Поражение России в Крымской войне послужило главной причиной проведения в империи так называемых Великих реформ. Но если об отмене крепостного права знают все, то перемены в банковском деле остаются в тени. Между тем, эти реформы были ничуть не менее важными для развития всей страны в целом и Крыма в частности.
Городские общественные банки
Первое учреждение для выдачи ссуд горожанам на торговые дела, а также в случае «нужды и несчастий», было создано в 1789 году в Вологде. Но идея оказалась настолько новаторской, что за последующий период 1809-1849 гг. открылись лишь 15 подобных городских банков. В период правления Николая I 1825-1855 гг. в Таврической губернии не было создано вообще ни одного кредитного заведения! В 1857 году было издано первое типовое Положение о городских общественных банках – но и после него в течение 5 лет начали работу лишь 3 учреждения. А вот после введения нового Положения 1862 года ситуация кардинально изменилась – и за последующие 8 лет возник 171 банк!
В Крыму первым стал Севастопольский банк, открытый в здании городской управы на Большой Морской улице 5 февраля 1863 года (тут и далее все даты – по старому стилю). Город был почти полностью разрушен и отчаянно нуждался в деньгах на восстановление. Каменные дома и фруктовые сады, оценивавшиеся до войны в 2-3 тысячи рублей, теперь не стоили ничего. Следующие 12 лет этот банк был единственным учреждением, выдававшим ссуды местным торговцам и домовладельцам, а также выделявшим средства на благотворительность и образование.
Следующим банк возник во втором пострадавшем городе – Керчи – 13 февраля (фактически 1 июля) того же 1863 года на Строгановской улице. Интересно, что первую попытку завести банк городские власти предприняли еще в 1823 году, но Минфин империи тогда отказал. Этот банк начал с кредитования мелких промышленников и торговцев, но к концу 1870-х гг. перешел к политике выдачи крупных ссуд, так что его услугами могли воспользоваться лишь 7-11 человек в год. Эта проблема была характерна для всей империи, поэтому в 1882 году Положение о банках было вновь изменено. Количество кредитованных керчан резко выросло: в 1901 году их было уже 4950, а в 1912 году – 7600. На момент открытия банка его уставной капитал составлял лишь 15 тысяч рублей, а к 1907 году вырос до 345 тысяч, в 23 раза! Общий же объем средств на счетах достиг 3 млн рублей.
Однако в остальных городах губернии дело пошло не так гладко – где-то население предпочитало торговле земледелие, где-то не желали обременять себя чиновники, а где-то просто нельзя было отыскать требуемых для открытия 10 тысяч рублей серебром. В октябре 1861 года Бахчисарайская дума отписывала Таврическому губернскому правлению: «Городская казна пуста и не может выделить средств для создания банка».
Поэтому в дальнейшем возникли лишь три банка: 11 мая 1866 года Балаклавский, в 1867 году Феодосийский, 2 января 1868 года Бердянско-Ногайский. А затем развитие этой сферы остановилось на 22 года.
Уже в новом веке открылись банки в Ялте (8.01.1905), Симферополе (после дюжины попыток 3.01.1910), Карасубазаре (1913), Старом Крыму (декабрь 1913), Мелитополе (19.07.1914) и Евпатории (формально январь 1917, фактически не приступил к работе).
К началу Первой мировой войны в России насчитывалось 324 общественных банка (в Таврической губернии – 11). Но ведущими финансовыми учреждениями империи они не стали. Созданные на частные вклады мещан и средства городских бюджетов, эти банки так и остались привязанными к финансовым операциям в масштабах городов, не имея возможности кредитовать крупную промышленность. Также они не могли совершать междугородные трансакции. Небольшие уставные фонды не позволяли общественным банкам конкурировать с коммерческими гигантами. Так в Симферополе городской банк, располагавшийся во дворе здания нынешнего кинотеатра им. Тараса Шевченко, взимал комиссию в 9%, тогда как коммерческие банки – 6-7%. Почти до самого своего закрытия он работал в убыток.
Само здание было возведено в 1904 году для первого на полуострове синематографа «Баян» – с залом на 800 мест и ложами для избранных. В 1915 году знаменитый архитектор Николай Краснов пристроил фронтальную арку, определившую внешний вид фасада. Именно в этом году в здание и въехал банк.
Единственным способом исправить ситуацию было объединение всех общественных банков с суммарным фондом 50 млн рублей в одну структуру. 15 сентября 1911 года Керчь-Еникальская дума постановила «направить в Министерства финансов и Внутренних дел ходатайства о созыве съезда представителей городов для разработки вопроса об организации Центрального общественного банка». Еще трижды в следующие два года крымчане оббивали пороги министерств и, наконец, добились своего. 10 представителей общественных банков Таврической губернии отправились на объединительный съезд в Петроград… в октябре 1917 года. Приход к власти большевиков похоронил эту идею в числе множества других.
