Санкции против репрессий: как остановить нарушение прав человека в Крыму

В сентябре ООН представила очередной доклад о ситуации с правами человека в аннексированном Крыму. В частности, в нем говорится об участии силовиков и «самообороны» в похищениях и пытках людей, а также о запугивании крымских татар под видом борьбы с терроризмом.

Уполномоченная по правам человека в России Татьяна Москалькова тут же раскритиковала доклад и заявила, что приведенные факты неправдивы, а российский министр внутренней политики, информации и связи Крыма Дмитрий Полонский назвал документ «международной чушью». В ООН тем не менее призывают Москву соблюдать обязанности страны-оккупанта и обеспечить надлежащее расследование нарушений прав человека на полуострове.

Сотрудник миссии ООН по правам человека Марк Божаник подчеркивает, что для мониторинга в Крыму используются только проверенные методы.

– Мониторинговая миссия ООН получает информацию с помощью интервью, в том числе на административной границе Крыма с материковой Украиной. Мы также опрашиваем жертв нарушений прав человека со свидетелями, родственниками и адвокатами. Любое нарушение всегда перепроверяется по специальной методике ООН. Кроме того, мы очень серьезно относимся к защите своих источников и не распространяем информацию, которая может нанести им вред. Мы наблюдаем в Крыму не только сами нарушения, но и то, что правоохранительные органы их не расследуют, а суды пренебрегают верховенством права. Эта безнаказанность поощряет дальнейшие нарушения. Нас также тревожит насильная интеграция полуострова в российскую систему и растущая изоляция от Украины.

Что касается заявлений российских чиновников о неправдивости доклада, то Марк Божаник предлагает сосредоточиться на главном.

– Повторюсь, мы проверяем все факты, а если не можем сделать это по принятой в ООН методике, то просто не включаем отдельные прецеденты в доклад. Например, случаи похищений проверить на достоверность очень сложно, поскольку нельзя пообщаться с жертвой. Мне хочется, чтобы в России понимали, зачем нужны такие документы: не для того чтобы обвинить, а для того чтобы дать рекомендации по улучшению ситуации с правами человека и сделать нужные выводы. Мы даем определенные рекомендации и Украине, так что ничего политического в докладе по определению нет.

Руководитель адвокационного центра Украинского Хельсинского союза по правам человека Борис Захаров предлагает тщательно документировать нарушения прав человека в Крыму и добиваться преследования виновных на международном уровне.

– Этот доклад ООН очень смелый. Российские власти показательно игнорируют международные нормы, а ситуация продолжает ухудшаться. Даже в брежневские времена СССР к политзаключенным не применяли пытки. Диссидент мог получить 3-5 лет тюрьмы, а проукраинских крымчан сажают на 20 лет, как это случилось с Олегом Сенцовым. Думаю, что самый эффективный механизм противостоять репрессиям – вводить индивидуальные санкции на основании международных докладов и мониторинга неправосудных приговоров. После каждого такого случая Украина должна составлять аналог «списка Магнитского», возбуждать уголовные дела и направлять информацию в международные организации, в том числе Интерпол.

Российский правозащитник Сергей Шаров-Делоне считает, что санкции за нарушения прав человека в Крыму следует применять точечно.

– Международное давление – безусловно, нужная вещь, но российские власти после 2014 года, что называется, закусили удила. Поэтому важны именно персональные санкции, когда это давление сосредотачивается на отдельных судьях и следователях, а не на всей системе. Европейский суд по правам человека тоже способен деятельно защищать тех, кто туда обращается: присуждать компенсации и даже вынуждать российские суды пересматривать дела. Но, конечно, никто не гарантирует успеха, особенно когда речь идет об аннексированном Крыме, где сложилась своя репрессивная практика.

(Над текстовой версией материала работал Владислав Ленцев)