Российское правительство Крыма выставило на продажу 100% акций винодельческого завода «Массандра» на электронном аукционе со стартовой ценой 5,3 миллиарда рублей. По состоянию на 18 ноября продолжается прием заявок, сам аукцион должен пройти 14 декабря. Украина считает эти действия с ее государственным предприятием незаконными.
После аннексии Крыма украинский концерн «Массандра» сначала попал под национализацию, а вскоре был объявлен собственностью Управления делами президента России. В 2020 году российский парламент Крыма согласовал приватизацию предприятия, которая и позволила выставить его на торги. Общая площадь зданий и сооружений «Массандры» составляет 987,9 тысяч квадратных метров, они расположены в Ялтинском, Алуштинском, Судакском муниципалитетах. О том, что ждет знаковое крымское предприятие, шла речь в эфире Радио Крым.Реалии.
Генеральный директор российского предприятия «Массандра» Янина Павленко в комментарии для телеканала «Крым 24» приветствовала решение российских властей полуострова вывести предприятие из государственной собственности:
«Это очень важное для нас событие, потому что фактически мы оставались последним государственным предприятием, при этом работая на свободном рынке с жесточайшей конкуренцией. Мы жили на условиях согласования абсолютно всех сделок с чиновниками, а сейчас появилась возможность привлекать инвестиции – и они нам безумно нужны. Все эти шесть лет предприятие действительно развивалось, но, если говорить честно, это было скорее тушение пожара».
Постоянный представитель президента Украины в Автономной Республики Крым Антон Кориневич высказал Крым.Реалии мнение, что, не имея возможности повлиять на подобные сделки, официальный Киев тем не менее должен фиксировать то, как россияне распоряжаются украинским государственным имуществом в Крыму.
Наша позиция неизменна: Крым – это Украина, и «Массандра» – украинская государственная собственностьАнтон Кориневич
– Предприятие «Массандра» – не только жемчужина Украины, но и важное производство в масштабах всей Европы. Наша позиция неизменна: Крым – это Украина, и «Массандра» – украинская государственная собственность. Соответственно, сделки по инициативе оккупационной администрации не имеют никаких правовых последствий. Однако для украинского государства, безусловно, очень важно документировать все факты нарушений со стороны россиян. Прокуратурой Автономной Республики Крым уже открыто уголовное дело по факту так называемой национализации «Массандры», и наше представительство передало материалы на этот счет. Обязательно настанет время, когда мы сможем предъявить все эти претензии оккупантам: где, когда, какой ущерб нанесен, – а также понимать, кого привлекать к ответственности.
Кроме того, Антон Кориневич подчеркивает, что потенциальным покупателям «Массандры» грозят украинские и международные санкции за операции с захваченным в Крыму имуществом.
Деньги и вино. История «Массандры» – от открытия до введения санкций (фотогалерея)
В начале октября бывший директор «Массандры» Николай Бойко, который руководил ей 29 лет, заявил в эфире Радио Крым.Реалии, что предприятие перед продажей серьезно недооценили:
«Целых 11 тысяч гектаров земли и 4 тысячи гектаров виноградников – это бесценные активы. Еще один вопрос: что будет с уникальной коллекцией вин, которую во время Второй мировой даже отдельно эвакуировали из Крыма на военных кораблях? На мой взгляд, все это разыгрывается по заранее написанному в России сценарию: все СМИ, все чиновники, все карательные органы поддерживают его. Так или иначе, тому, кто придет в «Массандру», нужно будет серьезно вкладываться, потому что порядка 800 гектаров виноградников сейчас запущены и не обрабатываются. Боюсь, непоправимый урон уже нанесен».
В середине октября депутат Госдумы России от партии Единая Россия Евгений Федоров в интервью телеканалу «Первый Севастопольский» не исключил, что торги за Массандру могут привлечь в первую очередь застройщиков, а не виноделов:
«Бизнес руководствуется выгодой. Если выгоднее продать землю, чем наладить производство, то так и сделают – просто посмотрят на цифры. Есть определенные расчеты: выручка предприятия за пять-десять лет должна превышать выручку от простой продажи земли. Если это произойдет, то собственник распродаст земли «Массандры» – это очевидно. Я думаю, что на приватизацию изначально пойдут именно компании-застройщики».
Бывший советник министра аграрной политики Украины Александр Лиев убежден, что украинское государство в силах по крайней мере оттянуть продажу предприятия.