На полуострове городские общественные банки продолжали работать, пока в ноябре 1920 года не были окончательно закрыты советской властью.
Акционерно-коммерческие банки
В первые полтора века своего существования Таврическая губерния сохраняла государственную монополию на банковское дело. Лишь после того, как в 1864 году в Петербурге одновременно были открыты первое общество взаимного кредита и первый акционерный банк, частная коммерция достигла Крыма, хоть и с большим опозданием. Так 18 октября 1871 года в Ялте был утвержден устав общества взаимного кредита – первого учреждения в Крыму этого типа, а 1 июля 1873 года такое общество появилось в Симферополе. Их история по праву заслуживает отдельной статьи.
Почти одновременно, в июле 1872 года, в Бердянске открылось первое отделение Азовско-Донского коммерческого банка, возникшего годом ранее в Таганроге. К концу 19 века он вошел в пятерку, а к 1917 году – в тройку крупнейших частных банков России.
Казалось, что в Крыму, пострадавшем от недавней войны, сложились все предпосылки для быстрого роста банковского дела. Но крупные финансовые центры были далеко, дороги – плохи, поэтому подвоз частных денег был затруднен. Государственные же кредиты, выдававшиеся в Крыму казначействами и Таврическим приказом общественного призрения, были практически недоступны рядовым жителям. Приходилось крымчанам ездить в Одессу и Харьков или прибегать к услугам ростовщиков.
Одним из таких был симферополец Макс (Моисей) Розенштейн. Он освоил ремесло менялы сразу же после войны, спекулируя на разнице формальной и фактической цены денег. В 1859 году его бизнес был закрыт по распоряжению губернатора, и вернуться к делу Розенштейн смог только в 1884 году. Он получил в наследство от своего отца построенное в 1877 году двухэтажное здание на Александро-Невской улице, где разместил свою меняльную лавку. Усилиями Розенштейна и был в 1891 году открыт первый на полуострове филиал Азовско-Донского банка, первым управляющим которого он стал сам. Для целей банка угол здания был переделан. 16 июня 1896 года газета «Крымский вестник» писала: «В Симферополе состоится освещение нового здания Азово-Донского коммерческого банка, в нем 15 комнат, в том числе кабинет управляющего». В 1905 году банк был реконструирован: площадь 2 этажа увеличилась на 85 кв. саженей, там был устроен большой операционный зал, появился третий ряд арочных окон. Парадный вход был перенесен на его нынешнее место.
Также в столице располагались отделения Санкт-Петербургского международного коммерческого банка на улице Пушкинской, 17 (1908), Русского для внешней торговли банка на улице Дворянской, 1 (1909), Московского Народного на улице Салгирной, 21 и Московского соединенного банка в здании Дворянского театра, оба – 1912 год.
Азовский банк прочно удерживал первенство в Таврической губернии – к 1895 году его отделения были открыты в Севастополе, Евпатории, Керчи, Ялте, Феодосии, Мариуполе и Геническе. На втором месте находился Санкт-Петербургский международный банк с Отделениями в Севастополе, Феодосии, Евпатории, Мелитополе, Бердянске и Хорлах.
Таким образом, в Симферополе в 1917 году насчитывалось 5 отделений всероссийских акционерных банков, не считая других учреждений. В Севастополе – столько же. В Евпатории – 4. В Феодосии – три + 1 местный банковский дом. По 3 – в Бердянске и Мелитополе. В Керчи и Геническе – по 2, в Ялте и Хорлах по одному.
Появление крупнейших российских банков на полуострове замкнуло положительную петлю развития – кредиты обеспечивали промышленный рост, рост приводил к увеличению объемов банковских операций. Но это тоже тема отдельной статьи.
В 1918 году, с первым приходом советской власти, коммерческие банки были национализированы и, по большей части, уже не возродились. Здание Азовско-Донского банка по очереди занимали разнообразные большевистские учреждения, пока 7 февраля 1922 года там не обосновалась Крымская областная контора Госбанка, а с 1924 года – Народно-Промышленный банк. Во время Второй мировой тут располагалась немецкая комендатура, а после нее – крымское областное управление финансов. В 1983 году к юбилею Симферополя фасады были отреставрированы, и со следующего года здание было поставлено на учет как памятник архитектуры. А с 1991 года в нем находится республиканское Министерство финансов.
FACEBOOK КОММЕНТАРИИ: