Интернет по паспорту

Российские власти думают над способом идентификации пользователей публичных Wi-Fi-сетей. Как стало известно изданию «Коммерсантъ», Роскомнадзор предлагает делать это с помощью специального программного обеспечения, которое придется устанавливать на своем устройстве пользователю, желающему подключиться к публичному беспроводному интернету.

Это предложение содержится в презентации, которую подготовил начальник управления контроля и надзора в сфере связи Роскомнадзора Денис Пальцин. Фактически требование идентифицировать пользователей, подключающихся к Wi-Fi в общественных местах, содержится в постановлении правительства, подписанном премьер-министром Дмитрием Медведевым в июле 2014 года. Однако процедура такой идентификации не определена. Недавняя проверка Роскомнадзором 18 000 публичных Wi-Fi сетей показала, что почти треть из них никак не идентифицируют пользователей.

Согласно презентации Роскомнадзора, для подключения к беспроводному интернету, например, в кафе или аэропорту придется устанавливать на свое устройство специальную программу, которая потребует идентифицироваться и сравнит введенные данные с данными, на которые была приобретена сим-карта. Деталей этой схемы, например способа идентификации устройств, не использующих сим-карты, в документе нет. В ведомстве подчеркивают, что предложение пока обсуждалось на уровне идеи с участниками интернет-рынка на форуме «Спектр-2016», прошедшем в Санкт-Петербурге на этой неделе.

Инициативу прокомментировал адвокат, глава юридической практики общественной организации «РосКомСвобода» Саркис Дарбенян:

– Как стало известно с портала Роскомнадзора, они осуществили проверку юридических лиц на соответствие постановлению правительства, которое обязует идентифицировать пользователей публичных вайфай-точек, и выяснили, что большинство юридических лиц вообще никак не идентифицируют пользователей. Теперь они решили, кроме идентификации пользователей юридическими лицами, распространить правила и на граждан, чтобы вайфай просто так не раздавался без идентификации личности. При этом прозвучали предложения привязать это к MAC-адресу устройства либо к сим-карте каждого абонента.

– Это осуществимо?

– Мы понимаем, что это глупости и очередная попытка реализовать государственную политику по тотальной слежке за гражданами, чтобы знать, кто какой трафик «серфил» и кто на какие сайты заходил. Однако в пределах тех технических устройств, которые есть на руках у пользователей, это сделать невозможно, технологически это никак не реализуемо. Кроме того, многие уже не доверяют публичным точкам доступа и все равно используют прокси-сервера для организации своего трафика. В целом можно сказать, что эта инициатива идет, конечно, вразрез с международным принципом о праве пользователей на анонимность и преследует очевидную цель – взять под колпак всех пользователей Рунета, как это предписывает текущее российское законодательство.

– А есть страны, где подобная практика существует?

– Я бы сказал, что многие страны, наоборот, потихоньку отказываются от этой политики. Взять ту же Германию, в которой длительное время существовали аналогичные принципы, – она сейчас идет по пути либерализации и, по сути, отменила необходимость идентифицировать каждого пользователя. Потому что, несомненно, открытый вайфай позволяет большему количеству граждан получать доступ к интернету, а доступ к интернету – это одно из фундаментальных прав в цифровую эпоху. И ограничение возможности использования вайфая, мне кажется, способствует больше сетевому неравенству, с которым вроде как пытаются бороться российские власти, обеспечив каждого гражданина РФ интернетом.

– В чем именно проблема с технической реализацией? Почему не сработает схема с обязательной установкой программного обеспечения?

– Такого программного обеспечения нет, и я не представляю, как возможно, например, заставить пользователей «Линукса» что-то установить. Причем такое программное обеспечение будет считаться вредоносным и многие системы и антивирусы, я думаю, станут всячески бороться с ним, предупреждать пользователей, что это программное обеспечение может нанести им вред. Мне кажется, что технологически идея нереализуема, и обязать пользователей на любых устройствах, от «Андроида» до «Линукса», устанавливать ПО, чтобы заходить в вайфай, обречена на провал.

– На этой неделе появились сообщения, что ФСБ всерьез разрабатывает систему дешифровки всего российского интернет-трафика, и это тоже задача, которую многие эксперты называют технически нереализуемой. И вот опять – громкие планы по контролю интернета, которые очень сложно технически осуществить.

– Я думаю, с самого начала было понятно, что инициаторы «закона Яровой» выдают желаемое за действительное и в действительности контролировать трафик не получится. Перехватывать налету и дешифровать весь трафик, который существует в сети, невозможно. Прежде всего, многие сервисные компании в интернете вряд ли согласятся предоставлять ключи от дешифрования. На многих других технологиях, которые, например, используют Telegram или WhatsApp, ключи от шифрования в принципе невозможно передать, потому что они формируются на конечных устройствах самих пользователей. Есть желание создать механизм тотальной слежки за гражданами. Однако оно не имеет никакого отношения к реальности и технологии всегда будут на шаг опережать наших законодателей.

– Россия не сможет пойти по китайскому пути глобального контроля за интернетом?

– В Китае интернет строился изначально с созданием инфраструктуры для слежки, полагаю, там работают миллионы чиновников киберполиции. Российская действительность несколько другая. Мы жили долгое время, до 2012 года, в свободном интернете. Работающей инфраструктуры, чтобы реально следить за гражданами и анализировать трафик, у нас нет. Так же, как и нет человеческих ресурсов и элементарных финансовых возможностей поддерживать такую систему. И надо принимать во внимание, что изначально вся борьба с терроризмом в сети, а под этим соусом и подавался весь «пакет Яровой» и дальнейшие действия по идентификации пользователей, нацелена на элементарный распил денег и обогащение каких-то отдельных лиц, которые будут делать вид, что они контролируют глобальный трафик интернета.

– Возвращаясь к идее с идентификацией пользователей публичных вайфай-сетей, каков ваш прогноз – из этого что-то выйдет?

– Возможно, это будет происходить в виде выборочного правоприменения, чтобы показать, что есть основания бояться и что Роскомнадзор может прийти к вам домой и посмотреть, не раздаете ли вы со своего телефона бесплатный вайфай своему соседу. Но на практике, я думаю, массово норма, даже если она будет введена, применяться не будет. И все это, конечно же, обречено на провал.