Специально для Крым.Реалии
Российский парламент Севастополя отклонил поправки к бюджету, представленные местным правительством. Это вызвало возмущение ветеранов, которые могут лишиться единоразовых выплат ко Дню победы. Депутаты считают, что чиновники прикрываются ветеранами как щитом, поскольку не могут объяснить, на что планируют потратить 542 миллиона рублей, при том что на выплаты ветеранам предусмотрено всего 38 миллионов.
2 апреля российское Законодательное собрание Севастополя в ходе пленарного заседания приняло изменения в закон о бюджете, при этом отказало правительству города в перераспределении 542 миллионов рублей.
Представитель губернатора, заместитель директора департамента финансов Михаил Ноздряков сообщил, что 205,3 миллиона рублей необходимы для завершения строительства парка Победы, 97,3 миллиона рублей – на городское образование, 39 миллионов рублей – на разработку проектно-сметной документации Академии футбола и так далее.
Чиновник также сообщил, что российское правительство Севастополя предлагает к 75-летию победы единоразово выплатить по 7 тысяч рублей 9,7 тысячам ветеранов – всего 24,7 миллионов рублей.
Председатель бюджетной комиссии Вячеслав Аксенов, в свою очередь, пояснил, что правительственная поправка на 542 миллиона рублей была оформлена в виде таблиц без пояснений. «Было предоставлено время правительству внести необходимые пояснения в документе, однако этого сделано не было. Поэтому бюджетная комиссия приняла отрицательное решение по поправкам правительства», – сказал депутат.
В Севастополе – около 10 тысяч человек, отнесенных к категории ветеранов и приравненных к ним.
Раздутый скандал
Далее события начали развиваться по нарастающей. Верхом бесчеловечности и цинизма назвал вице-губернатор Илья Пономарев решение депутатов, отказавшихся повысить выплаты ветеранам ко Дню победы. «Депутаты поделили севастопольских ветеранов на людей разного сорта. Проголосовали за то, чтобы установить повышенные выплаты к празднику лишь одной категории ветеранов – жителям осажденного Севастополя. Правительство предлагало в честь 75-летия освобождения города поддержать всех ветеранов! Мы предложили источник средств – это 24 миллиона рублей. Более 8 тысяч наших ветеранов будут лишены повышенной выплаты в результате этого бесчеловечного решения депутатов», – заявил Пономарев.
Вице-губернатор также отметил, что, отклонив поправки правительства, депутаты ставят под угрозу завершение реконструкции парка Победы к предстоящему Дню победы и 75-летию освобождения Севастополя.
На это председатель парламента Екатерина Алтабаева сообщила: «Вчера мы рассматривали законопроект о внесении изменений в бюджет на 2019-й и два последующих года. Ни в самом законопроекте, подготовленном правительством, ни в предложенных им поправках к нему не было ни слова о дополнительных выплатах для ветеранов. И на заседании бюджетной комиссии, когда законопроект рассматривался перед вторым чтением, представители исполнительной власти о своем желании увеличить выплаты не заявляли». «Но если оно (правительство – авт.) действительно готово выделить дополнительные средства ветеранам ко Дню победы, нужно немедленно подготовить соответствующий законопроект о внесении изменений в закон о бюджете и внести его в Заксобрание», – подчеркнула Алтабаева. «Спекулировать на такой теме нельзя. Пока же мы видим именно спекуляцию и голый популизм», – добавила спикер парламента Севастополя.
Слова Алтабаевой подтвердил вице-спикер Александр Кулагин, заявивший, что «в поправках губернатора изменений в части финансирования разовой денежной помощи ветеранам не предусматривалось».
Возмущенные руководители севастопольских ветеранских организаций 2 апреля приняли решение обратиться в Законодательное собрание. «Здесь не просто материальная сторона дела, а моральная. Вот, живут на лестничной площадке два ветерана – один получил, а другой нет», – привел пример председатель Совета высших офицеров Севастополя, генерал-майор Василий Казаченко.
Главного севастопольского коммуниста возмутило нежелание депутатов Заксобрания выделять деньги ветеранам. «Наших ветеранов скоро можно будет по пальцам пересчитать. Ни один из них не «жирует», все они находятся в достаточно сложном положении. Нужно сделать максимум, чтобы на праздник они хотя бы могли накрыть стол, купить какие-то обновки», – заявил первый секретарь севастопольского городского комитета КПРФ Василий Пархоменко. «Такого в истории Севастополя не было. Это просто мерзость, когда они начали дифференцировать ветеранов по категориям», – рассказал Пархоменко.
5 апреля губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников сообщил, что намерен обеспечить праздничные выплаты всем категориям ветеранов к 9 мая. «Что касается выплат ветеранам войны и приравненным к ним категориям по случаю празднования Дня победы и 75-летия освобождения Севастополя от немецко-фашистских захватчиков, они будут сделаны своевременно и в полном объеме. Это решение будет принято уже без участия депутатов, без их воли и желания», – цитирует губернатора пресс-служба.