Позиция Украины и ее международных партнеров могла бы повлиять на то, чтобы «Массандру» как можно дольше продавали с молоткаАлександр Лиев
– Лично я не сомневаюсь, что земли «Массандры» будут растаскивать, поскольку у нее много участков, которые используют не по назначению – например, где раньше были виноградники, а сейчас нет. Однако купить предприятие за обозначенную цену может только системный, крупный российский бизнес. Конечно же, он будет бояться санкций, и позиция Украины и ее международных партнеров могла бы повлиять на то, чтобы «Массандру» как можно дольше продавали с молотка, чтобы как можно позже приступили к ее «распилу» – словом, чтобы каким-то образом законсервировать предприятие в нынешнем состоянии. Мы уже видели, как с молотка уходили захваченные в Крыму украинские санатории – их покупал вовсе не системный российский бизнес. По велению Кремля это делали полугосударственные организации, заводя свои капиталы в Крым.
В мае 2017 года на предприятие «Массандра», которое находится в Крыму, были наложены санкции Украины. Однако под них фактически попала и «Массандра», перерегистрировавшаяся на материковой части страны. В ответ на информационный запрос Крым.Реалии в Службе безопасности Украины сообщили, что «подняли вопрос» снятии ограничений с украинского предприятия. Александр Лиев видит во всем этом симптом непоследовательной государственной политики.
– К сожалению, наша страна прекратила заниматься проблемами винодельческих предприятий – и вообще крымских предприятий – в том виде, как это происходило в 2015-2016 годах. Тогда велась довольно активная работа – именно в то время торговую марку «Массандра» перерегистрировали в Украине. Если же сейчас мы перестанем производить вино под этим брендом, то россияне перехватят его, и для Украины это будет огромной потерей. Я считаю, что в России «Массандру» ждет только деградация.
Между тем юристка украинского «Регионального центра прав человека» Екатерина Рашевская рассуждает о перспективах Украины в международных судах.
В контексте «Массандры» особенно актуален Международный уголовный судЕкатерина Рашевская
– У Украины есть доступ к нескольким международным инстанциям для защиты своего государственного имущества в оккупированном Крыму. В контексте «Массандры» особенно актуален Международный уголовный суд, поскольку действия Российской Федерации направлены на незаконное, произвольное, широкомасштабное присвоение имущества, не вызванное военной необходимостью. Согласно статье 8 Римского статута это военное преступление, и Международный суд имеет здесь юрисдикцию. Такой инструмент Украина использует с октября 2017 года и сообщает в эту инстанцию о нарушениях права собственности в Крыму. Другим инструментом могут стать международные арбитражи, поскольку между Украиной и Россией существует межправительственное соглашение от 1998 года про защиту инвестиций. В победе Украины в таких делах сомневаться не приходится.
Екатерина Рашевская напоминает, что в конце 2018 года «Ощадбанк» выиграл такой арбитраж, по решению которого Россия должна выплатить 1,1 миллиарда долларов за захваченные активы в оккупированном Крыму.
– Правда, получить компенсации на практике все же проблемно, поскольку Россия пытается активно оспаривать такие решения в международных инстанциях, а также ссылается на иммунитет своего государственного имущества за рубежом. В целом мы считаем, что Украина должна активно использовать международные механизмы и сосредоточиться на сборе доказательств российских нарушений, чтобы обосновать конкретные суммы ущерба и увеличить шансы на получений компенсаций.
В декабре 2017 года была завершена сделка по продаже завода шампанских вин «Новый свет». Перед этим его точно так же, как и «Массандру» сейчас, включили в перечень объектов, подлежащих приватизации, на 2017 год, и затем изменили форму собственности на акционерное общество. В итоге «Новый свет» за полтора миллиарда рублей купила фирма «Южный проект» из Санкт-Петербурга, принадлежащая дочерней компании банка «Россия». Его крупнейший акционер – личный друг президента России Владимира Путина, российский бизнесмен Юрий Ковальчук.
(Текст подготовил Владислав Ленцев)
Аннексия Крыма Россией
В феврале 2014 года вооруженные люди в форме без опознавательных знаков захватили здание Верховной Рады АРК, Совета министров АРК, а также симферопольский аэропорт, Керченскую паромную переправу, другие стратегические объекты, а также блокировали действия украинских войск. Российские власти поначалу отказывались признавать, что эти вооруженные люди являются военнослужащими российской армии. Позже президент России Владимир Путин признал, что это были российские военные.
16 марта 2014 года на территории Крыма и Севастополя прошел непризнанный большинством стран мира так называемый референдум о статусе Крымского полуострова, по результатам которого Россия включила Крым в свой состав. Ни Украина, ни Европейский союз, ни США не признали результаты голосования на этом мероприятии. Президент России Владимир Путин 18 марта объявил о «присоединении» Крыма к России.
Международные организации признали оккупацию и аннексию Крыма незаконными и осудили действия России. Страны Запада ввели экономические санкции. Россия отрицает аннексию полуострова и называет это «восстановлением исторической справедливости». Верховная Рада Украины официально объявила датой начала временной оккупации Крыма и Севастополя Россией 20 февраля 2014 года.