Доступность ссылки

Специально для Крым.Реалии

В последнее время на материковой Украине все чаще задумываются над тем, какая участь после деоккупации полуострова ожидает крымчан, которые сотрудничали с российскими властями. Украинские политики и общественники рассматривают различные варианты – от ограничения в правах до лишения гражданства.

Неполноправные граждане

В декабре 2017 года в Верховной Раде был зарегистрирован законопроект №7425 «О защите украинской государственности от проявлений коллаборационизма». Коллаборационистами авторы называют тех, кто добровольно сотрудничает с врагом, совершающим агрессивные действия против Украины.

Основаниями для подозрения в коллаборационизме предлагается считать организацию массовых политических мероприятий и публичные призывы в поддержку оккупантов (в том числе и через Интернет), участие в работе оккупационных органов власти или оказание им различного рода поддержки, а также участие в военных действиях на стороне врага.

Этих лиц предлагается наказывать ограничением в правах сроком на 15 лет. В частности, им нельзя будет избираться в органы власти, занимать должности в государственном аппарате и органах местного самоуправления, работать в правоохранительной системе и судах, служить в ВСУ. Кроме этого, такие люди не смогут работать с гостайной, на стратегических объектах и владеть оружием. Однако все эти запреты коснутся только тех, кто сотрудничал с оккупационными властями добровольно.

В категорию коллаборантов попадут депутаты и чиновники, те, кто принимал участие в организации «референдума» и выборов, сотрудники вузов и СМИ, которые публично выражали поддержку России

​Следуя логике данного проекта, в Крыму в категорию коллаборантов попадут так называемые депутаты разных уровней и чиновники в республиканском и местном аппарате. Сюда же относятся те, кто принимал активное участие в организации «референдума» 2014 года и проведении уже четырех российских выборов на полуострове, а также сотрудники вузов и СМИ, которые публично выражали свою поддержку действиям России. При этом для последних категорий не вводится ограничений на профессиональную деятельность.

Между наказанием и прощением

Второй проект закона, который еще не прошел регистрацию в парламенте, носит рабочее название «О прощении» и подготовлен Центром деоккупации и реинтеграции «Сила права».

Согласно данному документу, вводится градация преступлений – за наиболее тяжкие придется ответить по всей строгости закона. Это касается тех, кто содействовал захвату государственной власти и посягал на территориальную целостность Украины, готовил и совершал теракты, создавал не предусмотренные украинским законодательством военизированные формирования («крымская самооборона»), принимал участие в массовых беспорядках и захвате административных зданий или стал дезертиром.

Коллаборанты лишаются избирательных прав и возможности работать в органах власти

​В остальных случаях коллаборационисты могут избежать уголовного наказания, если раскаются в своих действиях и подадут прошение о прощении. Правда, даже после этого их ожидает существенное ограничение в правах сроком от пяти до десяти лет. В частности, коллаборанты лишаются избирательных прав и возможности работать в органах власти. Им запрещается поступать на военную службу, работать в правоохранительных органах и судах, руководить предприятиями и заниматься преподавательской деятельностью.

Лишение гражданства

Пожалуй, самым радикальным в части наказания коллаборантов стал внесенный в Раду 19 апреля от имени президента Украины законопроект №8287, которым предусматривается масштабное лишение украинского гражданства крымчан за участие в проводимых Россией выборах на территории полуострова.

В соответствии с нынешним законодательством Украины, основания для лишения гражданства сведены к трем основным пунктам:

  • добровольное принятие гражданства другого государства;
  • получение украинского гражданства путем обмана;
  • добровольная служба в вооруженных силах другого государства (Закон о гражданстве Украины, ст.19).

Новый законопроект предлагает расширить эти основания довольно абстрактной формулировкой о реализации крымчанами избирательного или иного права страны-оккупанта. Такая расплывчатая трактовка уже вызвала критику законопроекта со стороны юристов. Представитель президента в Верховной Раде Ирина Луценко поспешила уточнить, что данная мера коснется не всех крымчан, а только тех, кто добровольно ходил на проводимые Россией выборы или принял добровольное решение служить в российской армии. Однако каким образом будут выявлять добровольный или принудительный характер действий крымчан, до сих пор не ясно – справки о принуждении к выборам россияне выдавать точно не будут.

По мере приближения деоккупации Донбасса и Крыма вопрос наказания для тех, кто нарушал украинские законы на этих территориях, будет приобретать все большую популярность – оставить безнаказанными преступников нельзя. Однако самым сложным в данном случае будет соотношение степени вины и адекватности наказания. Согласно предложенному законопроекту о коллаборационизме, большинству жителей оккупированных территорий уголовное преследование не грозит – оно коснется только тех, кто совершил тяжкие преступления против государства или общества. В остальных случаях те, кто добровольно поддерживал оккупационную власть, будут лишь ограничены в правах на определенный срок.

Законопроект, предложенный Порошенко, гораздо более жесткий, поскольку предлагает лишать коллаборантов украинского гражданства. И он явно придется по вкусу тем, кто склонен рассматривать всех крымчан предателями, упрекая их в сдаче полуострова агрессору. Однако этот проект затрагивает некие важные вещи, которые упускают правозащитники, стремясь максимально смягчить для жителей оккупированных территорий последствия реинтеграции.

Вряд ли приобретение российского гражданства крымчанами можно считать добровольным – усилиями Кремля жители полуострова заснули в одной стране, а проснулись в другой

​Гражданство – это не данность, не формальность и не паспорт. Это в первую очередь комплекс прав и обязанностей, который получает человек, становясь гражданином государства. А вместе с ними и ответственность за свои действия. Поэтому добровольный выбор гражданства агрессора, как и сотрудничество с ним, вполне могут стать поводом для того, чтобы Украина разорвала отношения с такими лицами. Только вряд ли приобретение российского гражданства крымчанами можно считать добровольным – усилиями Кремля жители полуострова заснули в одной стране, а проснулись в другой. Россия милостиво дала месяц, чтобы отказаться от российского гражданства. В результате пройти процедуру отказа смогли лишь немногие – остальные отправились за российскими документами. Одни штурмовали миграционную службу, желая поскорее получить книжицу с двуглавым орлом, другие стояли в этих очередях, сцепив зубы и отводя глаза. Некоторые ждали до последнего, а потом сдались – под угрозой увольнения, невыплаты пенсий или невозможности попасть к врачу пошли за российскими документами, презренно именуя их «аусвайсами».

Кстати, самых рьяных поборников России, которые первыми получали ее паспорта весной 2014 года, было видно по автомобильным номерам с тремя семерками – позже в Крыму стали выдавать номера 82 региона. Наверное, лишить украинского гражданства таких людей будет даже более гуманно, чем подвергать их риску уголовного преследования или ждать от них прошения о прощении.

Если человек добровольно отказывается от связи со своей страной, значит, она для него стала чужой

​Однако нельзя забывать и о том, что гражданство – это различные виды взаимосвязей, которые возникают в процессе взаимодействия гражданина и государства. И если человек добровольно отказывается от связи со своей страной, значит, она для него стала чужой. А вот сохранить оставшиеся ниточки с теми, кто не желает их разрывать, – одна из важнейших задач не только украинского государства, но и общества. Наши граждане там – один из ресурсов для возвращения полуострова.

Евгения Горюнова, крымский политолог

Взгляды, высказанные в рубрике «Мнение», передают точку зрения самих авторов и не всегда отражают позицию редакции

FACEBOOK КОММЕНТАРИИ:

В ДРУГИХ СМИ

Loading...

Загрузка...

XS
SM
MD
LG