Также Овсянников заявил, что наложит вето на закон о внесении изменений в бюджет города. «Закон о бюджете будет ветирован, внесен новый закон с предложениями губернатора. Это произойдет в понедельник», – заявил он. Губернатор подчеркнул, что новый законопроект будет содержать предложения по увеличению выплат для ветеранов к 9 мая.
А в разговоре с ветеранами губернатор вообще оскорбил депутатов, сказав: «Вот пусть они свои слова себе засунут туда, откуда они вышли, и больше ерундой не занимаются».
Далее в ход пошла тяжелая артиллерия. 8 апреля представители севастопольской ветеранской организации провели пикет под зданием Законодательного собрания. Позицию собравшихся озвучил журналистам председатель севастопольского Союза советских офицеров Борис Френтий. «Мы, Союз советских офицеров, приняли решение сегодня провести пикет у здания Законодательного собрания, чтобы выразить протест по поводу такого отношения к золотому фонду Севастополя – защитникам Отечества, ветеранам Великой Отечественной войны и боевых действий», – сказал он.
В этот же день губернатор Дмитрий Овсянников усилил свои позиции – представил своего нового советника, контр-адмирала в отставке Сергея Рыбака, который является председателем региональной общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов.
Из-за чего сыр-бор
Поправки к бюджету были приняты в первом чтении еще 19 марта. Расходную часть бюджета планировалось увеличить на 2 миллиарда 310,6 миллионов рублей. О выплатах ветеранам в законопроекте не было ни слова. Был установлен срок подачи поправок к нему. Главной причиной, по которой они были необходимы, стало отсутствие пояснений по многим позициям – откуда деньги планируют снять и на что перенаправить.
К заседанию 2 марта правительство города «подкорректировало» свои же поправки на 542 миллиона рублей. При этом если первоначальный вариант законопроекта, как положено, рассматривался Контрольно-счетной палатой, то поправки к поправкам ее экспертизу не проходят. Видимо, именно на это и был расчет.
Как уже указывалось, никаких расчетов и обоснований чиновники депутатам не предоставили. За день до заседания Заксобрания было объявлено, что исполнительная власть готова увеличить выплаты не только жителям осажденного Севастополя, но и всем ветеранам. А последующий прессинг под предлогом «ветеранов обидели!» был рассчитан именно на то, чтобы поправки к бюджету приняли одним пакетом.
Стоит отметить, что на реконструкцию многострадального парка Победы планируется направить дополнительно 205 миллионов рублей, а это по текущему курсу приблизительно 3,1 миллиона долларов! По словам вице-губернатора Пономарева, подрядчик (московская компания АО «Ривьера» – авт.) существенно превысил смету. Между прочим, смета эта составляет 801 миллион рублей, и как могли строители превысить ее на четверть, непонятно. Никаких пояснений по этому поводу чиновники не дают.
8 апреля губернатор Севастополя внес в Законодательное собрание новые предложения по корректировке бюджета. Но 10 апреля постоянная комиссия по бюджету Законодательного собрания Севастополя отложила принятие решения по вопросу об отклонении наложения вето губернатора города по внесению изменений в закон Севастополя «О бюджете Севастополя» на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов, принятый 2 апреля 2019 года.
Председатель комиссии по бюджету Вячеслав Аксенов сказал: «У губернатора была возможность внести только предложение по увеличению выплат ветеранам. В этом случае однозначно оно было бы депутатами поддержано. Но он пошел другим путем. Предложения по дополнительным выплатам ветеранам составили около 38 миллионов рублей, а общая сумма поправок превышает 400 миллионов рублей. В этой части спрятано много других перераспределений. Разумеется, все предложения правительства должны быть проанализированы, должны быть подтверждения их обоснованности».
Интересно, что присутствовавший на заседании комиссии вице-губернатор Илья Пономарев сказал буквально следующее: вы дайте нам деньги, а уж как их потратить, мы найдем.
В результате депутаты попросили членов правительства предоставить правовое, финансовое и экономическое обоснование по всем заданным вопросам в письменном виде до 17 часов 11 апреля. К обсуждению вето губернатора комиссия вернется в пятницу 12 апреля.
В заключение Вячеслав Аксенов подчеркнул: депутаты нацелены на то, чтобы принять решение по бюджету в кратчайшие сроки. «Однако все будет зависеть от того, какие ответы на наши вопросы даст правительство», – добавил он.
Геннадий Кравченко, крымский обозреватель (имя и фамилия автора изменены в целях безопасности)
Взгляды, высказанные в рубрике «Мнение», передают точку зрения самих авторов и не всегда отражают позицию редакции
В материале используется терминология, принятая на аннексированном Россией полуострове
FACEBOOK КОММЕНТАРИИ: