Новое постановление правления НБУ № 810 от 16 декабря 2014 г. не является позитивным изменением, на которое надеялись как сами крымчане, так и правозащитники, – заявила председатель Центра гражданского просвещения «Альменда» Ольга Скрипник в комментарии, опубликованном на сайте гражданской инициативы Крым SOS.
По ее словам, прежде всего, предыдущее постановление НБУ № 699 от 3 ноября 2014 г. сохраняет свое действие, поскольку новое постановление лишь вносит изменения в него. Это значит, что статус нерезидента для людей с крымской пропиской сохраняется.
Постановление № 810 лишь дополняет пункт 1 Постановления № 699 следующим: «физическое лицо, которое является внутренне перемещенным лицом (ВПЛ) и получило предусмотренную законодательством Украины справку, которая удостоверяет его проживание на материковой части Украины, является резидентом Украины. Для целей идентификации внутренне перемещенного лица местом его проживания на территории Украины является адрес жилья, указанного в справке».
«Такой подход является половинчатым, хоть и решает, на первый взгляд, проблемы части крымчан. Все остальные крымчане, которые проживают на территории Крыма или не имеют справки внутренне перемещенного лица, остаются нерезидентами собственной страны», – подчеркнула правозащитник.
Кроме того, данное дополнение о справке уже на практике приводит к так называемым «искусственным переселенцам». Люди, которые давно живут и работают на материковой части Украины, но не меняли «крымской прописки», вынуждены теперь получать справки внутренне перемещенного лица для получения банковских услуг, хотя по факту не являются переселенцами.
Чиновники пытаются упрекнуть таких людей в том, что они нарушили закон, поскольку должны были сменить прописку. Однако Закон Украины «О свободе передвижения и свободный выбор места проживания в Украине» четко закрепляет, что прописка или ее отсутствие не влияют на реализацию наших конституционных прав.
«О таких людях, видимо, вообще НБУ не думал, «даруя» им автоматический статус нерезидента», – заявила Ольга Скрипник.
Правозащитник отметила, что новое постановление не решает проблемы юридических лиц, которые были открыты в Крыму, их счета по-прежнему будут оставаться заблокированными, что означает также невозможность продолжения их деятельности.
«Важно помнить, что первопричиной присвоения крымчанам «автоматического статуса нерезидента» стал Закон «О создании свободной экономической зоны «Крым» и об особенностях осуществления экономической деятельности на временно оккупированной территории Украины». Этот закон противоречит Конституции и законам Украины. Статус нерезидента для крымчан приводит к их дискриминации, поскольку существенно ограничивает доступ к реализации экономических и социальных прав. А любое ограничение конституционных прав и свобод запрещается ст. 64 Конституции Украины. В Законе «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовой режим на временно оккупированной территории Украины» Украина подтвердила, что Крым остается частью Украины, а граждане Украины, остаются гражданами Украины», – напомнила правозащитник.
По словам Ольги Скрипник, крымчане «требуют защиты, а не изоляции».
«Российская Федерация, страна-агрессор и оккупант, уже применила к крымчанам метод присвоения «автоматического статуса» – статуса российского гражданина. Так почему же Украина использует ту же тактику? А где тактика защиты граждан и сохранения с ними правовой связи? Где поиск новых механизмов для реализации их прав в столь сложной ситуации? Законы и постановления должны применяться не для удобства Национального банка Украины и крупного бизнеса, а для удобства людей. Граждане Украины должны оставаться только резидентами, и никакого компромисса в этом вопросе быть не может», –отметила она.
Как сообщалось ранее, Национальный банк Украины отменил действующее с 3 ноября решение о признании нерезидентами переселенцев из Автономной Республики Крым, проживающих на материковой части Украины.
3 ноября НБУ принял постановление №699 «О применении отдельных норм валютного законодательства во время режима временной оккупации на территории свободной экономической зоны «Крым». В документе сказано, что все физические и юридические лица, зарегистрированные в Крыму, приравниваются к нерезидентам. Также принятое постановление содержит норму о том, что банки должны закрыть счета всех юридических лиц, зарегистрированных на аннексированном полуострове.
Правозащитники назвали это постановление дискриминационным. Против Нацбанка был подан ряд исков с требованием отменить это постановление
