностранных рынков, как утверждает эксперт, ударило и по этим секторам. Эксперт считает, что в связи с этим санкции Евросоюза и США исключают возможность системного экономического развития Крыма.

«Фактически Крым – это «черная дыра» для всего мирового высокотехнологичного производства и финансового сектора. И с точки зрения наличия аппарата госчиновников все тоже в черном списке. Выехать никто не может, с ними никто не встречается и не поддерживает связи. Сам по себе регион деградирует», – сказал эксперт.

По его словам, международная блокада привела к тому, что на первых местах в секторах экономики Крыма теперь находится не промышленность, транспорт и сельское хозяйство, а социальный сектор и госуправление.

«Сейчас речь идет о том, что госсектор хоть как-то позволяет Крыму выживать. Если говорить простым языком, люди, которые работают в исполкомах, администрациях и госпредприятиях и получают зарплату, они ее же и тратят. И за счет этого экономика хоть как-то движется», – сказал Алексей Стародубов.

Украинские политологи считают, что продление «крымского» пакета санкций имеет важное значение для Украины. Но при этом данные ограничительные меры для России наносят, скорее, политический урон, нежели экономический. Такое мнение высказала в комментарии для Крым.Реалии эксперт Украинского независимого центра политических исследований Юлия Тищенко.

«Для России это также усложняет возможность развивать Крым экономически, вкладывать туда средства, развивать различные инвестиционные проекты и так далее. Это такая серая зона. Плюс всегда есть риск попадания под санкции новых субъектов, если они начнут в дальнейшем инвестировать в Крым», – отметила она.

А в самом Крыму, похоже, далеко не все коммерсанты осознают, в каком положении они оказались. Например, вице-президент Ассоциации туроператоров Крыма Людмила Бабий в комментарии РИА Крым заявила, что к ним поступают письма от представителей европейского турбизнеса, в которых они сообщают, что «санкции вот-вот будут сняты». Она сказала об этом 19 июня – через два дня после того, как санкции Евросоюза были продлены до 2017 года.